削减公共开支！美国旅游业又添“新伤”

（文/宋虹姗  编辑/赵乾坤）

2月12日，据英国《卫报》报道，美国总统特朗普于当地时间11日签署了一项关于削减联邦政府工作人员的行政命令。根据该命令，所有联邦机构的招聘决策必须经过马斯克团队成员的审批。命令还要求各机构进行大规模裁员，并遵循“每裁减四名员工，最多只能新聘一名员工”的规定。

综合彭博社，美国田纳西州诺克斯维尔（Knoxville）地方新闻媒体《Knox News 》等媒体报道，特朗普政府近期推行的联邦财政紧缩政策，正对美国旅游产业链产生影响。在公共资源维护领域，位于美国田纳西州与北卡罗来纳州交界处的大雾山国家公园因招聘冻结面临服务能力萎缩；在交通基建层面，部分城市的机场融资模式或被迫转向市场化运作。

国家公园运营危机：招聘冻结冲击游客体验与地方经济

计划今春夏季造访大雾山国家公园的游客，可能会面临小径失修、卫生间无人清洁以及巡护员数量缩减的窘境。

特朗普政府于1月20日颁布的联邦招聘冻结令，已迫使美国国家公园管理局在全国范围内取消超过2000个季节性和永久性岗位。

公园保护组织正就此次裁员对游客体验的影响发出警告。“为公众服务的季节性巡护员、开展教育项目的员工、维护团队工作人员、资源管理专员，以及负责控制野猪等野生动物的人员，这些岗位都可能被推迟填补甚至永久空缺。”

据2024年统计数据显示，大雾山国家公园日常运营依赖200名全职员工和140名季节性员工，另有1600余名志愿者在2023年10月1日至2024年9月30日期间提供支援服务。

曾担任大雾山国家公园副园长11年、蓝岭公园路主管8年的弗朗西斯特别指出，此次招聘冻结还将波及地方经济：“将大雾山、蓝岭公园路及切罗基国家森林的游客量综合计算，这些区域产生的经济效益达数百亿美元。”

美国国家公园管理局数据显示，2023年全国公园系统共创造556亿美元（约合4062亿元人民币）经济产值。

前国家公园管理局局长透露，公园系统通常在每年10月至次年2月发布春夏季岗位招聘信息，并于1—2月集中开展录用工作。

弗朗西斯表示，目前仅有搜救等应急岗位可能被获准继续招聘。“这将直接影响游客体验，并可能降低公园安全系数，还有可能对自然资源保护造成冲击。”

机场融资转向：市政债券或成基础设施升级的替代方案

据彭博社报道称，若特朗普政府削减政府支出的举措导致联邦基础设施拨款缩减，美国部分城市的机场可能转向市政债券市场寻求融资。

位于纽约拉瓜迪亚机场的C航站楼 彭博社

过去，许多机场依赖联邦拨款支持来改造老化设施。为应对疫情后航空出行激增，拜登政府曾在五年内拨款145亿美元用于设施现代化和服务提升。

评级机构惠誉认为，此类资金减少将迫使机场通过举债等措施自行填补缺口，或被迫缩减项目规模。

“对部分机场而言，拨款减少可能意味着需增加债务融资来完成工程。“惠誉评级高级分析师指出。

来自彭博社的数据显示，机场已是市政债券主要发行方，2024年美国机场通过市政债券借款超过200亿美元，其中大部分来自纽约肯尼迪国际机场、佛罗里达奥兰多国际机场等大型枢纽。

惠誉强调，在本次联邦拨款削减冲击中，小型机场受影响最大。佛罗里达基韦斯特、南卡罗来纳默特尔比奇等旅游热点地区机场通常更依赖拨款而非债务融资，这些机场可能需重新评估资金策略。若联邦拨款削减，使得年度资金持续减少，机场将承受更大压力。

惠誉预计，今年机场市政债券发行规模将维持在150—200亿美元区间，并较2024年有所下降。

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