美国此举或降低中国成本优势？国内船企高管：并不过分担心

【文/观察者网 杨蓉】

美国据传本周将发布对华造船等产业的301调查结果，到时有可能针对所谓中国“不公平行为”发布措施。香港《南华早报》16日报道，业内专家和分析人士认为，拜登政府的做法可能会给韩国、日本等其他造船大国带来些许提振，但由于中国压倒性的市场主导地位和强大的订单量，其影响或非常有限。

尽管目前尚不清楚美国贸易代表办公室（USTR）具体会发布怎样的措施，但去年4月提起相关请愿的美国五大工会在请愿书中建议，对靠泊美国港口的中国产船舶征收额外的港口费。报道说，这将影响船东和租方的租船、买船时的考量，降低中国造船企业的成本优势。

不过，一名中国大型造船企业的高管表示，船东已经为此做好了准备。“他们可以将其他国家建造的船只分配到通往美国的航线上，而将中国建造的船只用于其他航线。”该高管说，“因此，总体而言，我们并不过分担心。”

值得一提的是，在去年4月美国发起对华造船等产业的301调查前，美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗曾接连造访韩国和日本的几家知名大型造船厂，鼓励他们考虑在美国为美国市场生产更多的产品。

中国银河证券旗下位于新加坡的银河海外（CGS International）经济顾问宋生文分析称，美国政府可能希望通过干扰中国，为日本和韩国的船厂争取时间赶上。但他认为，此举影响不会很大。

“我们谈论的是非常昂贵的远洋船。如果你不让中国造这些船，谁来造呢？”宋生文反问道，“你可以说我们有韩国和日本——基本上就是亚洲的船厂。但目前，中国造船企业遥遥领先，速度快、成本效益也高。”

2025年1月2日，山东省荣成市石岛管理区石岛湾畔一家造船企业船坞内，多艘大型船舶正在加紧建造 视觉中国

《南华早报》指出，在过去十多年来，中国一直是全球最大的造船国。国际造船业头部咨询机构英国克拉克森研究公司（Clarksons Research）的年度报告显示，2024年，中国拿下了全球70%的新造船订单，排名第二、第三的韩国和日本份额仅为17%和5%。

报告还称，中国企业在除了大型液化天然气（LNG）运输船以外的“所有主要（运输船舶制造）领域都取得了市场领先地位”。

在澳大利亚塔斯马尼亚大学亚洲研究教授詹姆斯·陈（James Chin）看来，考虑到中国造船企业手握众多订单，其短期内——大约两年——都不会受到美国可能采取的任何措施的影响。“订单数量巨大。”他说，“他们的订单很长很长，已经超越了日本、韩国以及所有其他国家（everyone under the sun）。”

经济学人智库（EIU）亚洲首席经济学家尼克·马罗（Nick Marro）则认为，短期内，对现有船舶升级的需求可能有助于中国抵御美国的任何针对它的措施。

前述中国造船企业高管也分析称，韩国可能会从美国的战略中受益，但考虑到中韩两国之间的订单量的差距，尤其是集装箱船，取代中国是不可能的。他同时指出，如果美国的支持给韩国厂商带来更多订单，韩国厂商可能会提高价格，这还可能惠及整个造船行业。

2024年4月17日，应美国钢铁工人联合会（USW）等五大工会组织提出的请愿，美国发起针对中国海事、物流和造船业的301调查。本月13日，路透社援引消息人士说法称，USTR已完成调查报告，预计将于本周晚些时候、总统拜登离任之前发布。

据报道，美方调查人员在报告中声称，中国通过所谓“财政支持、对外国企业设置壁垒、强制技术转让、知识产权盗用和采购政策”，助力本国企业在造船和海事行业“占据主导地位”，成为美国重振这些行业的“最大障碍”。

不过，《南华早报》16日报道说，关于美国试图振兴本土造船业的目标，前述高管也表示怀疑，因为美国造船成本太高，这从商业角度来看就可行性不高。

1960年到2019年，美国商船占世界船队的比例从超过16%锐减至1%以下 美国《华尔街日报》

美国国会研究处（CRS）的运输政策专家约翰·弗里泰利（John Frittelli）在2023年末的一份报告中提到：“几十年来，海外从未购买过美国制造的大型船舶，因为美国制造的船舶可能是国际价格的四倍甚至更多。”报告指出，过去几年间，美国每年仅建造五艘或更少的大型远洋船，而中国每年的建造量超过1000艘。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。