美国议员配合特朗普炒作巴拿马问题：21世纪将由中美竞争的胜者来定义

【文/观察者网 熊超然】特朗普自胜选以来就不断炒作“收回巴拿马运河”，他重返白宫后，已同时控制美国国会参众两院的共和党人，则正努力将有关巴拿马的议题转化为实际的立法行动。

据《华盛顿邮报》当地时间1月23日报道，作为特朗普夺取巴拿马运河这一想法的早期支持者，美国密苏里州共和党籍参议员埃里克·施密特（Eric Schmitt）当天提出一项决议，“呼吁”巴拿马政府切断与中国以及中企的政治和经济联系。

“我认为，这是巴拿马做正确事情的一次机会。他们现在已经听到了特朗普总统要说的话，我希望他们听到美国参议院要说的话。”他喊话道。

“我认为我们已经分心太久了。”在后来的采访中，施密特提到了所谓“美国国家安全优先事项”。他声称，特朗普正瞄准一个重大问题，带领美国回归一个关注核心国家利益的位置上，并认识到中国是美国的主要对手，“21世纪将由这场竞争的胜者来定义”。

共同提案的施密特（左）和科顿 施密特Instagram账号

据报道，这项由共和党籍参议员汤姆·科顿（Tom Cotton，阿肯色州）、罗杰·马歇尔（Roger Marshall，堪萨斯州）、凯蒂·博伊德·布里特（Katie Boyd Britt，阿拉巴马州）和皮特·里基茨（Pete Ricketts，内布拉斯加州）共同发起的非强制性决议，虽然不会强制采取任何行动，但施密特称，他希望这能向巴拿马和特朗普发出一个信号，即由共和党控制的国会已准备好对特朗普的外交政策抱负采取行动。

此次这些参议员的决议呼应了特朗普提及的说法，即美国在20世纪初为建设巴拿马运河投入了资金，呼吁巴拿马“驱逐所有在巴拿马港口及其他关键基础设施项目中运营的中方官员和中企代表”，敦促美国政府“利用”其与巴拿马签订的条约协议中的条款，“果断行动以对抗不当的外国影响”。

此外，决议还呼吁美国政府加强自身的竞争性报价，以对抗中国，包括通过“美国对巴拿马运河基础设施进行现代化改造的重大投资，并为中国资助的项目提供替代方案”。

《华盛顿邮报》细数了特朗普自去年12月发表的有关巴拿马的言论，并称其言论已经演变成一种“战斗口号”，成为中美正进行的全球权力竞争的一部分。特朗普不仅宣称“中国控制巴拿马运河”，甚至还不排除动用武力夺回这条战略航道的可能性。

而在本周，施密特也附和起特朗普的说法，即巴拿马违反了相关条约，但决议中未明确断言这一点。相反，决议声称，中国国有企业和附属公司参与巴拿马运河的开发、建设和管理，让人质疑巴拿马和美国“捍卫运河中立性并确保其运营安全”的能力。

另一位共和党籍的南达科他州众议员达斯迪·约翰逊（Dusty Johnson）本月早些时候，则在美国众议院提出了一项法案，内容是授权总统就从巴拿马手中收购运河进行谈判。

英国广播公司（BBC）在一篇报道中称，中国企业在巴拿马运河周边地区的影响力相当显著。从2023年10月到2024年9月，中国占通过巴拿马运河的货物运量的21.4%，成为仅次于美国的第二大使用者。

据介绍，和记港口是总部位于香港的长江和记实业有限公司的港口部门，经营着英国、德国和香港等24个国家或地区的53个港口。长江和记实业由香港的李嘉诚家族所控制。1997年，即香港回归祖国那一年，和记港口首次获得巴拿马运河两端各一个港口的经营权。2021年，特许经营权得到续期。

资料图：巴拿马运河 视觉中国

《华盛顿邮报》也提及这一家公司，并指出，尽管没有证据表明中国企业在拉美运营的地区存在所谓“军事活动”，但随着中国的政经势力不断深入拉美、非洲和亚洲等地区，中国在一些关键供应链和基础设施领域占据主导地位，这给美国决策者带来了挑战，他们一直在努力应对这一挑战。

1977年，美国与巴拿马政府签订新的《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》。根据条约，1999年12月31日起，巴拿马政府全部收回了运河管理和防务权，驻在运河区的美军全部撤出。

自去年11月再次当选美国总统以来，特朗普多次称美国必须重新控制巴拿马运河。1月20日，特朗普在就职演讲中再次称将“收回”巴拿马运河，同时称“中国正在运营运河”。

去年12月26日，巴拿马总统穆利诺就曾反驳特朗普，表示中国“绝对没有干预与运河有关的任何事宜”，并再次强调巴拿马不会将运河控制权拱手让给美国。特朗普宣誓就职当天，穆利诺在社交媒体发表声明说，“代表巴拿马共和国和巴拿马人民，完全拒绝特朗普在其就职演讲中关于巴拿马和巴拿马运河的言论”。

不过，值得注意的是，随着特朗普近来屡屡在巴拿马运河问题上攀扯中国。巴拿马政府在当地时间1月20日开始对和记港口在当地的办事处展开审计工作。英国《金融时报》则报道认为，巴拿马此举是对特朗普相关言论的“迎合”。

或许是早已预料到特朗普会在宣誓就职时拿巴拿马运河说事，香港《南华早报》1月20日早些时候发文提醒道，事实完全不是与特朗普宣称的那样，中国在巴拿马运河留下的印记不是中国士兵，而是汗水和鲜血。成千上万的中国人为了修建巴拿马运河和巴拿马铁路献出了生命。

1月22日，中国外交部发言人毛宁表示，我们认同巴拿马总统穆利诺所说的，巴拿马的主权和独立不容商讨，运河不受任何大国直接或间接控制。她强调，中方没有参与运河的管理运营，从不插手运河事务，一贯尊重巴拿马对运河的主权，承认运河为永久中立的国际通行水道。

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