因为重回制造业国家，所以又开倒车了……

（文/张家栋 编辑/高莘）

当地时间1月20日，在新一任美国总统就职典礼上，刚刚宣布就任的特朗普（Donald Trump）将目光瞄向了美国能源变革。

特朗普在1月20日签署行政命令 路透社

特朗普在当日制定了一系列计划，以最大限度提高石油和天然气产量。其中包括宣布国家能源紧急状态、撤销上一任政府的电动汽车目标，以及让美国再度退出《巴黎气候协定》。

路透社在相关报道中称，美国前总统拜登（Joe Biden）在4年任期中一直在寻求摆脱化石燃料，但特朗普的决策意味着美国能源政策将发生巨大转变。值得注意的是，由于俄乌战争的影响，美国当前的化石燃料产量已经达到创纪录水平。

特朗普在就职演说中提及了能源变革的原因，他表示，“美国将再次成为制造业国家，我们拥有其他制造业国家所不具备的东西：地球上任何国家中储量最多的石油和天然气。我们将使用它。”

具体来看，特朗普最新签署的多项行政命令显示，美国将进入国家能源紧急状态，并再度退出《巴黎协定》。他还签署了旨在促进阿拉斯加石油和天然气开发的命令，此举改变了拜登为保护大片北极土地和美国沿海水域免遭钻探的努力。他同时还撤销了拜登采用电动汽车的目标，并暂停了海上风电租赁销售。

特朗普表示，“我们将降低价格，将我们的战略储备再次充实到最高点，并将美国能源出口到世界各地。”他预计这些订单将通过扩大国内供应和支持盟友来帮助降低消费能源价格，并改善美国国家安全。

首次退出《巴黎协定》后，2020年美国科罗拉多州丹佛市上空笼罩着空气污染 路透社

但此举招致了美国环保组织的强烈抗议，后者称将在法庭上挑战这些行政命令。

美国民主党全国委员会发言人亚历克斯·弗洛伊德（Alex Floyd）则表示：“扼杀制造业就业机会，并为导致人们生病的污染者们提供免费通行证，这根本不是‘美国优先’。”

气候保护全面开倒车

包含美国政治新闻网、路透社、《日经新闻》、英国《卫报》在内的多数外国媒体均表示，特朗普十年来第二次退出《巴黎协定》，正在将这个世界上最大的历史排放国再度切分在应对气候变化的全球努力之外。

在该协议中，各国政府同意将全球变暖限制在比工业化前水平高1.5摄氏度以内，以避免气候变化的影响。

法国前气候谈判代表、高级政策顾问保罗·沃特金森（Paul Watkinson）表示，美国的再次退出对全球气候努力的破坏性可能更大，因为当前正处于实施的关键阶段，面临着真正的选择。

根据联合国最近发布的报告，到21世纪末，全球气温变暖速度将超过3摄氏度，科学家警告说，这一水平将引发海平面上升、热浪和毁灭性风暴等连锁影响。

特朗普任期内，美国减排速度将放缓 卫报

《卫报》在报道中称，根据特朗普赢得去年11月大选之前的一项估计计算，到2030年，特朗普重返白宫可能会导致美国的碳排放量增加40亿吨。

曾任巴拉克·奥巴马政府环境保护署署长的吉娜·麦卡锡（Gina McCarthy）表示，特朗普退出巴黎协定“放弃”了对美国人民的责任。

气候活动家、萨塔特·桑帕达气候基金会创始理事哈吉特·辛格（Harjeet Singh）表示，美国退出气候协议“破坏了应对气候变化的集体斗争，而此时团结和紧迫感比以往任何时候都更为重要”。

辛格在一份声明中称：“许多脆弱的发展中国家和地区对全球排放的贡献最小，却将首当其冲地遭受洪水加剧、海平面上升和严重干旱的冲击。”

亚洲协会政策研究所气候外交专家李硕则表示，美国退出协议可能会削弱美国在太阳能和电动汽车等清洁能源市场与中国竞争的能力。他说：“中国必将获胜，而美国则面临进一步落后的风险。”

电动化转型陷入停滞

而在特朗普签署的另一项行政命令中，即便能源问题本身没有影响到美国的电动车市场，但大幅削减政策支持的前提下，拜登政府努力近4年的电动化转型，也即将陷入停滞。

路透社

2021年，拜登曾签署一项行政命令，旨在确保到2030年在美国销售的所有新车中有一半是电动汽车。路透社称，这项命令并不具有法律约束力，却赢得了美国本土和外国汽车制造商的支持。

但特朗普在二次任职的首日，便撤销了这一行政命令。他表示，将停止从50亿美元（约363.1亿元人民币）基金中拨出尚未动用的资金用于建设汽车充电站，同时他还呼吁终止各州在2035年前采用零排放汽车规则的豁免，新一任政府还将考虑取消电动汽车税收抵免。

不止于对电动化政策支持的撤销，特朗普还计划让环境保护署重新考虑此前颁布的“更严格排放规则”，该规则要求在美汽车制造商到2032年销售30%—56%的电动汽车。

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