“美国弃疗、欧洲遇阻，中国会是绿色转型领域的最后救星”

【文/观察者网 阮佳琪】

当地时间2月11日，彭博社报道称，中国计划于今年年底前，在伦敦发行首个海外人民币主权绿色债券的消息，正引发欧洲投资者的密切关注。美媒认为，在美国特朗普政府退出气候变化议题的当下，中方正抓住机遇，以展示其在绿色发展领域的领导能力。

报道称，在特朗普第二届政府的领导下，美国已表示有意再次退出《巴黎协定》，撤销了国际气候资金，并正在探索撤销4000亿美元清洁能源技术计划下发放贷款的法律途径。在欧洲，绿色议程也因过度监管和经济挑战而面临阻力。在这样的全球背景下，中国的绿色债券发行计划显得尤为突出。

总部位于美国的智库能源经济与金融分析研究所（IEEFA）亚洲可持续金融研究的负责人拉姆纳斯·艾耶（Ramnath Iyer）表示，中国希望为绿色金融市场注入新动力，“这是积极信号”。他补充称，支持绿色债券市场也有助于“进一步提高中方在这方面的信誉”。

谈及中国首个海外主权绿色债券，本月在香港的一场活动上，法国外贸银行亚太区的首席经济学家艾丽西亚（Alicia Garcia Herrero）曾报以厚望称，“中国是全球绿色转型的最后救星”。她乐观表示，中国发行绿色债券是证明这一观点的又一论据，况且欧洲对绿色债券也有着庞大的需求。

2024年，美国和中国实体是最大的绿色债券发行者。彭博社制图

报道援引彭博资讯（Bloomberg Intelligence，BI）汇编的数据称，2024年全球政府和企业发行了价值约7080亿美元的绿色债券，较上年增长了8%。法国安盛（AXA）投资管理公司上个月的一份报告指出，欧洲将在这一领域继续占据主导地位，不过亚洲有望成为新的增长源，尤其在美国市场的活动可能会继续保持低迷的情况下。

BI数据还显示，自2015年以来，中国政府和企业发行的绿色债券总额已超过5400亿美元，仅次于美国。这些债券主要在境内或香港销售，海外投资者仅占中国绿色债券市场的1%。

迄今为止，中国尚未公布计划在伦敦发行债券的细节，包括时间和拟议规模。新加坡投资管理公司Azimut的投资组合经理Kuan Weng Pang预测称，该债券的发行规模至少为30亿美元。

彭博社报道称，作为全球最大的可持续债券市场，欧洲投资者正密切关注中国海外主权绿色债券的收益用途，以确保符合该地区的绿色规则。

气候债券倡议组织（CBI）去年发布的一份报告中指出，能源和交通运输行业是中国海外绿色债券最常见的资金接受行业。惠誉评级的惠誉常青（Sustainable Fitch）还提到，中国地方政府发行的一些证券收益被用于节能建筑、供水和污水处理服务、洪水管理和抗灾能力方面。

2024年欧洲、中东和非洲地区（EMEA）的绿色债券发行量占比超过一半，其后是亚太地区（APAC）。彭博社制图

据报道，中国已采取行动，通过与欧盟和国际资本市场协会更好地接轨，来吸引更多外国资本。在上个月的中英经济财金对话上，中英两国官员已经就双币种可持续发展相关债务和生物多样性债券等产品开展合作达成共识。

中国财政部就第十一次中英经济财金对话公布的政策成果中提到，“中方同意2025年发行首笔人民币计价的绿色主权债券，并在伦敦挂牌上市，这将是中国在英发行的首笔绿色主权债券”。

1月中旬，英国财政大臣里夫斯在访华期间接受中国媒体采访时透露，她非常期待中国将于今年晚些时候在伦敦发行首个海外主权绿色债券。

她说，“这为中国提供了一个机会，可以利用伦敦的资本市场为中国的环保和可持续项目提供融资。同时，这对英国来说也是一个很好的机会，体现了伦敦作为全球金融中心的重要性。”

惠誉常青亚太地区ESG评级与研究主管Nneka Chike-Obi表示，中方在伦敦进行债券路演期间将“从国际投资者那里获得大量反馈”，并有机会就其绿色计划做出保证。

“这还有助于在国际市场上增加可信度，让人们了解中国政府对其他脱碳计划的承诺”，她说。

总部位于巴黎的欧洲可再生能源投资商Mirova，其固定收益部门联席主管罗歇（Bertrand Rocher）正考虑研究这款中国主权债券。此前，他还没有购买过中国发行商的绿色债券。

“我们非常希望能为中国经济提供资金，之前我们认为条件还不成熟。”罗歇说，“也许这个绿色债券将是朝着正确方向迈出的第一步，因此我们会密切关注它。”

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