库克群岛总理访华期间拟签署合作协议，新西兰声称“担忧”

【文/观察者网 陈思佳】库克群岛总理办公室近日宣布，库克群岛总理马克·布朗将于2月10日至14日对中国进行正式访问，两国有望签署“全面战略伙伴关系共同行动计划”文件，以确定未来几年的合作框架和路线图。这将是库克群岛总理十年来首次对中国进行访问。

但新西兰却声称对布朗此次访华感到“担忧”。据路透社10日报道，新西兰总理克里斯托弗·拉克森当天在新闻发布会上称，库克群岛并未就拟签署的中库合作协议的细节与新西兰协商，新西兰政府希望库克群岛在国防和安全等问题上保持“透明”。

拉克森表示：“根据我们的宪法，我们希望合作伙伴之间在国防和安全问题上进行透明的讨论。这就是我们所要求的。”他宣称，在确定库克群岛可能与中方签订的合作文件的内容后，新西兰政府会决定要如何作出回应。

新西兰外交部长温斯顿·彼得斯9日也声称，新西兰政府已多次要求库克群岛政府分享拟签署的合作协议细节，但一直没有得到“适当的回应”。彼得斯的一名发言人称：“这种缺乏协商的做法是新西兰政府非常关注的问题，我们期待未来几天或几周内与库克群岛政府继续进行讨论。”

库克群岛在1901年至1965年间是新西兰属地。1965年后，库克群岛实现内部完全自治，享有完全的立法权和行政权，但与新西兰保持“自由联系”，防务和外交由新西兰协助。英国《卫报》称，在库克群岛2万多人口中，大约1.7万人拥有新西兰公民身份。

对于新西兰官员的质疑，布朗在接受新西兰广播电台（RNZ）采访时作出了反驳。他表示，库克群岛方面已经告知新西兰，与中国的合作协议不涉及安全问题，新西兰没有必要了解协议的具体内容，“在我们与中国达成全面协议时，新西兰不需要和我们一起坐在房间里。”

布朗向新西兰保证，协议不会影响库克群岛与新西兰的关系。他还强调，库克群岛和新西兰应该保持互惠的关系，而不是库克群岛需要征求新西兰许可的关系。

库克群岛总理马克·布朗 库克群岛总理办公室

RNZ指出，这已是新西兰近期第二次与太平洋岛国发生争执。新西兰外交部长彼得斯上个月计划率领代表团访问基里巴斯，但彼得斯的发言人表示，在访问开始前一周，基里巴斯政府取消了访问，理由是基里巴斯总统兼外交部长塔内希·马茂没有时间接待新西兰代表团。

由于外交部长遭到“冷落”，新西兰上周宣布重新审查对基里巴斯的援助。根据澳大利亚智库洛伊研究所的数据，在2022年，外国援助占到基里巴斯国民收入的18%，新西兰是其最大援助国之一。2021年至2024年间，新西兰对基里巴斯承诺的援助总额为5700万美元。

不过，基里巴斯将这起外交冲突定性为“误解”。基里巴斯总统办公室在一份声明中表示，该国“惊讶地得知媒体关于彼得斯访问的报道”，“访问的事宜仍在谈判中，双方就探索其它日期达成了一致。”

新西兰梅西大学国防与安全研究中心副教授安娜·鲍尔斯（Anna Powles）对美国有线电视新闻网（CNN）表示，这场争端可能反映了西方国家的“共同担忧”，他们认为，中国与太平洋岛国的外交和经济接触正在削弱西方国家在太平洋的影响力和利益。

“基里巴斯已经表明其在该地区首选的合作伙伴是谁：斐济，瑙鲁，当然还有中国。”鲍尔斯说，“新西兰和澳大利亚在与基里巴斯接触和获得准入方面遇到了挑战，中国则没有遇到这样的挑战。”

在马茂的领导下，基里巴斯2019年与中国建立外交关系，并在2022年与中国签署10项协议。CNN指出，库克群岛总理布朗宣布访问中国，显然加剧了新西兰对“中国影响力”的担忧。

根据库克群岛总理办公室发布的声明，布朗将在2月10日至14日访问中国，以加强库克群岛对支持国家发展的多元化国际伙伴关系的承诺。这将是库克群岛总理十年来首次访华，为贸易、投资、旅游、基础设施、可再生能源、气候、海事等关键领域的合作提供了机会。

布朗强调：“库克群岛仍然致力于与我们的所有合作伙伴建立牢固的关系。在确保将我们的主权和国家利益置于首位的前提下，此次访问旨在扩大经济机遇。我们的外交政策很明确——我们公开透明地接触，确保我们的人民取得最佳的结果。”

声明称，在此次访问期间，中国和库克群岛有望签署“全面战略伙伴关系共同行动计划”文件，以确定未来几年的合作框架和路线图。

对于布朗访华和新西兰的“担忧”，中国外交部发言人郭嘉昆10日表示，库克群岛是中国在南太平洋地区的重要伙伴。两国1997年建交以来，始终相互尊重、平等相待、共同发展，各领域交流合作成果丰硕。中方愿同库方共同努力，推动两国关系不断取得新发展。

郭嘉昆说，关于库克群岛同新西兰特殊关系，中方认为，新西兰和库克群岛都是中方的重要合作伙伴。中方愿同库克群岛等太平洋岛国发展关系、开展合作。中库关系不针对任何第三方，也不应该受到第三方的干扰和制约。

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