特朗普宣布将征收对等关税：苹果等美企在中国造，这次不给豁免了

【文/观察者网 齐倩】当地时间2月13日，美国总统特朗普宣布，他已决定征收“对等关税”，即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等，并称将考虑对使用增值税制度的国家加征关税。

据美联社、香港《南华早报》消息，这标志着全球贸易战进一步升级。新的征税措施由白宫进行长达数月的评估后生效。但特朗普提名的商务部长霍华德·卢特尼克告诉记者，所有评估将在4月1日前完成，如果特朗普决定继续推进，关税可能于评估后的次日生效。

当天记者会上，特朗普表示，他将在稍后对汽车、半导体和药品征收“高于”对等关税的进口税。特朗普还对中国、印度、欧盟等重要贸易伙伴进行了无差别批评，同时称，他预计不会对任何美国企业发布豁免，包括“很多产品都是在中国生产的”苹果公司。

特朗普13日在白宫宣布将实施“对等关税” 视频截图

对等关税是特朗普为解决美国贸易赤字以及他声称的美国商品受到的“不公平待遇”而采取的最广泛行动。根据白宫发布信息，新的关税将针对每个国家量身定制，旨在抵消各国对美关税，以及各国“以不公平补贴、监管、增值税、汇率、松懈的知识产权保护和其他形式”实施的非关税贸易壁垒。

在此之前，特朗普已经宣布对中国商品加征10%的关税，对加拿大和墨西哥征收25%的关税（已推迟至3月1日），并计划下个月对所有进口钢铁和铝征收25%的关税。

“为了公平起见，我决定征收对等关税，也就是说，任何国家向美国征收的关税，我都会对等征收，”特朗普在白宫椭圆形办公室表示，“在几乎所有情况下，他们向我们收取的费用都远远高于我们向他们收取的费用，但这样的日子已经一去不复返了。”

值得一提的是，几个小时后，印度总理莫迪抵达白宫与特朗普举行会晤。尽管如此，特朗普对印度批评起来一点不留情面，称“印度的关税几乎是全球最高的，在印度做生意非常困难”。

此外，据一名白宫官员透露，特朗普还向记者指出，他认为日本和韩国正在利用美国。该官员认为，日本和韩国预计也将成为特朗普新举措的目标。

对于欧盟、加拿大等盟友，特朗普表示：“我们都爱欧洲，喜欢欧洲国家，但是欧盟在贸易方面，对我们采取了绝对残酷的政策……加拿大在贸易方面对我们非常糟糕，现在加拿大必须开始付出代价了。”

特朗普提到，尽管在第一任期时，为了与三星竞争，他给予苹果公司关税豁免，但最新的对等关税方案“适用于所有企业”。他告诉记者：“苹果公司很多产品都是在中国生产的，所以我这么做了，否则不公平，现在这适用于所有人。”

特朗普宣布加征关税几个小时后，在白宫会晤莫迪 白宫X账号

特朗普坚称，他的关税政策将在美国创造“大量就业机会，最终使商品价格保持不变甚至下降”，并表示“我们将拥有一个非常有活力的国家”。然而，多数美媒和美国分析人士持不同意见，对于美国通胀、经济表现以及全球影响力感到担忧和悲观。

彭博社称，对等关税政策标志着美国贸易方式的重大变化，并将侵蚀美国在二战后塑造的全球贸易体系的基本原则之一。作为世界最大经济体，美国长期以来一直以市场准入作为激励手段，将开放视为经济优势。

CNN援引美国智库彼得森国际经济研究所的研究称，如果特朗普继续对墨西哥和加拿大征收25%的关税，那么对中国、墨西哥和加拿大商品征收进口税的直接成本总额将转嫁到美国消费者身上，相当于普通美国家庭每年税收增加1200多美元。若实施对等关税，这一数据可能会继续增加。

美联社提醒称，针对特朗普的行为，中国已经实施了反制措施，欧盟、加拿大和墨西哥已经准备好反制措施，“这都会对美国经济造成打击”。富国银行一份报告显示，关税可能会损害美国今年的经济增长，继续推高美国的通货膨胀率。

数据显示，美国1月份月度消费者价格指数上涨3%，为2023年8月以来的最大涨幅。《南华早报》称，这是一个警告信号，表明美国政府此前在抑制通胀方面取得的进展已经停滞，甚至出现逆转。

美国智库卡托研究所的贸易专家斯科特·林西科姆指出，美国的平均关税确实较低，但特朗普只是为了提高进口税，而不是追求他口中的公平，因为美国也有限制外国产品的监管限制。他说：“这必然意味着更高的关税，从而增加美国消费者和制造商需缴纳的税款。”

还有美国专家担忧地表示，在中美地缘竞争紧张之际，特朗普的贸易保护主义做法，将削弱美国的投资竞争力，继而使美国的就业面临风险。

美国智库卡托研究所的专家克拉克·帕卡德告诉《南华早报》，特朗普的计划首先是“一场行政噩梦”，因为白宫贸易官员需要分析来自数十个国家的数千种产品。同时，从更广泛的角度来看，特朗普层层的关税威胁破坏了外企在美国投资的理由。

“美国和世界各地的投资都依赖于确定性，而当我们的贸易政策反复无常时，就会引发各种不确定性。”帕卡德指出，“我认为，随着时间的推移，你会看到在美投资开始回落并萎缩。”

美国智库战略与国际研究中心专家菲利普·勒克持相同看法。他还警告称，从长远来看，特朗普的“美国堡垒战略”可能会适得其反，破坏他的许多目标，特别是针对中国的目标。他解释说，特朗普的关税威胁将激怒美国的盟友和合作伙伴，“这将分散对涉华关键问题的注意力”。

面对特朗普政府的“关税大棒”，中国迅速对美国采取了“以牙还牙”的贸易反制。就在美方10%关税正式生效当天（2月4日），中方一口气打出五记组合拳予以反制：对部分美国进口商品加征关税、将两家美企列入不可靠实体清单、对钨、碲等相关物项实施出口管制、在世贸组织起诉以及对谷歌发起反垄断调查。

多家外媒认为，相比于美方全面加税的举措，中方反击“似乎是相当克制的”，经过精心考量，旨在向美国传递某种信号，同时又不会造成太大损害，这给双方未来谈判留下了时间和空间。

2月10日，外交部发言人郭嘉昆就特朗普关税威胁回应指出：“我要强调的是，搞保护主义没有出路，贸易战、关税战没有赢家。”

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