鲁比奥刚换“新马甲”，就冲中国来

【文/观察者网 熊超然】被中方两度制裁的“反华急先锋”马尔科·鲁比奥（Marco Rubio），如今换上了一身“新马甲”，可刚刚上任却仍然冲着中国而来。

据美联社当地时间1月21日报道，前一天已获参议院全票通过而确认出任美国国务卿的鲁比奥，当天会见了来自日本、印度和澳大利亚的最高外交官，这标志着特朗普政府在美日印澳“四方安全对话”（QUAD）的讨论中，正式启动了其外交政策事务，也表明QUAD这一机制仍将是特朗普政府的优先事项。

香港《南华早报》同日指出，传统上来说，新一届美国政府成立后的首次对外接触，要么是与加拿大和墨西哥这两个邻国，要么是与来自北约的盟友。报道援引专家观点认为，鲁比奥选择QUAD作为首个关注焦点，突显了特朗普政府对维持亚洲战略平衡的重视，尤其是鉴于中国在经济和军事领域不断扩大的影响力。

美日印澳四国外长会晤前合影 路透社

据报道，当天的会谈开始前，美国国务卿鲁比奥、日本外务大臣岩屋毅、印度外交部长苏杰生以及澳大利亚外交部黄英贤均未发言，他们各自站在四国国旗前合影，面无表情，随后记者被请出会场，会谈开始。而在四方会谈后，鲁比奥还分别同这三国最高外交官举行双边会谈。

当天，美国国务院网站发布了一份四国外长联合声明，其中内容虽未直接点名中国，但意图不言自明。提及“印太地区”，声明声称，“强烈反对任何试图通过武力或胁迫改变现状的单方面行动”。声明还声称，四国“共同致力于加强自由开放的印度-太平洋地区，维护和捍卫法治、民主价值观、主权以及领土完整”。

会后，印度外交部长苏杰生形容，会谈“富有成效”，并强调此次“重要的”四方会谈是在特朗普就职典礼后数小时内举行的。

“这突显了它（QUAD）在成员国外交政策中的优先地位。”他认为，“这发出了一个明确信号，即在一个不确定和动荡的世界里，QUAD将继续成为促进全球利益的力量”，四国一致认为，从大局出发，深化议程，加强合作至关重要。

事实上，QUAD最初是为应对2004年印度洋大海啸而建立的合作机制，美日印澳四国旨在提供人道和灾难援助，一开始只是松散的伙伴关系。2007年，QUAD的四方对话机制建立，成员国强调其外交性质，并广泛关注地区问题，包括基础设施、人道主义援助、救灾、气候变化和海上安全等，但在此后很长一段时间内实际上处于“休眠”状态。

直到2017年，QUAD由特朗普政府恢复，拜登上任后更是将其升级为“定期会面”的领导人峰会，以帮助对抗中国在“印太地区”不断扩大的影响力，成为美国政府“印太战略”的主要抓手。这几年，这一机制在军事等实质性领域也小动作频频。

2024年9月21日，拜登任内最后一次参加QUAD峰会，美日印澳四国领导人合影。 美联社

当地时间1月20日，特朗普在宣誓就职后几个小时内签署了一项“释放美国能源”的行政命令，并宣布全国能源紧急状态。其中，他指示鲁比奥“考虑通过QUAD促进美国境内矿产开采和加工的机会”，预计这个问题在此次会谈中也被提及。

《南华早报》指出，关键矿产领域目前由中国所主导。去年，在美国禁止向中国出口关键技术之后，中方也限制了一些关键矿产对美国的出口。

美国智库昆西研究所的萨朗·西多尔（Sarang Shidore）表示，相较于拜登，特朗普的合作重点肯定会更多地放在安全方面，在拜登的领导下，QUAD也在健康和气候等问题上进行了合作。

西多尔还特别指出，鲁比奥与苏杰生的会晤，体现了美国对印政策上的“极大连续性”。“我认为，特朗普政府将继续下注于QUAD的事实是显而易见的，印度在QUAD中的核心地位也是相当明确的。”

针对美日印澳“四方安全对话”这一机制，中国外交部此前就曾表示，中方一贯认为，任何地区合作机制不应针对第三方，或损害第三方利益，搞封闭排他、针对他国的“小圈子”，违背时代潮流，与地区国家的愿望背道而驰，不得人心，注定不会得逞。

现年53岁的鲁比奥，其父母是古巴移民，他本人在2010年当选美国联邦参议员，曾参加2016年美国大选共和党初选，当时还和同样竞选美国总统的特朗普上演唇枪舌剑。

特朗普2016年当选总统后，两人关系逐渐修复。鲁比奥后来担任特朗普的非正式外交顾问，还在2020年总统大选中帮助特朗普准备和拜登的首场辩论。他也是2024年美国大选中特朗普副总统人选的三名最终竞争者之一，但不敌俄亥俄州联邦参议员万斯。

值得一提的是，鲁比奥有着“反华急先锋”之称，近年来抓住了美国国内对“反华”的需求，在美国政府炮制的各类“反华议题”中上蹿下跳，捞取政治资本。中方此前已经对鲁比奥实施相应制裁措施。

对于有关中方是否考虑解除对鲁比奥制裁的问题，中国外交部发言人郭嘉昆1月21日回应指出，中方将坚定维护国家利益，同时中美两国高层级官员有必要以适当方式保持接触。

当地时间1月20日，鲁比奥出席特朗普就职典礼，几小时后，有关他担任美国国务卿的提名获得确认通过。 美媒

当地时间1月16日，鲁比奥在出席参议院提名确认听证会时，依旧尽显其“反华急先锋”本色。这场听证会持续约5个小时，议题涵盖俄乌冲突、加沙战争、美墨边境和北约防务等诸多方面。但《纽约时报》形容，相比于其他问题，鲁比奥在谈论中国时，“或许最为滔滔不绝且情绪激动”。

报道称，他在会上一边故作委屈抱怨遭到中方制裁，一边屡屡对中国恶语相向，宣称中国以牺牲美国为代价“骗取超级大国的地位”。他不仅炒作渲染中国带来的严峻挑战，还对涉台问题说三道四。他声称中美竞争是本世纪的决定性问题，美国必须调整路线，加强国内工业能力以避免进一步依赖中国，否则不出十年，美国人生活中的所有关键事物都将看中国的脸色。与此同时他又表示，一旦就任国务卿，作为美国最高外交官，他的职责将要求“以成熟且审慎的态度与中方展开对话”。

当地时间1月20日，美国国会参议院以99票支持、0票反对的投票结果，确认鲁比奥出任美国国务卿，这是特朗普政府首位获得参议院确认的高级内阁官员。

美国有线电视新闻网（CNN）当天报道指出，在特朗普宣誓就职几小时后，这一“压倒性的两党投票结果”代表着鲁比奥也得到了参议院民主党人的大力支持和热烈欢迎，这些人认为他“非常适合这一职位。在此前的提名确认听证会上，参议院外交关系委员会民主党领袖珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）就称，鲁比奥“完全有资格担任国务卿”。

当地时间1月21日，是特朗普政府上台执政后的首个完整工作日，当天早些时候，鲁比奥首次以国务卿的身份出现在美国国务院，他呼吁美国外交官大力捍卫和执行特朗普的“美国优先”政策。

“选民们决定着我们国家在国内外的走向，在外交政策方面，他们选举特朗普担任我们的总统，他肩负着非常明确的使命。”鲁比奥表示。而在接受媒体采访时，他又表示，其首要任务将是“促进美国的国家利益与和平”。“当然，我们要通过实力实现和平，同时永远不放弃我们的价值观。”

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