美专家：拜登走前密集出台政策，是给特朗普创造筹码

【文/观察者网 刘程辉】

制裁俄罗斯石油生产商和船只、限制半导体芯片出口、认定中国主导造船业手段“不公”、限制进口中国电动汽车软硬件、加强网络安全防中俄……在距离卸任不到一周的时间里，拜登政府密集出台多项政策。路透社1月15日援引分析人士的话称，拜登之所以在最后一刻宣布这些政策，是为了“试图在历史上为自己书写一笔”，而且这样做“给了特朗普很大的筹码”，但可能并没有帮助到拜登自己，因为已经太晚了。

报道说，拜登政府正赶在特朗普1月20日上任前进行扫尾工作，结束调查并发布新政策。分析人士和官员表示，在许多情况下，这些举措将使即将上任的特朗普政府受益，为其提供了针对中国、俄罗斯和其他国家的新的谈判筹码。

尽管特朗普在11月大选败北后仍不断严厉批评拜登，但拜登采取了更广泛的行动，优先确保权力平稳过渡。一位白宫官员称，白宫希望创造“新的选项，以便新团队和国会能够迅速展开工作”。

一些政治战略家表示，拜登团队正在制定一些最终措施，特朗普可以利用这些措施来履行竞选承诺——正是这些承诺帮助共和党在本次大选中横扫战场州。

消息人士举例说，在最近的一项调查结果中，拜登政府指责中国通过“不公平”的手段主导造船业，损害了美国造船厂的利益。这项调查的结果既让拜登能因追究了中国而邀功，同时也为特朗普兑现对中国提高关税的承诺创造了法律途径。一位民主党消息人士直言，共和党人利用这次调查推进自己的议程将是明智之举。

2024年12月19日，江苏省扬州市江都区一家造船造船企业厂区建造中的船舶 视觉中国

堪萨斯大学政治传播学教授罗伯特·罗兰（Robert Rowland）表示，拜登在最后一刻宣布这些政策是为了“试图在历史上为自己书写一笔”。他说，这样做“给了特朗普很大的筹码”，但可能并没有帮助到拜登自己。

罗兰补充道，如果拜登想为自己的政治遗产增光添彩，他“一年前就应该这样做了，现在太晚了”。

拜登政府官员表示，在某些情况下，他们是有意让特朗普受益的，对俄罗斯石油实施新的严厉制裁就属于这种情况。但从长远来看，影响可能更为复杂。

白宫和特朗普过渡团队拒绝对拜登的最后举措可能如何助力特朗普置评。

拜登政府的总统国家安全事务助理沙利文13日表示，加强对俄制裁将为特朗普在与俄罗斯的和平谈判中，为乌克兰争取更有利协议提供筹码。

“新团队正在为谈判做准备，而在谈判中，你需要有筹码，其中一部分筹码必须来自经济压力，这种压力要让（俄罗斯总统）普京认识到，他将继续在经济上付出巨大代价。”

沙利文告诉记者，已提前向特朗普的助手们通报了这一策略，但双方并未进行协调。

他还说，拜登团队认为，俄乌冲突爆发后，国际油价一度飙升至每桶100美元以上，目前已降至约80美元，降幅已经足够大，为采取更严厉的行动创造了条件。

他说，拜登认为新制裁不会“在打击普京钱包的同时，对美国民众的钱包造成太大冲击”。

拜登政府的高级官员们说，他们已经向特朗普团队介绍了对俄制裁、人工智能技术管控、涉华网络安全和加沙人质谈判等问题。沙利文说，拜登已责成他与特朗普团队密切合作。

沙利文的继任者迈克·沃尔茨14日称，中国生产的关键矿产需要美国市场，这一点可以视作美国手中的一个“筹码”。

然而，美方为了一己之私，出于政治目的的种种胁迫打压，已然对全球市场造成极大负面影响。

针对美商务部新出台的人工智能管制措施，中国外交部发言人郭嘉昆在1月14日的例行记者会上明确表态，直言美方泛化国家安全概念，将经贸科技问题政治化、武器化，滥用出口管制，恶意打压中国，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重影响全球产供链稳定，严重损害中美两国和各国工商界利益。中方对此坚决反对，将采取坚定措施维护中国企业正当合法权益。

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