美国商务部发布禁令：禁止从中俄进口联网汽车软硬件

【文/观察者网 陈思佳】自去年年初以来，美国政府一再妄称中国联网汽车存在“安全风险”，频频鼓吹采取“强硬措施”阻止中国联网汽车进入美国。距离美国政府换届还剩不到一周之际，即将卸任的拜登政府出台了针对中国联网汽车技术的禁令，试图借此打压中国汽车产业。

据路透社1月14日报道，美国商务部当天发布一项管理规则，以“保护美国国家安全”为由，禁止销售或进口中国和俄罗斯的部分联网汽车软件和硬件。软件禁令将从2027年的车型开始生效，硬件禁令从2030年的车型开始生效。

禁令主要针对中国和俄罗斯的车辆通信系统（VCS）硬件和软件以及自动驾驶系统（ADS）软件。美国商务部在一份声明中宣称，如果美国进口中国和俄罗斯设计、开发、制造或供应的相关软硬件，将对美国国家安全“构成过度且不可接受的风险”。

新的管理规则将禁止美国进口或销售中国和俄罗斯的VCS硬件、包含相关VCS硬件的车辆以及包含中俄VCS和ADS软件的车辆。美国商务部还将禁止“与中国和俄罗斯有充分联系”的制造商在美销售相关新型联网汽车，即使是在美国境内制造的车辆也无法销售。

软件相关禁令和针对汽车制造商的禁令将从2027年的车型开始生效。硬件相关禁令从2030年的车型开始生效，对于没有车型年份的车辆，硬件禁令从2029年1月1日起生效。美国商务部还要求部分进口商和制造商提交年度报告，以证明其遵守了禁令。

这项规则仅适用于重量在10000磅（4.54吨）以下的乘用车。《日经亚洲》指出，这是乘用车和商用车的常用分界线，这意味着中国汽车制造商比亚迪在美国加州生产的电动大巴不会受到影响。

不过，美国商务部随后表示，将单独发布一项针对联网商用车的规则。

2024年12月5日，江苏连云港港东方港务分公司码头，大批汽车准备装船出口 视觉中国

美国商务部长雷蒙多声称：“如今的汽车也是计算机，有摄像头、麦克风、GPS跟踪和其他连接到互联网的技术。通过这一规定，美国商务部正在采取必要措施，保护美国国家安全和美国人隐私，防止外国对手操纵相关技术获取敏感或个人信息。”

雷蒙多宣称，新管理规则是“针对性的手段”，“旨在确保我们阻止中国和俄罗斯制造的技术进入美国道路，并保护美国联网汽车供应链。”

美国总统国家安全事务助理沙利文也声称，来自中国的软件和硬件资源“构成严重的国家安全风险”，因此拜登政府将采取“强有力的行动”，“通过保护美国关键基础设施和汽车供应链，保护美国人免受这些国家安全风险的影响。”

自去年年初以来，拜登政府一直在炒作联网汽车禁令，妄称中国联网汽车存在“安全风险”。去年5月，雷蒙多就曾声称，美国政府可能采取“极端措施”，限制中国联网汽车进入美国。去年8月，拜登政府发布过一项拟议规则，寻求禁止在自动驾驶和联网汽车中使用中国软件，称相关技术存在“国家安全风险”。

但《日经亚洲》报道称，美国商务部的禁令引起了行业观察人士和前政府官员的质疑。他们认为，随着中国在电动汽车领域取得重大领先，美国政府只是想限制中国电动汽车进入美国市场，以帮助美国汽车制造商展开竞争。

咨询公司奥尔布赖特石桥集团顾问保罗·特里奥洛（Paul Triolo）表示：“我很清楚自动驾驶汽车收集或不收集哪些数据，我对‘威胁国家安全’的借口表示怀疑。”

美国当选总统特朗普即将在1月20日就职，他曾鼓吹禁止进口中国汽车，但对中国制造商在美国生产汽车持开放态度。

前美国财政部官员J·菲利普·卢德维格松（J. Philip Ludvigson）认为，特朗普可能在上台后撤回拜登政府的一部分议程，但美国进口商和汽车制造商仍不能冒险违反法律，“行业面临的问题是，改变需要时间，结果还不确定。执法的利剑依然悬在他们头上。”

对于美国试图限制中国联网汽车软硬件的举动，中国商务部新闻发言人此前表示，近年来，美方对中国汽车加征高额关税、限制参加政府采购、出台歧视性补贴政策，现在又以所谓国家安全为由，污蔑中国网联车软硬件及整车“不安全”，限制在美国使用。

发言人指出，美方做法毫无事实依据，违反市场经济和公平竞争原则，是典型的保护主义做法，严重影响中美在网联车领域正常合作，扰乱和扭曲全球汽车产业链供应链，也会损害美国消费者的利益。美方做法也是利用政府力量干扰企业经济商业合作的非市场行为，构成经济胁迫。

中方敦促美方停止泛化国家安全的错误做法，立即撤销相关限制措施，停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施坚决维护中国企业的合法权益。

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