特朗普想快意恩仇、实现帝国梦？学者分析：政治返祖罢了

【文/观察者网 齐倩】

“特朗普上任不足两天，但感觉他已经回来好几个月了。”美国有线电视新闻网（CNN）形容道。

自当地时间1月20日就职后，美国新任总统特朗普节奏飞快，以强硬手段拉开其第二个总统任期的序幕。24小时内，特朗普签署数十项行政令，兑现竞选承诺，宣告美国将在外交、能源、气候、贸易、移民等问题上发生政策转向的信号。同时，他有仇报仇、有怨报怨，火速“清算”政敌。

特朗普上任前，曾表示自己想要“当一天独裁者”。这似乎已经实现了。

1月20日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普签署行政令 视觉中国

对内，特朗普推翻了拜登政府的78条“有害政策”；赦免约1500名“国会山骚乱”参与者；终止非法移民子女的出生公民权；只承认男性和女性两种性别；解雇千余名前政府雇员……

对外，特朗普实行“美国优先”外交和贸易政策；继续“退群”，宣布退出《巴黎协定》和世界卫生组织；宣布美墨边境进入国家紧急状态；将墨西哥湾更名为“美国湾”；给予TikTok“不卖就禁”法案75天宽限期；同时威胁对中国等其他国家加征关税……

美媒《纽约时报》形容称，过去24小时，特朗普已经从根本上颠覆美国“作为难民和移民庇护所的全球角色”。“如果你是MAGA（让美国再次伟大）支持者，你会感到欢欣鼓舞；如果你不是MAGA，你会认为美国正在走向衰败。因为特朗普在上任首日就公开展示了分歧。”

多名学者告诉观察者网，特朗普首日大动作频频，对内想“快意恩仇”，同时巩固自己的政治资本；对外则是想搞“政治返祖”，重拾美国19世纪“帝国梦”。但有学者直言，特朗普面临的问题在于，美国国内并非只有MAGA，且美国实力已经今时不同往日。

对于中美关系，受访学者一致认为，中方一定不能对特朗普2.0对华政策抱有幻想，应在“听其言、观其行”的同时完善反制工具篮子。同时有学者认为，特朗普“退群”并对盟友手举大棒的行为，将在多边合作机制中留下“权力真空”，可能会有利于中国发挥更大的国际影响力。

上任后首日，特朗普是这么度过的

快意恩仇，还是异想天开？

大多数美国新总统上任之初都会忙忙碌碌，不过他们大多注重的是头100天，而不是头100小时。但特朗普不一样。他在上任首日签署了一系列行政命令，旨在推翻前任总统拜登最重要的国内政策，主要是在气候和移民问题上，同时重新实施具有特朗普性质的议程。

赦免“国会山骚乱”参与者、阻止非法移民入境、限制美国政府和社会内部的多元化议程……对于特朗普的支持者来说，所有这些行政命令都给他们留下了特朗普正在不断获胜和兑现承诺的印象。

“特朗普是经过深思熟虑的。”CNN写道，大多数人不会24小时不间断地关注政治，但特朗普创造的形象和叙事通过社交媒体、脱口秀电台和当地新闻传播开来，重新充实了他的政治资本。但对于特朗普的反对者来说，很难知道什么才是最令人愤怒的。“反对变得漫无目的，且无能为力”。

美国资深共和党战略家亚历克斯·卡斯特拉诺斯高度赞扬特朗普。他告诉福克斯新闻：“这就是特朗普。他是新互联世界中的第一位总统，你必须争取支持并让民众跟随你。”

华东师大美国研究中心特邀研究员贾敏告诉观察者网，特朗普在首日推进的国内议程，一方面属于“快意恩仇”，一方面也是在谋取政治资本。他举例说，特朗普第一时间赦免自己的支持者，延续了拜登将总统赦免权“工具化”“政治化”的趋势，也是完成了自己的政治承诺，在支持者眼中是“加分项”。

复旦大学社会科学高等研究院讲师孟维瞻向观察者网表示，特朗普的绝大多数行政命令肯定可以得到落实，基本上在他的权限范围之内。但美国是一个分权国家，很多事情总统说了不算，或者他暂时做不到，但他仍可以“振奋人心”，尤其是振奋MAGA群体的情绪。

但特朗普未来将面临的问题在于，美国并非只有MAGA。

《纽约时报》专栏作者大卫·弗伦奇评价特朗普就职演说时称：“如果你是MAGA支持者，你会认为这是一次乐观的演讲。如果你不是MAGA，那么你听到特朗普演讲后会认为，美国正在走向衰败。对我们很多人来说，这是一次非常黑暗的演讲。因为它展示了分歧。”

CNN提到，特朗普在推动真正持久的变革方面面临着艰巨的任务。因为无论如何，鉴于共和党在众议院的微弱多数席位，没有什么是可以保证的。

美国得克萨斯州南方卫理公会大学政治学教授卡尔·吉尔森认为，特朗普第二任期将与第一任期非常相似，“虽然白宫的运作可能不会那么混乱，但在国会那头的情况或会更加动荡”。美国莱斯大学美国和墨西哥研究中心主任托尼·帕杨也说，特朗普咄咄逼人的态度将引发反弹，可能两年内就会失去国会控制权，届时他在政策上的执行力会遭到削弱。

对于特朗普一连串的行政令，美国纽约城市大学政治系教授夏明接受新加坡《联合早报》采访时说，特朗普“异想天开”，同时又矛盾重重。“美国得依赖低廉的移民劳动力和低价的进口商品才能实现低通胀，但特朗普的反移民和关税措施只会加重通货膨胀，并且也会让美国农产品出口受阻。”

对于特朗普就职首日的表现，夏明形容是：“政治狂人乱政造难”。

谈到美国的前景，夏明认为，大部分美国人已接受必须与更加混乱的政策和环境共存的事实。“美国未来四年感觉会像坐过山车。”

“特朗普的扩张野心，不过是帝国梦的返祖”

上任首日，特朗普就签署行政命令，把墨西哥湾改名“美国湾”。结合他上任前“合并加拿大”“买下格陵兰岛”“收回巴拿马运河”等诸多威胁，特朗普已经按捺不住领土扩张的野心。

对于特朗普宣扬的扩张美国领土主张，吉尔森指出：“特朗普能在美国地图上更改墨西哥湾的名称，但无法在世界地图上更名，也不能收回巴拿马运河、将加拿大并为美国第51个州，或者购买格陵兰岛。”

埃里克·特朗普分享梗图：特朗普看着手机上的购物软件，购物车中包括加拿大、格陵兰岛和巴拿马运河 推文截图

“特朗普2.0执政理念的最大特征，就是充斥着不确定性和令人诧异的大胆想象。”贾敏表示，特朗普此前一系列关于领土扩张的言论，不仅让世界深感不安，也让“美国帝国”这个词重新回到人们的视野中。

贾敏表示，历史不会简单重复，但会常常押韵。“帝国”之于美国，并不是什么新鲜事。把特朗普这些惊世骇俗的言论，放到更为久远的美国历史长河中，我们就会发现，所谓的特朗普的帝国梦野心，不过是政治返祖现象（Political Atavism）的回潮罢了。

他说，在政治学意义上，所谓的政治返祖现象，指的就是当代政治家将历史上的某个时刻或阶段奉为完美的黄金时刻加以效仿，并以此为政绩加以复制炫耀。今日特朗普2.0所要复刻的，恰恰是19世纪末美国的镀金时代，并在自己最后的总统任期内“青史留名”。

“特朗普将十九世纪末美国镀金时代的保护主义、帝国主义，种族排外主义加上滤镜，使其美颜化、浪漫化，正当化，是否真的会如特朗普所愿，梦想成真呢？”

贾敏称，在他看来，昨日之梦绝非今日之梦。因为一个最重要的区别在于，19世纪末的美国与今日深陷政治动荡、社会极化的美国已不可同日而语。“这种华而不实的帝国梦野心，必遭全世界的质疑和反对”。

但他同时告诉观察者网，“我们不能掉以轻心，必须认真对待”，在特朗普的扩张野心中，最有可能实现的其实是格陵兰岛。他解释说，特朗普想买下格陵兰岛具有可操作性，并且经过深思熟虑。

对于特朗普2.0，中方“不要抱有幻想”

CNN注意到，特朗普上台后再次向中国、欧盟等国家发出关税威胁，包括宣称将在2月1日对华加税10%。但截至目前，他尚未兑现自己的加税承诺，“似乎将此当作外交谈判的筹码”。

贾敏认同这一观点。他认为，特朗普会把增加关税作为一种谈判的技巧、一种工具、一个筹码。“不确定性很大，我们往往会被他的话语引发很多震动，但是真正落地我觉得还是要再冷静一点。观其言、听其行，具体还是会发生变化的。”

但孟维瞻持不同看法，并不认为特朗普是要把关税作为谈判筹码。他告诉观察者网：“特朗普肯定是要加征很多关税的，北美、欧盟、印度、日本、中国，谁都躲不过去。特朗普担心的是加征关税对美国自己内部的影响，要吸取之前的教训，采取循序渐进的办法。”

孟维瞻称，特朗普已将台湾问题、TikTok和芬太尼议题当作对华谈判筹码，希望换取中国在关税问题上的让步。但他指出，仅凭这些筹码还不足以迫使中国让步，中国不可能牺牲自己的发展权利与特朗普进行交易。

上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯同样分析称，特朗普在对外方面不愿意投入太多的资源，或者承担更多的责任，他不仅跟盟友，也要算经济账，跟中国尤其如此。在这种意义上，他可能会在推进美国利益目标方面采取更加强势高压的措施，就跟他第一任期内的一些做法一样。

对于中美大国竞争，贾敏认为这“不可避免”，但强调双方都应尽最大可能性去寻求一些共识，找到一些可以谈判、可以化解的方式，避免直接冲突。

“过去他对中国，一点都不客气，我相信接下来也不会手软。”吴心伯则指出，对于特朗普2.0，中方“不要抱有幻想”，中美关系可能会遭遇“惊涛骇浪”，因此一定要有底线思维。他提到，中方过去几年已经完善了反制工具篮子，近期一些政策工具也小试牛刀。

特朗普对盟友手举大棒，利好中国？

有受访学者分析称，特朗普的对外扩张主义一旦付诸行动，将严重冲击国际秩序。学者也认为，特朗普上任首日即宣布退出世卫组织和《巴黎协定》，将有利于中国在多边机制中发挥更大国际影响力。

其中，新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受《联合早报》采访时说，特朗普要“收回”巴拿马运河，流露对外扩张想法，“这其实比关税还让人担忧”，这将对整个世界秩序产生巨大冲击，让人担忧美国是不是要搞“强权即公理”了。

他还认为，特朗普上任首日即宣布“退群”，对全球治理问题和多边机制运作来说，都是重大挫折。

李明江表示，特朗普如果落实对外扩张主义，带头不遵守国际规则规范，那么国际舆论或其他国家就比较难从国际规则或国际道义上，去约束一些大国或地区大国。

孟维瞻告诉观察者网，欧洲未来一段时间改善与中国关系的可能性比较大，即使现在的各国执政党继续执政，它们也会不得不改善与中国的关系；同时，美国将肆无忌惮在拉丁美洲进行扩张，加强在拉美地区的势力存在，继而可能会影响到中国与拉美国家的关系。

贾敏则向观察者网表示，特朗普2.0跟盟友关系的疏远是一定超过拜登时期的。但他提醒称，美欧关系出现裂变，不意味着中欧关系一定会回温。

他解释说，过去四年，欧洲对华的政策态度发生很大转变，问题不在于中国，而是在于地缘政治冲突：中国不是俄乌冲突当事方，但欧洲一些国家却执意将中国当成当事方来处理。特朗普上台后，欧洲会发现自己腹背受敌，因此会选择拉近与中国关系，但中欧间结构性的问题依然存在。

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