常洛闻：一片混乱中，尹锡悦是要翻车还是要翻盘？

【文/观察者网专栏作者 常洛闻】

1月15日，韩国公调处终于成功执行了逮捕令，拘留停职总统尹锡悦，之后将其带往位于京畿道的中央政府果川办公楼。

而就在两天前，尹锡悦还在脸书个人账号上就美国山火发文，自身难保的他还不忘向加州表达慰问，希望山火早日被扑灭。而这条贴文，也可能是尹锡悦最后一次以总统身份行使职权。

目前韩国公调处的指控，核心内容是以扰乱国家宪法秩序为目的发起暴乱的头目。涉嫌伙同前国防部长官金龙显合谋出动全副武装的戒严军封锁国会，在没有拘留证的情况下尝试拘留国会议长、朝野两大党党首等10多名主要政界人士，以及中央选举管理委员会职员。不过，尹锡悦全面否认所有指控。

为什么上次逮捕失败，这次逮捕成功？

在上次逮捕失败之后，“天字第一号”案打了哑炮，韩国高位公职者犯罪调查处（高级公职人员犯罪调查处）承受了巨大的压力，公调处处长韩东运更是同时受到了尹锡悦方面的政治反击，和进步党团的弹劾威胁，夹在中间非常难受。

这次执行逮捕之前，公调处做了大量准备，先是“砍”掉了尹的羽翼——总统警卫处处长朴锺俊。1月10日，韩国代总统崔相穆受理了朴锺俊的辞呈。第一次逮捕时，朴锺俊是现场阻挠公调处的最核心人物，在辞职之前，还服从了韩国警方（主要是国家搜查本部）的要求，到案接受“妨碍特别公务执行”相关嫌疑的处理。

1月12日，韩国公调处向韩国国防部发送公文，指军队人员妨碍执行拘留和搜查可受刑事处罚。如果发生人员受伤或财产损失等情况，有关人员还需承担民事责任。还向六名总统警卫处高层发送公文，告知若警卫处人员妨碍执行拘留，将因“妨碍执行特殊公务”可面临刑事处罚和民事赔偿。

韩国国防部巴不得能从这个火坑里脱身，负责总统官邸和外围警卫的陆军首都防卫司令部55警备团接到逮捕令和执行通知之后，14日便向公调处回复“允许出入所要求的（逮捕）对象地址"。至此障碍基本扫清。

为了万无一失，韩国公调处通过国家警察厅，调配了首尔警察机动队（防暴警察）所属的54个编队（每个编队60人）、共3200多名警力，还出动了160辆机动队巴士进行外围封锁。这还不包括公调处和警察厅国家搜查本部（国搜本）特别调查团的人员。加上55警备团收到国防部命令，实际上是“倒戈”站在了公调处一边。“群龙无首”的总统警卫处内部虽然有强硬派警卫次长金成勋、警卫本部长李光宇代行处长权力，指挥现场的警备，但已经没有实际作用，最后是在未加抵抗、没有冲突的情况下，放公调处进场。

韩国左翼阵营一片欢呼，现场和网上都出现了声援、鼓励警卫处“卸甲”的信息。尹锡悦似乎也不像以前一样精神十足，被捕后第一时间发布的预录视频中，疲态尽显。

尹锡悦视频截图

之前公调处的逮捕行动计划曾经全面泄露，双方几乎是明牌过招，都没有退路。这次预录视频第一时间发布，显示出尹锡悦早就做好准备。而且在被捕当天早上，尹锡悦还会见了30多名执政党国民力量的高层，包括议员和党员协议会运营委员长（俗称院外代表，仅次于核心高层）等。与他们进行了大约一个半小时的谈话。35名国民力量党籍议员提前了“上班时间”，从凌晨开始就聚集在总统官邸前，抗议公调处的逮捕行动。

据一位与会者说，尹锡悦表示“当我住在官邸时，我感到被困住和局促，被收监反而更好”。在谈到执政党最近恢复的支持率时，尹锡悦表示：“我认为我们正处于一个人们观看YouTube的时代，不能仅凭传统媒体的信息来评判是非，希望我们党（国民力量）能做得更好，重建政权就拜托你们了。”

在现场参会，并全程见证尹锡悦被捕的议员尹相铉向记者回忆说，公搜处的两名调查官进入官邸后，在尹锡悦面前一张纸一张纸的宣读、说明搜查令和逮捕令，尹锡悦没有做出任何回应，只说“知道了，走吧。”

尹锡悦认输了吗？

针对尹锡悦的逮捕能够执行，并不是单纯的法律问题，而是韩国朝野政治角力的直接结果。尹锡悦从“不可一世”变成“宁当烈士”，也是政治斗争落败的表现。

进步阵营的“后盾”是国会，“箭头”是公调处和国搜本，保守党的核心是政府，“先锋”是军队和情报、安保、总统警卫等强力部门。双方表面上都说自己是根据民心民意保护民众民主，实际上争夺的是对法治和民主的定义权。随着外围斗争形势明朗，双方真正的战场，已经转移到了法院。

尹锡悦被捕时有三名辩护律师在场，仍然主张“公调处没有侦办内乱案件的权限，办案本身属非法”。韩国宪法大量学习美国宪法，有类似“第五修正案”的沉默权。公调处依法必须在48小时内提请法院签发逮捕令，如果调查没有完成，或者法院拒绝签发，那还是要放尹锡悦“回家过年”。

说不是法律问题，还有一个原因就在逮捕的前一天，韩国宪法裁判所（宪法法院）正式启动尹锡悦弹劾案庭审程序，但第一次法庭辩论因当事人缺席仅4分钟就结束。

1月14日，在首尔钟路区的宪法法院，尹锡悦弹劾案首次法庭辩论举行，尹锡悦缺席。 韩联社/联合采访团

尹锡悦本人缺席的理由是安全问题。根据韩国法律，当事人缺席，法庭须重新指定庭审日期。若当事人第二次仍不出庭，法庭可在当事人缺席的情况下进行审理。由此，弹劾案的正式审理程序可能在16日的第二次庭审中启动。不过，尹锡悦方面已于15日下午申请，要求推迟弹劾审判第二次辩论。

尹锡悦方面还申请郑桂先法官回避，理由是郑桂先的丈夫是公益人权法财团“共感”的律师，而“共感”的理事长，也就是郑桂先丈夫的上司，是弹劾案国会律师团的共同代表（代理律师）前宪法法院法官金二洙，存在利益冲突。

实际则因为郑桂先是带有明显进步倾向的“韩国法研究会”前会长，由在野的共同民主党提名，在在野党的一再施压下由“代总统的代总统”崔相穆仓促任命，是明牌“倒尹”的铁票。但这一回避申请被韩国宪法法院以7:0（全员9人，郑本人没有投票，一名法官名额空缺，等待韩国朝野达成一致才能任命）全票驳回。

宪法法院还拒绝了尹锡悦方面的异议申请，尹方面认为提前规划、指定五次辩论日期违反了刑事诉讼规则。韩国宪法法院代理院长文炯培强调：“（指定辩论日期）是根据《宪法法院法》第30条第2项、《宪法法院审判规则》第21条第1项制定的，没有适用刑事诉讼规则。因为这里是宪法法院，不是刑事法庭。”

1月14日，在首尔钟路区的宪法法院，宪院代理院长文炯培在尹锡悦弹劾案首次法庭辩论上发言。 韩联社/联合采访团

1月14日，在首尔钟路区的宪法法院，尹锡悦弹劾案首次法庭辩论举行。图为尹锡悦的代理人团。 韩联社/联合采访团

总而言之，宪法法院作为斗争的焦点，虽然在程序上持中，但可左可右的具体技术细节，明显不打算给尹锡悦任何喘息，不想给任何一方留下任何口实，肃杀之气弥漫在空气当中。

尹锡悦从戒严时的杀气腾腾，戒严草草收场后的应对失措，到弹劾尚未落地时的你来我往，再到弹劾之后的闭门不出，现在左支右绌，“走一步看一步”似乎看到了头。他之前想要绑定保守党共同进退的目的虽然达到，但是保守党因为内部分裂、外部压力等等原因，无力保护他的总统宝座，以至于尹锡悦的最坏结局，真的从交权下台，恶化成了锒铛入狱。

对尹来说，好消息是弹劾案开审，意味着在宪法法院的内乱指控正式撤销失效，尹的戒严是否是滥权，滥权程度是否构成违宪，还有一定的辩驳空间。如果宪法法院放尹锡悦过关，那公调处的指控将皮之不存，不攻自破。而宪法法院仍然空缺的一个法官员额，也给判决带来了一定的变数：尹锡悦只需要说服3名法官，就能逃出生天。

现在最能理解尹锡悦处境的，应该是死对头李在明：两人面前截然不同的命运岔路要怎么走，都悬在那尚未产生的一纸判决中。

恶斗远没有结束

值得注意的是，韩国民意在长时间高烈度的政治斗争之下，已经悄然发生变化。根据1月10日韩国盖洛普最新民调，执政党国民力量支持率升10%至34%，最大在野党共同民主党支持率降12%至36%，回到戒严之前的水平。韩国民间传统的极右、保守、反共、恐共的力量也在逐步复苏，这些力量在美国新政府就职，美韩关系恢复正常后，或将进一步得到增强。

对于弹劾总统尹锡悦，64%受访者表示赞成，32%则表示反对。与国会一个多月前表决通过尹锡悦弹劾案之前的调查结果相比，赞成者占比下降11个百分点。略低于三分之二对三分之一，恰恰是一个微妙的比数：如果宪法法院的投票也和民意一致，尹锡悦就还有“生还”希望。

对于下一任总统热门人选，共同民主党党首李在明以32%的支持率稳居首位。其后依次为雇佣劳动部长官金文洙（8%）、国民力量前党首韩东勋（6%）、大邱市长洪准杓（5%）、首尔市长吴世勋（3%）等。

执政党的韩东勋由于机关算尽又不够老练，从戒严之后的最大赢家，变成了弹劾之后的最大输家。在野党的李在明头上，上诉再审的利剑高悬，而且尹锡悦倒台前，李在明和所有人有共同的敌人，尹锡悦彻底倒台的话，李在明将变成所有人共同的敌人，他也未必就能笑到最后。

而得到党内推戴，尚未显山露水的保守党党鞭权性东、祖国革新党党魁曹国等，也可能最后阶段出手，就算不能当选，也是分票的重要变量。更何况宪法法院如果裁定弹劾不成立，尹锡悦将重回宝座。这漫长的不确定，对于韩国的经济、金融、外交，乃至农业、内政、救灾、应急，都是巨大的负面影响。

戒严前后，韩国行政权分支下的公务员系统基本保持了正常运转。尤其是专业性、连贯性较强的外交系统应变能力最为出色，在戒严后仍然按照保守党政府的方针，以不同级别的外交渠道与美国、日本、中国保持了必要的沟通。中国政府也没有受戒严风波影响，按计划完成了驻韩大使换任，给足了韩国同行支持，是一个不小的友好姿态。

可即便是这样，韩国外交部长官赵兑烈也在对外宣传时，强调韩国国情特殊，戒严有特殊的历史背景，不能孤立地去判断，韩国政府总体上偏保守的政治取态并没有大的变化。

相对而言在美军辖制之下，名义上接受韩国总统指挥的韩国军方则让人有些看不懂。戒严命令下达后，军队高层既没有第一时间通过参谋长联席会议向总统劝谏，又没有为了民主抗命受罚的魄力，表面上执行命令却又故意留后门、掺沙子，“事不协”之后迅速分崩离析互相指责，甚至特战司令部下辖的高级将校不顾保密规定，露脸向媒体控诉上司。

而且随着调查深入，各个军兵种之间互相倾轧的积弊也逐渐暴露，驻韩美军司令部、CIA首尔站都称对戒严不知情。在进入弹劾程序后，韩国军方更是因为高官接连被抓而成了惊弓之鸟。一旦真的打仗，韩国武装力量到底掌握在谁的手里，成了一个埋在繁文缛节里的谜题。

从更宏观的角度看，受到美国民主党拜登政府连任失败影响，而引发、催化国内重大政治变动的国家很多，韩国只是表现形式最为特殊的一个。而且韩国情报部门透风，美国特朗普候任内阁正在考虑与金正恩接触，朝美可能达成“小额交易”，韩国正努力争取，避免被排除在谈判之外。

韩国保守势力暂时的低潮，一定会因为韩美关系回归正轨而重新振作，韩国的民意也不会一直停在钟摆的一侧。目前韩国民主党阵营最大的底气是道德高地和国会席位，而且两个要素互为表里，互为约束。一旦对尹锡悦的围剿中出现瑕疵，民主党阵营将面临剧烈的反噬。而且经此一役，哪怕尹锡悦真的下野入狱，也会成为保守阵营的“烈士”。双方的恶斗，远没有到结束的时候。

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