昆明凭什么？

【文/观察者网 陶立烽】

1938年12月，刚在昆明办学不到一年的西南联大发布校训——刚毅坚卓。这短短四个字凝结了三校在当时艰苦条件下的价值追求，也为昆明留下了独特的精神气质。

80多年后的今天，昆明依然传承着这份可贵的气质。这在昆明近三年的经济发展中可见一斑。

曾几何时，昆明的发展面临艰难的处境。

2020年，昆明GDP增速仅2.3%，尽管和全国增速持平，但是较全省落后1.7个百分点。当年昆明规上工业增加值增速仅为0.9%，对全省的贡献率也不过9.5%。到了2021年，在27个省会（首府）城市的GDP增速比拼中，昆明甚至处于末位。

形势紧迫，2022年初，云南省长王予波参加所在的昆明市代表团审议政府工作报告时强调，警醒起来、振作起来、行动起来。同年，云南省政府在昆明连续召开4次现场会。

在2024年，这座城市成功打了一个漂亮的翻身仗，地区生产总值预计增长 4%，增速超出全省0.7个百分点，这是7年来的首次超越，总量也一举突破8275.22亿元，迈上8千亿元新台阶，实现了经济的强势崛起。

工业作为经济发展的中流砥柱，在昆明的逆袭过程中扮演着关键角色。

2022年1月，昆明市委全会提出了六个“下功夫”，其中第一条就是“在产业发展上下功夫”。

三年来，众多工业项目纷纷落地昆明，累计达1253个，投资金额高达1500亿元，其中引进的10亿元以上产业类项目数量超过了 “十三五” 期间的总和。

2024年更是成绩斐然，全市产业投资占比升至39.5%，完成值位列全省第一，产业投资规模首次超越房地产投资。这一年，预计引进省外产业到位资金1161.8亿元，工业项目到位资金占比58.2%，较2023年提升9.4个百分点。中铝铝箔（总投资21.03亿元）、龙马装备制造（总投资超50亿元）等重大产业项目纷纷扎根昆明。

回顾昆明的产业发展历程，2022年提出的“8+N”产业链体系是其重要的战略布局。

在新材料领域，滇中稀贵金属集群成功跻身国家先进制造业集群，云南杉杉建成全球单体规模最大的锂电池负极材料项目并投产，云南裕能将建成国内最大的磷酸铁锂正极材料生产基地，此外华友钴业、宁德时代、欣旺达也落子昆明，初步构建起 “资源—材料—电芯—电池—回收利用” 梯次综合利用的全产业链条，昆明的产业版图愈发完整。

云南杉杉新材料有限公司

生物医药产业破冰前行，贝泰妮集团成为全国功效化妆品第一股，康乐卫士重组疫苗投入试生产，超启生物昆明项目等如雨后春笋般加速推进。

不仅如此，昆明还积极前瞻布局未来产业，出台促进低空经济发展实施意见，成功吸引江苏数字鹰等低空经济项目落地，全力打造全国低空经济示范区；获批建设国际通信业务出入口局，朝着面向南亚东南亚的智能算力中枢城市大步迈进，已建成2364PFlops算力，约占全省的99%，在中国信通院算力指数排名中位居第9。

在积极引入新质生产力的同时，昆明也不忘传统产业的转型升级。

前身为“一五计划”156个项目之一的云南铜业搬迁后投产，能耗比行业标杆低20%，成为绿色冶炼的新典范；昆钢工业互联网平台达到国内先进水平；昆明卷烟工商物流一体化领先行业。

贸易方面，昆明2024年的答卷也可圈可点。

2024年1-11月，外贸进出口总额约1300亿元，同比增长5%左右。加工贸易发展迅猛，区外保税维修、标准金加工等业务开展得如火如荼，二手车出口更是成为新的亮点。南亚东南亚新能源汽摩出口基地动工建设，国际汽车贸易中心项目稳步推进，在这期间，昆明市累计出口二手车1181辆，其中新能源二手车占比56.9%，其足迹已遍布老挝、吉尔吉斯斯坦等17个国家和地区。

在国内消费市场，社会消费品零售总额也稳步增长，截至去年12月30日，消费品以旧换新补贴成绩亮眼，累计申请78万单（占全省52%）、18.8亿元（占全省49%），直接带动消费172.3亿元（占全省54%）。

昆明的消费市场焕发出新的活力。昆明的文旅产业也在不断探索创新，城市音乐会成为其热门IP，而滇池东岸国际咖啡文化嘉年华活动更是浓墨重彩的一笔，让游客们真切地感受到昆明的魅力，推动昆明旅游业迈向新的台阶。

滇池东岸国际咖啡文化嘉年华活动

在昆明的快速发展背后，是其一流的营商环境。

云南裕能新能源项目110天竣工投产、云南杉杉负极材料项目3个月落地并在247天建成大厂、东川宇泽半导体项目7个月完成单晶车间厂房建设，这一个个 “昆明速度” 的奇迹，都离不开有力的服务保障。

近年来，昆明秉持 “政府围着企业转，企业有事马上办” 的理念，全力打造“四季如春营商环境”品牌，率先出台昆明市民营经济发展促进条例，成为全省首个、西部率先为民营经济立法的城市，还在西南地区率先设立 “企业家日” 并举办相关活动。

凭借出色的表现，昆明连续两年获评“中国投资热点城市”，连续3年入选央视财经“营商环境创新城市”，连续5年在全省营商环境评价中夺冠，成为全国营商环境改善幅度最大的城市之一。截至2024年底，全市各类经营主体总量达185.6万户，增长10.3%。

值得一提的是，昆明也是我国目前唯一兼具边境线和边境口岸的省会城市。

位于云南省最南端的磨憨镇，与老挝接壤，也是中老铁路出入境的第一站。2022年4月，云南省委省政府决定，由昆明托管磨憨。

中老铁路磨憨站 新华网

作为面向南亚东南亚的区域性中心城市、国际性综合交通枢纽城市，昆明托管这座边境小镇，使得两者能够相互赋能。

现在的产业转移，不仅仅是低成本方向转移，更多地向产业集群方向转移。因此，借助昆明的区位优势，诸多产业集群可以在中老铁路沿线分布，也能推动磨憨口岸的转型升级，甚至将发展成果外溢至老挝和其他东南亚国家，真正起到对南亚东南亚的辐射作用。

2024年，磨憨—磨丁合作区吸引70家企业签约、69家企业入驻、59个项目落地。

近几年来，昆明积极发展新质生产力，加快新旧动能转换，形成了工业、服务业双轮驱动的发展格局。在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，昆明凭什么？凭的就是“大抓产业、主攻工业”的信念决心，凭的就是“尊重企业家、爱护企业家”的营商环境，凭的就是“刚毅坚卓”的精神气质。

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