破解统一难题11| 雁默：特朗普会不会打“台湾牌”，不打怎么办？

【文/观察者网专栏作者 雁默】

若不是美国打台湾牌，如今的统一进展，会离目标更远还是更近？

八年来，我们逐渐习惯了一种思路，即美国越挺“独”，统一越快。这种思维并不正常，但也算是现实的无奈，因为“中国崛起”与“解决台湾问题”在某种程度上成了对立的概念，致使“美国打台湾牌”成了一种路径依赖，华盛顿若不逼，我们好像就不必费心推进统一进程。

人们从美国华盛顿的国会大厦前走过 图源：新华社

因此之故，必须假设特朗普若不打台湾牌，我们该怎么办？这意味着此前中方“被逼还手”，顺势向目标推进的对策应有所调整。

两岸关系学界正在议论中美间是否会出现“第四公报”，即美国正式宣告“反对台独”，最大程度消除模糊空间，并与中方达成新的共识。这也不是不可能，任何事都有可能，问题只是中方付出的代价是什么而已。

我不认为特朗普已经想好如何处理台湾问题，毕竟，这必须是与中方互动、交手之后才能确定的问题，这便是为何各种设想都应存在，如此才能掌握主动。

今年是《反分裂国家法》20周年，这是第一个中方可以采取主动的按钮，将黑名单上的“台独”分子予以定罪，可以给特朗普一个强烈的信号与引导——无论美国打不打台湾牌，局势都在往统一推进，华盛顿手中的筹码正在流失，想交易要趁早。

若有人问，此举会不会反而刺激美国加码操弄台湾议题？不一定，就算会，难道中方只准备一套剧本？不可能的，所以我们应先分析特朗普决策的大原则是什么。

特朗普到底会不会打台湾牌？关于此，现在大致有三种说法：a.肯定会，只是方法与拜登以及特朗普1.0不同；b.不会，至少不会再主动以台湾当筹码；c.第一年不会，第二年准备，第三年摊牌。

三种说法都有理据，如果相互矛盾的答案都有理，谬误通常不出在答案，而代表这个问题问错了。

正确的问题应该是：在什么状况下，特朗普会打台湾牌？这个答案就比较简洁了——当特朗普想挽尊的时候。

与特朗普博弈，最重要的是要先厘清他认为成本最高的决策是什么，此其一；特朗普认为性价比最高的决策又是什么，此其二。

关于二，特朗普就职前所掀起的议题，显示他选择了“柿子挑软的吃”，先处理容易解决的，或者他能最大程度达标的事。墨西哥、加拿大、巴拿马运河、格陵兰岛，这些议题牵涉的都是依赖美国的邻居、朋友或者软弱的国家。

有人认为，这是因为他竞选时在乌克兰问题上的承诺难以兑现，所以转移焦点。这种说法部分有理，但解释力不够全面，特朗普并不是即兴发挥，这些议题显然都是早有预谋，并设定好目标的计划。特朗普口袋里满满都是可以转移焦点的议题，拿出来用也不全是虚晃一招。

因此，所谓性价比最高的决策，就是光动动嘴，就会出现各种对他有利的发展，好处也包含转移焦点，暂时遮盖他做不到的承诺。

光动嘴，就能震撼世界，又对他有利——特朗普最爱这种轻松的博弈，让他充满英雄气概。由此，我们就能测知他认为成本最高的决策是什么。

关于一，没有什么比折损他个人威望更严重的事，任何有可能让他付出颜面扫地的代价，就是成本最高的决策。

特朗普二进宫，对他来说最重要的是个人的历史定位，想留下影响深远的决定与鹤立鸡群的君王形象。还记得吗？当他在竞选期间遭刺杀时，兵荒马乱中，其最在意的是找回他的鞋子，特朗普绝不想在历史上留下落荒而逃的形象。

图截自《今日美国》报道

由此，我们知道了特朗普最想要的，与最不想要的，与之博弈就会有清晰的对策原则，以及较为精准的预测。

所以才说，当特朗普想挽尊的时候，才会打台湾牌。所谓挽尊，即特朗普想预防自己颜面尽失，或是想在其他议题的败退中维持体面撤军。前者会采取主动，后者则是被动，端视事态发展。

总之，若套利空间有限，打台湾牌对特朗普而言是性价比不高、甚至有高风险的决定。虽然在过去八年，无论华盛顿如何刺激北京对台湾问题摊牌，两岸仍保持大致和平的局面，而不像欧洲与中东的动荡。中方看似不强势，然而，若论实质，美国政治高层心里都明白，美方已大量流失对台海，甚至第一岛链的掌控，中方才是赢家。

2024年最后两个月，中国各种秀肌肉，可说是对拜登失败的台海政策之总回应，以及为特朗普重返执政打预防针的行动。华盛顿当然看得懂，特朗普也知道打这张牌的的风险，已远比2016年时高得多。

这便是为何“台独”豢养的葛来仪（Bonnie Glaser）认为，特朗普不会主动再拿台湾当筹码（说法b）。葛来仪之流，自然将过去四年的失败一一看在眼里，而这种威慑战术失败的背景，是中方军事力量的快速提升，以及被逼还手的战略推进。最终，连美方的豪猪战术，都成了不知所云的臆想。

重点应在于，特朗普难以评估若自己打了台湾牌，会不会出现“联合利剑-2025A”让他下不了台，甚至说不准北京会不会选择直接开打，让他甫上任就背负“失去台湾”的骂名。

毕竟，他已在就职典礼上说了漂亮话：“我们的力量将停止所有战争，并为这个充满愤怒、暴力和完全不可预测的世界带来新的团结精神。”

今年是新加坡“习马会”十周年，这是第二个中方可以采取主动的按钮，借此凸显“谈判”是唯一和平解决问题，甚至对美方最有性价比的选择，面子可以做给特朗普，中方要的是里子。

诚然，在法理上，两岸议题不关美国的事，但在现实上，由美方将台湾逼上谈判桌，效果最佳。特朗普想为世界带来新的“团结精神”，甚至再度被提名诺贝尔和平奖，那处理泽连斯基的方法，应和处理赖清德的方法一致——逼谈。

特朗普如何掌握主动？

当然，特朗普也会争取主动，工具箱里工具也不少。

例如，特朗普不会轻易打台湾牌，却不能排除他耍嘴皮试水温的可能。当前，特朗普希望在就职百日内访华，这是一场决定他未来四年重大决策的历史性访问，要谈的问题当然很多，访华前释放些烟雾测试北京的反应，以估量自己手中的筹码也属正常。

例如，特朗普可能会突然贴文宣称，考虑卖给台湾重量级的武器。就像他现在突然称“2月1日起，考虑向中国征收10%关税”，理由是芬太尼。此前，舆论还在纳闷，特朗普为何没在就职日宣布对华加征关税？甚至还在就职前主动与中方通电话，关系状似回暖？

当地时间2025年1月20日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普签署行政令

出其不意，是特朗普的惯用手法。类似上述这种行为通常显示，特朗普评估该议题只要动动嘴，就能让事态发展有利于树立其个人威信。芬太尼问题其实是中美间共识度比较高的层面，也可以说是软柿子，咬一口利大于弊。

加征就加征了，“考虑”是什么意思？就是他其实不想动手，希望对方给他面子，稍作让步，赶快让他有些可供夸口的业绩。

那么，在台海问题上玩弄类似手法就不奇怪了，这算不算打台湾牌？算，也不算，这种灰色地带的烟雾弹，中方也必须有所准备。

创下历史纪录的业绩，就是好大喜功的特朗普未来四年最想要的，这既是他的优点，也是弱点。所以才说，只要中方能获取最大的实质利益，在可接受的范围内，不妨将面子送给特朗普，从某种角度说，这也是中方的筹码。

如果特朗普要价太高，面子里子都要，那中方就可按下第三个掌握主动权的按钮——直接对台湾实施“低强度隔离”（详见我上次的分析），让民主党来修理特朗普。想谈就到北京谈，别让特朗普在台湾问题上将隔海放话当习惯，以为动动嘴就能套利。

还有一种状况，即上次谈的绵里针战术，特朗普在放话“考虑卖台湾重量级武器”之余，还补上一句“考虑政策面宣示反对台独”。这种特朗普版的“软的更软，硬的更硬”，虽然不是没招可应对，但中方处理起来就比较棘手。

不要低估特朗普的弹性，也不要高估他的胆识，重点是中美谁在带节奏。所以才说，中方若要掌握台湾问题的主动权，就得有自己既定的节奏，且这节奏宜快不宜慢，方能使华盛顿处于被动。

决定特朗普是否“伟大”的是中国

上述的说法c，意指特朗普政府在第一年会忙于内斗，高筑墙，广积粮，第二年才会开始对华布局，第三年决战。这也是理性的预测，特朗普想干大事，一定会想在四年内打一场大胜仗，无论其战争形式有没有硝烟。这便是为何，现在各方都在关注2027年。

当前，新保守主义者正在论证，美国外交政策存在延续性，即便是特朗普也难以脱轨，他们认为台湾问题既不会让中美关系急转直下，特朗普也不会将台湾交易出去，而是会维持现状。

这种连续性的基础来自于地理决定论、海上强权观与国际权力平衡。虽然某种程度上，此一论点也可以看成是新保守主义者失势后的吹哨壮胆，但持平而论，很难想象特朗普会“贱价抛售”台湾，除非他觉得不这么做会让他被钉上历史的耻辱柱。

这么说来，从统一事业的角度看，我们不能寄希望于美国自发的改变，无论是大战略的转向，国力的盛衰，或个别领导人的野心，都不必幻想。中方应利用特朗普的性格，创造一个“现状不利于特朗普历史地位”的环境，促成美国的改变。

或换个说法，中方可创造一种新环境，让特朗普相信置身其中可以成就其伟大，但这种环境，中方其实才是大赢家。

具体方法，我都会一一在“破解统一难题”系列文章里阐述，如上次所说的隔离战术，或如何消除邻居的不安，日后我还会分析美国的再工业化与两岸统一的关系。

因此，真正的问题不在于特朗普会不会，或何时打台湾牌，而在于若特朗普“不打台湾牌”，北京要怎么做才能推进战略，同时实现低成本统一。

“抗中组织”的质变

国务卿鲁比奥一上任就会见日本、印度、澳大利亚的外交代表，延续“四方安全对话”（QUAD）遏华机制，以表现美方的外交延续性。

我们的历史告诉我们，这种行礼如仪的活动，缺乏实质作用，在秦国眼里，六国就是各怀鬼胎的联盟。拜登政府四年，并未将QUAD形成有效的包围网，相反地，在特朗普二进宫前，日印澳就先后与中方改善关系，实质否定了其共主的反华战略。AUKUS亦然，莫说澳大利亚，英国都不见得可靠。

并不是说，QUAD或AUKUS已全无战略价值，在军事实力以及可能的战争前景下，这两个组织在美军逐渐撤出第一岛链的环境里，不会发生什么作用，但仍有经济层面互相取暖的效果，未来转型为经贸联盟，或甚至消失也不是不可能。

尽管鲁比奥还在朗诵新保守主义的反华战略价值观，但特朗普的圣旨却是“考虑通过QUAD促进美国境内矿产开采和加工的机会”，有意消除这类组织的意识形态包装，转型为实质层面的战略合作。要说这仍是反华也行，但特朗普显然认为没有“再工业化”，就难以抗中，还是“美国优先”的基调。

道理类似，特朗普眼中的台湾，就是仍有价值的电子产业供应链，应当服务美国的再工业化，而不是反过来让美国服务台湾安全。

说到底，台湾问题在特朗普2.0的环境里，理应发生本质上的变化，对我们而言是一个历史机遇，不能停留在见招拆招的层次，而应主动出招，战术性让特朗普大帝维持体面，但实质掏空美国在台湾问题上的利益。

如果中美都想在未来四年搁置台湾问题，那我们就浪费了这个机遇。下次要遇上特朗普这种现实主义者，就不知是猴年马月了。

道德宇宙的弧线很长，但它会趋向正义，正义不该由新保守主义份子定义，统一才是正义。

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