郭先举：真实版我在联合国做实习“国际公务员”

【文/ 郭先举】

随着中国国际地位的提升，中国青年在全球治理中的角色愈发重要。联合国作为全球最重要的多边合作平台，不仅在促进全球发展方面发挥着积极作用，同时也成为全球青年“逐梦”的舞台。尽管中国是联合国的第二大会费缴纳国，但中国籍国际公务员的比例与其经济实力并不匹配。通过派遣实习生、“青年专业人员计划”（YPP）和“初级专业官员项目”（JPO）等渠道，越来越多的中国青年进入联合国实习，为填补这一人才缺口贡献力量。

近段时间以来，部分“网红”选择以出入联合国会议场所为重要吸睛点的现象引发广泛关注，这些社交媒体上的光鲜展示似乎让联合国成为了“国际范”的代名词。然而，在这些浮华乃至炒作背后，真正参与联合国实习的中国青年的形象却被忽视、被误解甚至被污名了。他们到底是什么样子的呢？

本文结合作者的实习经历，聚焦中国青年在联合国实习中的真实体验，从初入职场的挑战到跨文化协作的成长，再到职业规划的多元可能性，探讨国际公务员对个人与全球治理的深远意义。这不仅是职业探索的一环，更是全球化时代中国青年融入国际舞台的重要缩影。

图源 Pixabay

大背景

中国青年为什么要去联合国？

随着综合国力的不断增强，中国在国际社会的影响力显著提升。正如前联合国秘书长潘基文所言，“联合国需要每个国家的积极参与，尤其是像中国这样具有深远影响的大国”。

1971年，中国恢复联合国合法席位，成为安理会常任理事国。这一历史性突破使中国能够参与国际事务的决策和协调，为全球治理贡献独特的中国视角。随着改革开放、加入世贸组织（WTO）以及成功举办2008年奥运会等标志性事件的发生，中国的国际角色从观察者逐渐转型为积极的参与者和引领者。

在恢复联合国合法席位后的早期阶段，中国主要依靠部委选拔高级官员到联合国及相关机构任职。这些官员具备丰富的国际事务经验，能够高效表达中国立场，但由于高级外交人才数量有限，中国向国际组织派遣的人力资源难以满足日益复杂的需求。

随着综合国力的增强，中国对联合国的经济支持也显著增加，从1990年会费比额的0.77%增长至2022至2024年的15.254%，成为仅次于美国的联合国第二大会费缴纳国。这一变化反映了中国在全球治理中角色的转型，不仅展现了对国际责任的积极承担，也增强了中国在多边体系中的话语权。

随着会费增长、话语权的提升，人员代表性不对称现象开始出现。中国籍工作人员在联合国中的比例明显偏低，据CEB 2023年的数据显示，中国籍员工共计332人，约占总体员工的0.25%。这一不成比例的现象源于历史积累、语言能力、跨文化适应以及国际规则熟悉度的不足。相比之下，西方国家在联合国系统中占据了更高比例的中高级职位，而其他发展中国家（如部分非洲国家）也拥有更高的工作人员比例。

为应对这一问题，中国逐步建立起更加系统化的国际组织人才培养机制。教育部下属的留学基金委通过青年专业人员项目（YPP）、初级专业官员项目（JPO）等渠道，每年选拔约200名优秀青年参与国际组织的实习与短期工作。这些项目不仅为参与者提供宝贵的国际工作经验，还为联合国系统注入了更多中国人才。例如，YPP通过严格考试吸纳全球优秀青年，中国政府对此高度重视，为选拔成功者提供经济支持和职业规划指导。

2024年3月，参与粮农组织国家代表处全体员工团建活动，上图为本地传统乐队演奏现场

2024年5月，参加气候变化团队关于家禽畜牧养殖技术示范推广的workshop

如何在联合国做实习？

在这一宏大叙事的背后，真正参与这一项目的中国青年，面临的却是更加具体而微的个人体验与挑战：他们如何看待自身作出的选择？如何适应联合国的工作环境与异国他乡的生活？在这段经历中，他们又是如何反思当下的处境并为未来的选择奠定基础？

作者参与了2023年中国教育部留学基金委与联合国合作渠道的国际组织实习项目，并于2024年初赴联合国粮农组织驻东非某国国家代表处实习，职位内容为monitoring, communication and programme development，合同期为11个月。作者将以本人在联合国的实习经历及与其他实习生的交流为基础来回应上述问题。可以发现，对于这些实习生而言，联合国实习计划不仅是一种职业探索，更是一场个人成长的旅程，充满了机遇与挑战、困惑与收获。

实习生活的开始

根据中国教育部留学基金委与联合国之间的合作协议，每年为学生提供涵盖粮农组织、世界粮食计划署、开发计划署等十多个机构的实习岗位，总数达百余个。这些岗位分布在联合国各个专业机构总部办公室和各地区国家办公室。由于笔者接触到的实习生主要集中在国家地区办公室，因此以下介绍主要基于这一群体的实际情况。

和在国内政府部门或公司实习的学生相似，大多数联合国实习生的日常工作从记录会议纪要开始。在熟悉工作流程后，实习生会根据分配的主管制定个性化的工作计划。虽然实习岗位在申报阶段已经明确了大致的职责范围，但实际工作中往往需要根据具体情况调整任务内容。大多数情况下，实习生的工作以支持特定项目为主。

项目制是联合国发展机构的核心工作方式之一。项目的实施通常包括以下几个阶段：起草项目计划、寻找资金来源、正式启动和执行。在此过程中，根据机构的规章制度，定期进行各类评估和监测，以确保项目的顺利推进。项目完成后，相关团队会向上级主管和项目资助方提交最终报告，并随即展开下一轮项目的申请和执行。这种循环往复的项目机制，是联合国推动全球发展议程的主要模式。

由于实习时间通常在一年以内（尽管留学基金委最多支持24个月的实习，但每个机构的单次实习周期不得超过12个月），实习生能参与的多是项目运作中的某一个环节。这种局限性与联合国机构的多边协调性质、复杂的程序要求以及效率相对较低的特点密切相关。即便如此，这段实习经历依然为参与者提供了难得的实践机会，帮助他们了解国际组织的实际运作方式，并培养在多文化、多领域环境下工作的能力。

2024年6月，参与南南合作项目中面向本地农民的桑树栽培技术培训活动

初步体验

作为全球最大的多边国际组织和发展机构，联合国为许多实习生带来期待。他们希望通过自身的努力为当地发展带来积极的改变。然而，联合国复杂的流程和低效的工作节奏，常常令人感到困惑和挫败。有时候，这种局限性甚至会引发一种自我怀疑：是否值得将时间和精力持续投入其中？

比如，尽管实习工作能够涉足某些发展项目，但实习生与正式员工相比，受到经费等因素的限制，很少有机会实地出差或直接参与项目的实施过程，从而积累更多实践经验。大部分时间里，实习生的工作以案头任务为主。这种有限的参与，使许多满怀憧憬开始实习的学生感到一定的落差，而这仅仅是落差感的一个来源。

此外，尽管联合国机构是一个国际组织，但具体到国家办公室，仍然以本地员工为主体。在一些规模较小的国家办公室，国际员工可能仅有个位数，而其中或许从未有过中国员工，更不用说中国实习生。在这种情况下，如何融入当地的工作环境，与本地同事建立良好的关系，是一个巨大的挑战。文化差异、语言障碍以及对本地工作模式的适应，都需要实习生付出额外的努力。

虽然这些困难和现实可能与初入联合国实习时的期待有所差距，但它们也正是个人成长的重要组成部分。联合国实习带来的挑战往往超越了专业技能的范畴。在这一过程中，实习生有机会不断提升自己的国际胜任力，包括跨文化沟通能力、全球视野以及在多元化团队中解决复杂问题的能力。

面对语言障碍、文化差异和工作方式的不确定性，实习生需要快速调整自己的心态，学习如何与来自不同国家和文化背景的同事高效协作。这种适应能力不仅体现在与团队内部的日常互动中，也贯穿于跨部门、跨国界的项目合作中，使他们能够在多变的国际环境中更加从容自信。

此外，实习生还能够积累在复杂环境中处理问题的经验，从中学会如何在有限的资源和时间下做出合理决策、协调利益相关方并推动项目的实施。这些经历帮助他们在全球化的职业场景中形成更强的应对能力和责任感，为未来的职业发展奠定更加坚实的基础。

最为重要的是，联合国实习让年轻人有机会在实际工作中理解和践行全球责任。他们不仅通过工作为全球发展议题贡献自己的力量，更在这一过程中逐步构建了对国际事务的深刻认知。这种经验不仅丰富了个人履历，也让他们能够以更开放的心态去迎接未来的职业挑战，无论选择留在国际组织，还是转向其他领域，都将受益匪浅。

2024年6月，参与南南合作项目中国专家渔业技术培训活动

实习尾声与后续计划

随着实习进入尾声，许多实习生开始思考下一步的职业规划。在联合国实习无疑是一次宝贵的经历，但是否能够借此实现转正，成为正式员工，仍然是一个复杂且充满不确定性的问题。这也是实习生们经常被问及的话题。事实上，在联合国，并不存在国内职场中的“转正”一说。

联合国的运作模式以项目制为主，这意味着项目资金是否充足、团队是否需要增加人手以及实习生与岗位的匹配度等，都会影响实习结束后的去留问题；而能够留下来的，大多数是短期顾问合同。这种不可控的悬而未决状态，常常让实习生感到迷茫甚至焦虑，成为笼罩在他们头上的一片阴云。

针对这些疑虑，留学基金委会定期组织圆桌会议，邀请相关专家和在联合国工作的资深员工为实习生解答问题，帮助他们更好地理解联合国的职业生态与未来发展的可能性。

事实上，从国家办公室正式员工的职业履历中，可以清晰地看到其发展路径的特点。对于本地员工而言，他们通常长期在本国工作，并拥有丰富的私营部门、非政府组织（NGO）或政府机构的从业经验。而国际员工则往往辗转于多个国家和机构，经历了多种不同的岗位和角色。

联合国的职业路径虽然透明，但却异常竞争激烈。大多数国际员工的职业生涯都伴随着频繁的迁徙与变动，十数年内辗转于不同国家与地区已是常态。这种“悬浮漂泊”的工作与生活状态，对不少人来说是一种巨大的挑战，很难下定决心将其作为终身职业。然而，这样的职业特点也提供了丰富的国际化视野和工作经验，对乐于献身于此的人具有独特的吸引力。

2024年8月，邀请南南合作中国专家作为技术指导，参与本地高中生农业夏令营活动。上图为中国专家教授夏令营学员如何使用中国简易播种机

未来的多种可能性

联合国可能只是人生旅程中的一段经历，不同的实习生对这段体验的定位各有不同。一些人将其视为职业发展的试水，而另一些人则将其当作一次自我探索的机会。无论初衷如何，这段实习经历所付出的成本与获得的回报之间的权衡，始终是每位参与者需要认真思考的问题。

例如，有一定学术志向的实习生可能选择继续留在联合国工作，因为国际发展领域提供了与其研究密切相关的第一手资料，而这些数据和经验是长期处于学术界难以获得的。同时，也有实习生在实习前就明确了职业目标，他们坚定地希望在联合国或其他国际组织中发展，因此对工作中的不确定性和漂泊状态早有心理准备，并愿意接受这样的生活方式。

与此同时，还有一些实习生将这段时间作为暂时“逃离”原有环境的机会，一种充满未知与挑战的gap year。对于他们来说，实习结束后回到原有职业轨道，既是对联合国实习的一种圆满结束，也是对自身未来发展的重新调整。

无论实习生的选择如何，这段在联合国的实习经历都为他们提供了宝贵的视野与经验。它不仅是一段职业生涯的起点，更是一次对个人能力、职业方向和生活价值的深刻探索。正如联合国的理念一样，这段旅程让人明白，人生也是一场多边协作与持续发展的过程。

2024年8月，协调粮农组织其他项目团队同事，拜访参观中国农业产业园

长镜头

对国际公务员的期待与反思

近年来，随着社交媒体平台的兴起，部分网红因参与联合国会议等活动而引发了广泛关注。然而，对于真正参与联合国实习项目的实习生而言，这些风光的展示并不能反映其真实状态。事实上，日复一日的上班、下班和出差，协助同事完成大量案头工作，才是更为真实而普遍的日常。

从更大的视角来看，近年来参与联合国实习的群体，或许可以被视为中国整体“出海”趋势的一部分。他们不同于长期从事中国对外援助的专业人员，也有别于规模庞大的经济出海群体，而是一个更为小众且兼具试探性的群体。这段联合国实习经历既是一个宝贵的尝试机会，也充满了不确定性和挑战。

在留学基金委组织的咨询圆桌会上，为缓解实习生对未来出路的焦虑，有资深员工曾提到：“过去决定着未来，但从某种意义上说，人生更像旷野而非轨道，未来也在塑造着当下。”这句话不仅是一种安慰，更是一种对人生发展的深刻洞见。这也提醒着实习生们，人生的选择并非局限于某一条单一的道路，而是一个不断探索和延展的过程。

辞旧迎新之际，许多实习生已经结束了他们在联合国的实习期，准备迎接下一段人生旅程。有人选择回到原来的职业轨道，有人决定继续努力留在联合国系统中，也有人开始探索其他未知的可能性。在这段“梦醒时分”，每个人都根据自己的经历和目标，做出了属于自己的选择。

无论未来的方向如何，这段联合国的实习经历，已然成为他们人生中独特的一段回忆。它不仅提供了宝贵的经验，更赋予了他们面对未来未知挑战的勇气和信心。正如联合国的使命所传达的精神一样，这段旅程是全球化时代个人与世界相互联系的一次深刻尝试，同时也是人生的一个重要起点。

联合国在全球发展中扮演着重要角色。作为一个多边合作的平台，它承载着和平与发展的理想，吸引了世界各地的青年投身其中，希望通过这一舞台参与全球事务，贡献自己的力量。然而，尽管联合国庞大的组织架构和复杂的多边协调模式令人印象深刻，但同时也存在相对低效的工作流程和偶尔暴露的制度性问题。这些现实提醒我们，即便是肩负全球使命的机构，也无法完全避免不完美。理想与现实的差距，构成了联合国的另一种面貌。

联合国的意义可能不仅在于它的光环，更在于它提供了一个真实而多元的国际舞台。在这里，理想与现实相互碰撞，青年们得以深入了解全球化的复杂性，并在不完美中寻找改变的可能。对于参与其中的青年而言，这既是一段职业探索，也是一段个人成长的旅程，让他们重新思考自己在全球发展中的角色与责任。

2024年11月，利用年假前往东北部区域进行短期调研。上图为村落居民传统舞蹈现场。