全国首例！跨市自动驾驶公交来了

第一条跨城自动驾驶的公交线路来了。

最近，武汉开启了跨城的自动驾驶，即与邻近城市鄂州共同开通了自动驾驶的公交线路。此外，武汉更是率先为自动驾驶“立法”，发布了《武汉市智能网联汽车发展促进条例》，不仅推出多项促进策略，更从法律层面划分了自动驾驶车辆的权责。

从2024年下半年起，立志成为自动驾驶“第一城”的武汉开始不断“出圈”，此轮再出“新招”，武汉有何规划？

自动驾驶公交，跨城了

近日，全国首条跨市自动驾驶公交开通，该线路连接武汉新城光谷片区至鄂州片区，起于武汉新城展示中心，沿未来三路一路向北，至未来三路高新大道地铁站处掉头返回，在红莲湖数字产业园内单循环至武汉新城展示中心，其运营时间为6:00至22:00，全长9.8公里。

这条跨市自动驾驶公交线路开通首年，乘客可免费乘坐。

在“畅达自动驾驶公交”官方微信公众号上，即可了解车辆实时运行状态并预约车辆。

据了解，行驶车辆为一台9座自动驾驶小巴车，车辆具备手动驾驶、自动驾驶和远程驾驶三种模式，并且随车配备一名安全员，后台还设置指挥中心对车辆进行实时数据监管及存储，完善后续行车路径的定量分析。

在该线路开通首日，老家在鄂州、工作在武汉光谷的王先生试乘了该条线路，他告诉中国新闻周刊:“乘坐该线路需要在小程序上提前预约，车上乘客不多，整体车辆行驶很平稳，没有乘坐部分自动驾驶车辆时‘急停猛刹’那种新手开车的感觉，最关键的是免费，这一点很友好。”

但王先生也坦言，可能因为要提前预约，后来一次临时想乘坐该线路，就在站点等待，等待了近半小时也没等来车，没能乘坐成功。

事实上，武汉和鄂州不是第一个试验自动驾驶的城市，但却是第一个实现跨城的。

“城市内的部分片区，比如产业园，公交小巴的接驳需求是客观存在的，时速30公里以下理论上可以采用自动驾驶的公交车辆，但需要较长期试验，此前广州也在做相关试验，同期美国佛罗里达州的奥兰多市，也开启了相关测试，武汉则将这一测试引向跨城领域。”清华大学交通研究所副所长杨新苗告诉中国新闻周刊。

早在2023年12月，广州自动驾驶便民线正式进入示范应用。到了2024年2月，广州公交集团已经开通了8条自动驾驶巴士便民线路（含2条夜间线），投入了50辆自动驾驶巴士，在场景应用、系统建设、技术迭代、生态搭建和业态融合方面持续探索。但与广州不同，武汉、鄂州此次运行的自动驾驶公交车，是跨城的。

“与同城相比，自动驾驶要想跨城运营，更依赖两城的智能交通合作，特别是数据即时传输等领域。”中国科学院科技战略咨询研究院产业科技创新研究中心副主任、汽车行业特聘研究员鹿文亮告诉中国新闻周刊。

如果广州、武汉的试验较为成功，未来，跨城自动驾驶公交车能否全面推广？

在鹿文亮看来，自动驾驶要进入公共交通领域，除了需要适宜的应用场景和成熟的技术，更需要行得通的商业模式。而就目前我国各大城市公交车的商业模式而言，使用自动驾驶车辆，采购和运营成本较高，并没有明显优势。

“联合”跨城背后

值得关注的是，此次跨城自动驾驶公交线路相关的另外一个城市鄂州的角色，同样不容忽视。

根据当地官方消息，这条跨市自动驾驶公交线路由鄂州市华容区政府、联投新城集团合力打造。2024年在鄂州市华容区政府及相关单位的支持下，联投新城集团于红莲湖数字产业园区启动武汉新城车路云一体化项目建设工作，建设内容涵盖未来三路、玉屏路、韶华路、脉岭一路等4个路口的道路智能化设施、云控平台、自动驾驶小巴、远程驾驶舱等。

鄂州主城区距离武汉主城区仅约60公里。而部分邻近区域，距离更近。最近几年，两城合作发展的报道经常见诸报端。2022年3月17日，武汉与鄂州共同签署《武汉鄂州共建武汉城市圈同城化核心区合作协议》，将双方的合作再进一步。2023年2月7日，《武汉新城规划》发布。规划显示，武汉新城打破了传统的行政区划，横跨武汉、鄂州两市。而此次新开通的自动驾驶公交线路，正是连接武汉新城光谷片区和鄂州片区。

“目前自动驾驶的部分热门城市，分布较为集中，比如长三角、珠三角区域等。鄂州与武汉相邻，可以借助武汉自动驾驶方面的积累，形成助力和合力。”鹿文亮分析。

早在2019年，国家智能网联汽车（武汉）测试示范区揭牌。2023年10月底，住房城乡建设部与工业和信息化部进行“双智试点城市”验收考核，武汉综合得分仅次于上海，排名第二，并与上海、北京共同获评优秀等级。

截至目前，武汉已成功落地东风悦享、亿咖通、诚芯智联等一大批智能网联汽车产业链企业。此外，武汉市智能网联汽车开放测试道路里程累计突破3379公里（单向里程），覆盖12个行政区，辐射面积约3000平方公里。自动驾驶累计出行服务订单数量突破250万单，服务人次超过330万人。

而与武汉“同城化”发展的鄂州，最近几年，同样将目光瞄准自动驾驶，动作频频。比如2022年11月，鄂州市临空经济区与蘑菇车联信息科技有限公司在“车路云一体化”自动驾驶智慧交通项目达成合作，项目总金额约11.14亿元。2024年11月29日，鄂州市首张智能网联汽车道路测试牌照“鄂G0001试”正式发放。

值得一提的是，此次自动驾驶公交车并非孤立存在，而是与红莲湖数字产业园的整体智慧化建设紧密相连、相辅相成。红莲湖数字产业园所在的武汉新城鄂州片区，意在全面承接光谷科创大走廊“光芯屏端网”万亿级产业集群，被当地媒体称作武鄂同城的 “桥头堡”。

新一轮角力赛开启

值得关注的是，在武汉和鄂州推出这条跨城自动驾驶公交线路的几天后，武汉又发布了备受行业关注的《武汉市智能网联汽车发展促进条例》（以下简称《促进条例》）。该《促进条例》将于2025年3月1日起施行。

上述在跨城公共交通领域的尝试，正是《促进条例》所重点支持的内容，其第二十七条就明确“支持智能网联汽车在智慧公交、智慧乘用车、智慧停车场、智慧城市物流等多领域示范应用和商业化试点，探索智能网联汽车多元化、可持续的商业模式，推进商业化运营和规模化应用”。

在不少业内人士看来，该《促进条例》将极大推进武汉在自动驾驶领域的发展，同时意味着武汉正为自动驾驶“立法”。

在武汉发布《促进条例》的一天之后，北京也发布了《北京市自动驾驶汽车条例》（以下简称《条例》）。北京《条例》自2025年4月1日起施行。

为何武汉和北京几乎同时推出相关条例？在不少业内人士看来，这源于目前相关技术积累逐渐成熟。

在《促进条例》中，自动驾驶车辆在道路上行驶汽车，包括了有条件自动驾驶（L3）、高度自动驾驶（L4）和完全自动驾驶（L5）三种类型。

根据国家市场监督管理总局发布的《汽车驾驶自动化分级》的国家推荐标准，自动驾驶技术分为六个等级，从L0到L5。L0为人工驾驶，L1、L2级别人类驾驶员主导，系统辅助。从L3级别开始，车辆控制权逐渐从人类驾驶员转移到自动驾驶系统。根据业内说法，L3级自动驾驶可以在特定道路和环境中，驾驶员能暂时“脱手、脱脚、脱眼”，甚至“脱脑”，不需要时刻盯着方向盘和路面。这一转变在泊车辅助、自适应巡航和车道居中辅助等功能中尤为明显。

公开数据显示，2024年我国乘用车L2级及以上自动驾驶的渗透率是55.7%。而在L2级之后，越来越多车企开始将目光逐步瞄准L3级自动驾驶，业内人士预测，这将催生更多相关需求。

“武汉发布的这一条例，主要涉及的是L3及以上的自动驾驶 。目前自动驾驶的主要发展方向，集聚在这一赛道。比如我们熟知的萝卜快跑，是L4级自动驾驶。”鹿文亮告诉中国新闻周刊。

在他看来，武汉出台这一《促进条例》，表明当地从政策层面对于L3级及以上自动驾驶技术的落地，给予了有力的支持。如果车企推出了L3及以上级别的自动驾驶车辆，在武汉将有更多落地场景，较早推出相关条例，意味着能较快占据先机。“区域性的立法非常重要，未来全国范围推广的自动驾驶相关法律，同样有赖于这些率先推出的区域性立法。”他说。

（作者 赵越）