美国云巨头甲骨文警告：美国AI禁令，可能将GPU市场拱手让给中国

近日，美国云巨头甲骨文执行副总裁肯·格鲁艾克（Ken Glueck）在该公司官网发表长文，质疑拜登政府即将推出的 《人工智能扩散出口管制框架》（Export Control Framework for Artificial Intelligence Diffusion）。他在文中称：“‘人工智能扩散出口管制框架’将成为有史以来对美国科技行业最具破坏性的政策之一。”

格鲁艾克认为，作为“临时最终规则”（IFR），《扩散框架》虽旨在以国家安全为名维护美国技术的领先地位，但偏离了原本目标，反而将可能破坏美国在云服务、芯片和人工智能领域的领导地位。

“此前，国会通过2800亿美元（约合人民币2.1万亿元）《芯片法案》所取得的成果，将被拜登政府通过《扩散框架》一笔勾销，将使美国企业在全球芯片市场的份额锐减80%，拱手让给中国。”他写道。

肯·格鲁艾克WSJ

格鲁艾克认同美国需要控制GPU的出口，以防止人工智能带来的真正威胁。例如，利用人工智能加速大规模杀伤性武器的建模和开发，或是可能催生通用人工智能（AGI）前沿模型的开发。

但他并不赞同《扩散框架》的实施形式，认为《扩散框架》本可以界定出一批用户加以精确限制监管，却转而对全球几乎所有的商业云计算行业进行监管。

“大量GPU是全球公有云产品的常见组件，全球数千个托管商业云服务的数据中心，已经部署并使用了大量由美国云提供商提供并受到严密监控的GPU，且数量也远远不至于引发国家安全问题。”格鲁艾克表示。

“企业训练自己的AI模型，以提高生产力和创造差异化。整个行业都在使用AI ，如医疗保健、交通运输、酒店业、银行和保险业。AI也可以被公共部门用来提高公共安全。软件使用AI代理来提高性能和生产力，搜索引擎用AI来改进搜索结果。”他写道。

然而，《扩散框架》在承认这个事实的情况下，草率地不经过磋商评论便推出了这个“自相矛盾”的“临时最终规则”。格鲁艾克称，《扩散框架》将重点放在了不受限制地使用GPU可能带来的高度假设性的双重用途问题上，并对所谓的“转移”或“聚合”表示本就没有根据的担忧。

格鲁艾克指出，《扩散框架》确定了20个AIA国家（人工智能授权国家），这些国家只有同意新的单方面强加的条款（包括认证和半年报告要求），美国才会信任这些国家。这样会将世界其他国家推向采用中国技术，而中方将非常乐意利用自身技术赶上美国。

格鲁艾克认为，半个多世纪以来，因为共和、民主两党一致认为，实现美国技术领导地位的最佳方式是对技术进行轻触式监管。所以，美国公司得以一直引领着每一代技术，从个人电脑到互联网、移动设备、云计算，现在又到人工智能。可如今，《扩散框架》颠覆了长久以来（数十年）的出口管制政策，是在扼杀创新，扼杀新兴商业模式。

值得注意的是，去年12月，美国商务部长吉娜·雷蒙多也曾表示，限制中国获取芯片技术未能有效减缓中国的进展。她强调通过美国内创新和资金投入来保持美国在芯片竞争中的领先地位。她称试图拖慢中国的做法是“傻事”，并认为《芯片法案》比出口管制更为重要。

吉娜·雷蒙多WJAR

在文章的最后，格鲁艾克重申，在总统换人的前几天，秘密发布如此重大“临时最终规则”后果的严重性。“恕我直言，除了之前明确表达和商定的国家安全问题外，我们不需要搭便车，我们需要政府让路。如果没有充分考虑规则的影响，我们很可能会将全球大部分人工智能和GPU市场拱手让给我们的中国竞争对手。”

1月5日，美国半导体行业协会（SIA）发表声明，批评该法规未征求行业意见，对《扩散框架》的范围和复杂性表示深刻担忧，一并认为法规可能严重削弱美国在半导体技术和人工智能系统领域的领导地位和竞争力。

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