面对特朗普关税大棒，在墨中企：仍在等待和观察

【文/观察者网 陈思佳】近期，美国总统特朗普频频挥舞关税“大棒”，威胁要对邻国墨西哥和加拿大加征25%的关税，以迫使两国解决边境的非法移民和毒品贩运问题。在得到墨西哥和加拿大领导人就边境问题的承诺后，特朗普3日宣布暂缓对两国加征关税30天。

据香港《南华早报》2月4日报道，面对笼罩着墨西哥的美国关税阴影，许多在墨西哥的中资企业仍在等待，观察美国政府和市场的下一步反应。分析人士指出，中国和墨西哥有着“超越美国总统任期的坚实联系”，特朗普政府的举措难以撼动中墨经贸往来。

报道援引一名不愿透露姓名的经理的消息称，一家在墨西哥北部城市蒙特雷设有工厂的中国机械零部件制造商，已提前将三个月的库存运入其美国仓库。这名经理说：“我们将观察市场和客户的反应。我个人认为，关税不会持续太久，会通过谈判等方式解决。”

由于美国政府已对中国制造的许多商品征收高额关税，墨西哥近年来一直是中国产品进入美国的主要通道，吸引越来越多的中国制造商在墨西哥投资建厂。

不过，这并不代表墨西哥成为了中国商品“走后门”进入美国的中转站。墨西哥经济部负责国际贸易的副部长路易斯·罗森多·古铁雷斯（Luis Rosendo Gutierrez）此前指出，北美其他地区的进口水平与墨西哥相似或更高，“如果你想责怪某一方，那么美墨加协定的三方都有责任。我们有着深度的融合。”

根据2020年7月生效的《美墨加协定》，在墨西哥制造的符合特定原产地规则的商品可以零关税进入美国市场。《南华早报》指出，墨西哥的制造业远不如中国完备，要在墨西哥生产商品并出口到美国，企业必须从中国进口更多产品，这使得该国越来越依赖中国供应链。

海关数据显示，在2024年，中国出口增长5.9%，其中对墨西哥的出口增长10.8%。

墨西哥全国汽车零部件工业协会主席弗朗西斯科·冈萨雷斯（Francisco González）去年曾表示，许多材料的生产都离不开中国，想要在供应链中排除中国是非常困难的，“无论美国、加拿大还是德国，任何国家都不可能100%切断与中国的联系。”

墨西哥曼萨尼约港 英国《金融时报》

因此，特朗普违反《美墨加协定》的关税政策可能对中国和墨西哥的经贸往来产生影响。荷兰国际集团（ING）的经济学家预测，如果美国真的对墨西哥征收25%的关税，中国对墨西哥的出口可能会逐渐转向东南亚国家或其他拉丁美洲国家。

但分析人士指出，特朗普的举措很难深刻改变中国-墨西哥-美国的贸易关系。墨西哥大都会自治大学的中国研究专家爱德华多·齐利-阿潘戈（Eduardo Tzili-Apango）表示，特朗普试图通过“关税外交”来实现某些目的，包括阻止美墨边境的移民和毒品贩运。

齐利-阿潘戈解释说：“为了实现生产目标，例如让制造业回流美国，必须采取其他措施。”他认为，特朗普想利用关税威胁向中国和墨西哥施加压力，“迫使他们做白宫希望他们做的事情”。

为在拉美投资的中国企业提供服务的咨询公司Aminen的副总经理凯尔文·王（Kelvin Wang）向《南华早报》透露，许多中国企业正重新评估在墨西哥投资的得失，特别是那些关注美国市场的企业，“但我们仍然需要关注特朗普政府真正的执行情况，因此建议暂时保持观望。”

尽管中国对墨西哥的投资总体处于起步阶段，但近年来增长显著。墨西哥国立自治大学的一份报告显示，2022年中国对墨西哥的直接投资比2021年增长48%。

墨西哥经济部2023年底公布的跨国企业在墨投资公告内容显示，跨国企业2023年在墨西哥共发布378项投资公告，涉及未来两年流向墨西哥的外国直接投资1107亿美元，其中美国最多，中国位居第二。

墨西哥经济部数据还显示，2023年中国对墨西哥直接投资排在第17位，但墨西哥国立自治大学墨西哥-中国研究中心认为，中国的实际直接投资要高于公布的数据。

中国墨西哥商会（Mexcham）执行副主席维克托·卡德纳（Victor Cadena）表示，他们正在等待特朗普政府的下一步反应，但无论关税问题的结果如何，墨西哥和中国都有着“超越现任美国总统任期的坚实经济和政治联系”。

卡德纳说：“就我们而言，作为中国墨西哥商会，我们对中国有着长期的承诺和信任。”

当地时间2月1日，美国总统特朗普签署行政令，宣布将从4日起对来自墨西哥和加拿大的进口产品征收25%的额外关税。但特朗普3日与墨西哥总统辛鲍姆和加拿大总理特鲁多通话后表示，他已得到两国关于边境问题的承诺，决定将暂缓对两国加征关税30天。

特朗普称，辛鲍姆同意立即向美墨边境派遣1万名国民警卫队人员，以加强北部边境巡逻，防止芬太尼和非法移民进入美国。辛鲍姆则表示，美国承诺努力防止向墨西哥贩运大威力武器，双方团队将在安全和贸易两个方面继续开展工作。

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