白宫网站宣布：特朗普将让美国再次退出《巴黎气候协定》

【文/观察者网 熊超然】当地时间1月20日，特朗普正式宣誓就任美国第47任总统，他重返白宫执政，也意味着美国诸多政策将再度发生转向。当天，迎来“新主人”的白宫对外表示，特朗普将再次让美国退出《巴黎气候协定》，此举将使这个史上最大碳排放国不到十年时间就第二度抽身于全球应对气候变化的努力之中。

路透社当天也报道指出，《巴黎协定》于2015年签署，各国政府同意将全球变暖幅度控制在不高于工业化前水平1.5摄氏度以内，以避免气候变化带来最恶劣的影响。特朗普政府的这一决定，将使美国与伊朗、利比亚和也门等国一起，成为世界上仅有的少数几个非《巴黎协定》签署国。

在特朗普第一个执政任期，美国就曾退出《巴黎协定》，直到2021年1月20日，当时拜登在上任首日就连签17项行政命令，推翻了前任总统特朗普的诸多“政治遗产”，其中最引人瞩目的就是让美国重返《巴黎协定》和世界卫生组织（WHO）等“国际群”。2021年2月19日，美国正式重新加入《巴黎协定》。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，美国总统特朗普当地时间1月20日已在华盛顿第一资本体育馆签署行政命令，废除拜登政府近80项政策，并签署行政令，宣布美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》。报道称，特朗普目前已返回白宫椭圆形办公室，正在那里签署更多的行政命令，包括赦免部分在2021年1月6日“国会山骚乱”事件中被判刑的人员。

当地时间1月20日，美国总统特朗普签署行政令，宣布美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》。 《纽约时报》

随着特朗普领导的新一届美国政府上台执政，白宫官网也于当地时间1月20日“面貌一新”，在剔除了拜登政府时期的各类内容后，白宫网站首先发布了一则新闻稿，介绍了特朗普的“美国优先”政策。在诸多政策中，其中提到——特朗普总统将退出《巴黎气候协定》。

路透社称，特朗普一直声称全球变暖是一个骗局，这一政策反映了他对于全球变暖的怀疑，也符合他更为广泛的议程，即解除对于美国石油和天然气钻探公司的监管，使他们能够最大限度地提高产量。

由于自俄乌冲突爆发以来，水力压裂技术的推动和全球油价的高企，得克萨斯州、新墨西哥州和其他地区的钻探热潮持续了数年，美国目前已成为全球最大的石油和天然气生产国。

据报道，联合国副发言人弗洛伦西亚·索托·尼诺（Florencia Soto Nino）在一份书面声明中表示，联合国秘书长古特雷斯坚信，美国各城市、州和企业“将继续展现远见和领导力，努力实现低碳、有弹性的经济增长，创造高质量的就业机会”。

“美国继续在环境问题上发挥领导作用至关重要。”声明称：“《巴黎协定》之下的集体努力已经产生了影响，但我们需要携手走得更远、更快。”

2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。2016年11月，《巴黎协定》正式生效。根据《巴黎协定》提出的控温目标，到本世纪末，应将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度内而努力。

然而，2017年6月，时任美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。2020年11月4日，美国正式退出该协定。此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评。

报道指出，特朗普此前让美国“退群”，这一过程花费了数年时间，而拜登上任之后就立马让美国重新“加群”。不过，此次特朗普计划“退群”，需要花费的时间可能更短，仅需一年，因为特朗普将不受协议“最初三年承诺”的约束。（注：《巴黎协定》规定，自协定对一缔约方生效之日起三年后，该缔约方可随时向保存人发出书面通知退出协定。）

美国一燃煤电站（资料图） 路透社

根据美联社今年1月的一项民调数据显示，大约一半的美国人反对退出《巴黎协定》，只有大约20%的美国成年人“有些”或“非常”赞成退出《巴黎协定》，而大约四分之一的人持中立态度。

其中，反对意见主要来自民主党，大约有四分之三的民主党人持反对意见；共和党人也表现出一些矛盾心理，略少于一半的共和党人赞成“退群”，而大约20%的共和党人持反对意见。

民调数据 美联社

前气候谈判代表、法国高级政策顾问保罗·沃特金森（Paul Watkinson）认为，特朗普此次如果真的让美国再次退出《巴黎协定》，可能会对全球应对气候变化努力造成更大的破坏，削弱全球削减温室气体排放的雄心。“这次会更难，因为我们正处于实施的关键阶段，面临着真正的选择。”

世界气象组织1月10日宣布，经过对6份国际数据综合分析后确认，2024年为人类历史上最热的一年。数据显示，2024年全球平均气温比工业化前（1850年至1900年）平均水平高出约1.55℃，首次突破了2015年《巴黎协定》所设的“1.5℃”温控目标。

根据联合国最近的一份报告，到本世纪末，全球气温将上升3摄氏度以上。科学家们警告说，这一水平将引发海平面上升、热浪和毁灭性风暴等连锁反应。

各国一直在努力大幅削减温室气体排放，以降低预计的气温上升幅度。然而，由于战争冲突、政治紧张局势和政府预算紧张等原因，气候变化问题在各国优先事项清单上的排名不断下降。

美国智库亚洲协会政策研究所气候外交专家李硕表示，美国退出《巴黎协定》可能会削弱该国在太阳能和电动汽车等清洁能源市场与中国竞争的能力。“中国肯定会赢，而美国可能会进一步落后。”他说道。

去年11月18日，CNN也曾用多张图表，展示了21世纪以来中国在能源转型上的长期努力。报道称，中国风能、太阳能发电项目的安装速度比地球上任何国家都要快，加之特朗普可能会拒绝让美国担起全球气候行动领导者的角色，“中国正在赢得这场比赛”。

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