讨好特朗普？欧盟拟削减美国汽车进口关税

【文/观察者网 赖家琪】欧盟正想法设法地试图避免与美国的潜在贸易战。面对美国总统特朗普步步紧逼的关税威胁，他们现在似乎打算“滑跪”了。

英国《金融时报》2月8日报道称，欧盟将提出降低美国汽车进口关税的方案，以避免与特朗普政府之间的贸易冲突。

欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·兰格（Bernd Lange）对该报表示，欧盟愿意将其对美国汽车的进口关税从当前的10%降至接近美国对欧盟汽车征收的2.5%的水平。据悉，欧洲议会无法直接参与贸易谈判，只能通过立法和监督等方式影响贸易政策制定和谈判过程。兰格此话更像是一种表态。

“我们可以在成本增加和关税升级之前尝试达成协议。”兰格称，欧盟希望通过降低关税、增加从美国进口液化天然气和军事装备等方式减少与美国的贸易顺差，从而避免贸易摩擦升级。

欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·兰格（Bernd Lange） 视频截图

当选后，特朗普多次威胁称，欧盟必须购买美国石油和天然气，以弥补美国对欧盟的“巨额贸易赤字”，不然美国就要对欧盟加征关税。今年2月，他再次透露，计划很快对欧盟产品征收关税。

其中，英国《每日电讯报》称，对进口汽车的关税正在考虑中。特朗普说：“这一直在餐桌上，这是一件大事。”

兰格告诉《金融时报》，他们已向德国等欧盟关键汽车制造国咨询，预计德国不会反对这一举措。担心美国的关税措施将进一步打击欧洲汽车业的当地汽车行业也对此举表示支持。

根据美国科技杂志《连线》（Wired）的数据，目前，欧盟对进口汽车征收10％的关税，而美国对欧盟制造的车辆则征收2.5％的关税。美国是欧盟汽车的第一出口目的地。2023年，欧洲汽车制造商向美国出口了价值580亿美元的车辆和组件，占欧盟汽车总出口价值的20％，涉及近1400万个欧洲工作岗位。

《每日电讯报》分析指出，鉴于美国市场的重要性，布鲁塞尔渴望避免其对汽车行业的任何关税。

“美欧汽车贸易是欧洲汽车行业成功的重要支柱。”牛津经济研究院（Oxford Economics）称，对这个关键行业的任何干扰都将对欧洲经济产生重大影响。该机构的贸易分析模型发现，在美国关税威胁下，德国汽车出口可能下降7.1%，意大利汽车出口预计减少6.6%，他们是受影响最严重的两个国家。此外，西班牙和法国的汽车出口预计也将分别降低2.4％、2.3％。

美国关税对欧洲汽车行业的影响图表 牛津经济研究院

牛津经济研究院预计，欧洲汽车制造商可能试图将出口重定向到其他地区，但由于市场需求、消费者偏好、当地法律法规、其他制造商竞争等因素，短期内，美国市场的销售损失不太可能被完全抵消。

欧盟降低美国汽车关税至2.5%的考虑似乎也源于汽车行业。英国路透社1月28日报道称，德国梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松表示，希望与特朗普进行“大型讨价还价”。

德国宝马集团董事长奥利弗·齐普策也对特朗普的关税威胁感到担忧，他提议，欧盟对美国汽车的进口关税应该与美国对欧盟汽车的关税保持一致。齐普策说：“平衡的全球设置使我们有韧性和竞争力。尽管如此，自由贸易在全球范围内至关重要……这就是为什么我们应该讨论更少而不是更多的贸易障碍的原因。”

《金融时报》指出，根据世界贸易组织（WTO）规则，降低汽车关税的措施也应适用于中国等其他国家。兰格证实了这一点，称：“我们在WTO对汽车有10%的关税，但为了向世界展示我们有公平的关系，有可能减少它们。”

不过，这位欧盟官员宣称，鉴于欧盟已以所谓的不公平补贴为由，对中国进口汽车加征了最高达35%的反补贴税，他认为降低汽车关税的举措不会导致欧盟市场上的中国进口汽车数量激增。

如果降低关税的计划无用、谈判失败，欧盟将动用其《反胁迫工具法案》（ACI）工具进行反击，对包括美国大型科技公司、金融公司在内的服务业采取反制措施。

在特朗普第一任期期间，美欧就因钢铝贸易起过争端。欧盟之后制定了被喻为“火箭筒”、旨在应对其他国家通过经济压力改变欧盟内部政策行为的ACI，并于2023年正式生效。

《金融时报》日前报道称，欧盟正准备第一次动用ACI，以应对特朗普关税。如果欧盟动用ACI反制，这将是其在不违反国际法的情况下，对美关税威胁最严厉的回应。

“有枪在桌上有时很重要。”兰格认为，特朗普可能会用关税迫使欧盟放弃对美国科技公司采取的监管行动。在这种情况下，ACI有发挥作用的空间，“我们可以使用该工具来解决这些大型科技公司”。

兰格补充说，欧盟可能会暂停对知识产权保护，允许免费使用软件，并对流媒体服务等数字平台征收关税。他表示，虽然动用ACI需要获得多数成员国的支持，大约要6个月的时间来部署，但“我们比加拿大、墨西哥更强大，因此，我想我们能够捍卫自身的经济利益”。

欧盟委员会尚未对这一计划发表评论。

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