上海连续8年在“新春第一会”上吹响优化营商环境号角，媒体观察员看到了什么

乙巳蛇年首个工作日，上海“新春第一会”如期召开，备受市场瞩目的《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》也正式亮相。这已经是上海连续第8年在新春开篇，即吹响优化营商环境的号角。

观察上海这些年在营商环境上的久久为功，有许多视角。这其中媒体观察，是上海建设高质量营商环境过程中独特的一扇窗口。

去年5月21日，上海特地启动了营商环境“媒体观察员”共建机制，以便更好发挥各类媒体的宣传报道和舆论监督作用。首批“媒体观察员”由来自驻沪央媒、市级媒体和16个区级媒体的一线记者组成，共约50人。

9个月时间，“媒体观察员”既是政策的“宣讲员”，全方位宣传解读营商环境改革举措，减少企业感受的温差，更是企业诉求的“采集员”，营商优化的“助力员”。

去年，一家包子店在市区办理店招的过程中，因为审批“网来网去”，导致受制于客观条件所设计出的店招方案迟迟得不到通过，影响了个体工商户的经营。观察员报道后，属地街道立即拿出改进措施，并且找到改善工作中的问题的方案，那就是要“与经营者面对面交流”；新《公司法》实施后，一些区的政务服务中心业务量暴增，企业办事遭遇“线上约不到号、线下抢不到号”的窘境。又是在媒体观察员报道后，相关区立即改进，压缩工作人员的休息时间，将受理量翻倍，“开足马力服务企业”……

利用媒体的触角，广泛地在中小企业中征求意见建议，并对基层反映的具体问题，予以迅疾的响应和纠错。人们通过这些报道看到，上海在为企服务中，追求的是更鲜明的“问题意识”“用户意识”和“效果导向”。而事实上，高度重视企业的诉求，及时有效地解决企业的“急难愁盼”，减少企业感受与政策间的“温差”，是上海提升营商环境一以贯之的“切入点”。

在新一版的营商环境行动方案中，“市场准入”“外籍人员”服务等多个条目中，均出现了“着力解决难点堵点问题”“开展问题全面排查”等表述，一些条目中甚至将具体问题写入其中。不难看出，新一版的方案坚持以企业和社会各界的实际需求为出发点，突出“老大难”问题的攻坚突破，力求让企业看得见、摸得着。

急营商主体之所急，上海不仅重视解决企业的个案诉求，更强调从企业个案诉求出发，找到公共管理中的机制问题和政府服务中的共性短板，从而实现解决“一件事”到推动“一类事”的提升。

一家沿街店铺办理店招受阻，其他店铺会不会也遇到类似的问题？为此，上海市发展改革委部署全市各区开展自查，发现问题，及时整改；上海一些沿街商铺在缴纳单位生活垃圾处理费的过程中，遭遇了收多收少全凭口头估、设置最低收费额度等乱象。媒体报道后，市市容绿化局看到的是本市单位生活垃圾处理费的收取中存在着制度规定落地难、收费机制不合理等深层次问题，并着手全面梳理完善相关政策。

这一个个案例，无一不体现了上海在听闻企业实际问题后，一切工作都从支持企业经营的角度出发，从整体性和全面性来提升营商环境，这正是8.0版行动方案所强调的“提升企业感受”的题中之义。

上海市工商联开展的一项企业调查显示，上海企业经营主体对营商环境政策文件7.0版的总体满意度达到了96%。营商环境好不好，企业最有发言权，企业感受才是营商环境的晴雨表。上海深知，只有抓住了这个牛鼻子，才算找到了提升营商环境的“裉节”。

新一轮的行动方案中，人们不仅看到了一项项具体的任务举措，更看到了上海进一步倾听企业声音、收集企业诉求、找准企业难处的诚意：“媒体观察员”机制不仅得到了保留，还将进一步完善，新一年媒体“逐木鸟”还将继续发挥作用；随申办企业云APP“12345专区”将设立“诉求提交”功能，为企业诉求开通了“直通车”；依托第三方机构对重点任务事项，开展实施效果跟踪评价和企业感受度评价“晾晒”，促进改革举措不断优化；市长国际企业家咨询会议等各类政企沟通机制将进一步发挥作用……

用更坚定的决心、更务实的作风和更有力的举措，让企业更有获得感，让营商环境更有温度，这才是上海提升营商环境的核心“发力点”，也是最大的秘诀。