美国常驻联合国代表被提名人：致力于参与联合国事务，挑战中国在全球舞台的主导地位

【文/观察者网 熊超然】当地时间1月21日，美国国会参议院外交关系委员会针对特朗普提名的下一任美国常驻联合国代表爱丽丝·斯蒂芬尼克（Elise Stefanik）召开确认听证会。会上，面对一些对自己持怀疑态度的民主党人，她极力保证将致力于参与联合国事务，并声称这是“挑战中国在全球舞台占据主导地位的优先场所”。

据美国《国会山报》当天报道，斯蒂芬尼克一边抨击联合国对以色列持有所谓“反犹太主义的腐朽观念”，一边又承诺要团结美国的传统盟友、在较小国家间建立联盟，并努力争取在联合国诸多关键机构中担任领导和职员职位，以排挤中国及其支持者。

“他们是最重大的国家安全挑战，我认为是一代人的挑战。”斯蒂芬尼克所指的显然是中国。“这将是我们这一代人面临的最大挑战。”她并补充称，与以色列站在一起，“对我来说是一个巨大的优先事项”。

报道称，对于斯蒂芬尼克炒作渲染的这番“中国威胁论”，会上的民主党人表示“点头赞同”，这表明，尽管国会议员们在外交政策上的党派分歧日益加深，但两党在某些领域的共识仍然存在，外交政策历来是共和党和民主党寻求在全球舞台上形成统一战线的领域。

美国国会参议院外交关系委员会资深成员、新罕布什尔州民主党籍参议员珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）表示，斯蒂芬尼克很可能在参议院的投票中获得两党支持，“她做得很好”。“我并不完全同意她的观点，但我认为她很坚强，也很清楚自己的价值观是什么。”

1月21日，斯蒂芬尼克出席提名确认听证会 美媒

《国会山报》称，斯蒂芬尼克极力想要推动美国参与联合国的技术机构，如电信、知识产权、民航、人工智能等领域，以对抗中国在这些领域制定全球标准的努力。

“我们需要在短期和长期内抵制（中国）渗透，这既需要基层人员，也就是联合国系统内最低级别、入门级的人员参与，也需要高级别人员，即这些联合国下属机构的负责人参与。”她声称道。

报道称，虽然“与中国争夺全球影响力”将是美国在联合国的首要任务，但如果相关提名得到确认，斯蒂芬尼克还将面临一系列有关和平与安全方面的紧迫挑战，比如：叙利亚问题、中东冲突、俄乌冲突、苏丹内战、海地维和以及伊朗问题等。这些问题，只是联合国诸多议题中的一小部分。

提名确认听证会上的另一大重点问题，是美国总统特朗普在重新执政的首日，一股脑地签署的数十项行政命令，这使得美国在多个领域的政策发生转向，其中就包括外交方面。

上任首日，特朗普签署了一项行政命令，暂停美国对外发展援助90天。 特朗普表示，美国的对外援助行业和官僚机构与美国的利益“并不一致”，因此他下令暂停美国对外发展援助90天，以评估项目效率以及项目与美国外交政策的一致性。他宣称，美国只能发放与白宫外交政策一致的对外援助。

有民主党籍参议员质疑，90天这一暂停时间太长，很可能引发地缘政治的不良后果。斯蒂芬尼克则坚称，她支持特朗普的这项行政令。“我们将在国家安全委员会开展工作，确保拥有保护我国国家安全所需的一切手段，而在联合国层面，外交手段是其中的重要组成部分。”

特拉华州民主党籍参议员克里斯·库恩斯（Chris Coons）担心，暂停美国对外发展援助将影响斯蒂芬尼克承诺支持的联合国关键项目，比如在粮食计划署。他还强调美国对盟友援助所发挥外交作用的重要性，比如菲律宾和日本之间的经济走廊，对于“牵制中国”具有重要意义。

美国国会参议院外交关系委员会委员会主席、爱达荷州共和党籍参议员吉姆·里施（Jim Risch）承认，他的同事们的担忧“有效且合理”，他还表示，国会有权修改行政命令。

斯蒂芬尼克则表示，关于如何恢复资助的问题，她将遵从特朗普、美国国家安全委员会以及已确认担任国务卿的鲁比奥的意见。她进一步阐明了特朗普“美国优先”外交政策在美国对外参与方面的可能表现，她呼吁详细列出美国在全球机构中的每一笔开支，并确保这些开支能为美国的国家安全带来“具体成效”。

值得注意的是，尽管斯蒂芬尼克宣称自己将在联合国这一多边机构“大展拳脚”，但特朗普上任首日就尽显其“孤立主义”，退出了《巴黎气候协定》和世界卫生组织（WHO），而这两个“退群”动作，他早在第一个执政任期就曾干过一遍。

去年11月胜选后，特朗普提名共和党籍众议员斯蒂芬尼克担任美国常驻联合国代表。此前，身为众议院共和党会议主席的斯蒂芬尼克，是众议院共和党的第四大人物，一直是特朗普的坚定盟友，也是共和党的主要筹款人。

在特朗普2020年竞选总统失败后，她站出来支持特朗普，在众议院中反对认证拜登胜选，并对特朗普“2020年大选存在舞弊”的说法表示支持。2024年早些时候，斯蒂芬尼克就表示，自己“将自豪地为未来的特朗普政府服务”。

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