孙述涛一当上市委书记，就搞出诡异曲线

**全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，目的是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。**党的十八大以来，我们党大规模、大力度、坚持不懈惩治腐败，根本就是为了治，为了更好推进党和国家事业发展。

**腐败的本质是权力滥用。**新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，抓住关键权力，深化体制机制改革，堵塞制度漏洞，持续强化以案促改、以案促治，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，把权力关进制度的笼子。

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，必须坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

纪检监察机关深化探索“三不腐”贯通融合的有效载体，**以正风肃纪反腐强化“不敢”、以健全制度机制促进“不能”、以思想政治教育激发“不想”，**从个案查处到系统治理全面发力，形成全方位防治腐败的总体态势和强大势能，以更加科学、更加严密、更加有效的思路坚决打赢反腐败斗争。

统计是经济社会发展的重要综合性、基础性工作，统计数据是国家宏观调控的重要依据。如果统计数据失真，会影响社会预期和发展信心，严重透支党和政府的公信力。

市委书记为政绩给GDP狂注水，干预企业报送数据“越大越好”

山东省政协原党组成员、副主席 孙述涛：为了提拔，为了追求政绩，GDP突然弄那么高，这个我是很后悔的。

孙述涛，山东省政协原党组成员、副主席，曾任山东省威海市委书记等职务，2023年3月接受审查调查。专案组在调查孙述涛作风和腐败问题过程中，收到了关于他可能存在授意经济数据造假的反映。

中央纪委国家监委机关工作人员 孟强：议论挺多的，说孙述涛在任市委书记期间，GDP增速排名在省内位于前列，一调走之后GDP排名立刻就下来了。我们就果断地关注到了这一个反常的现象。

专案组调取资料，发现那段时间威海的GDP增速数据确实画出了一道相当反常的曲线。2012年之前，威海GDP增速在全省各地市中始终排在靠后的位置，而孙述涛一担任市委书记，2013年排名就陡升到了第7名，到2015年又跃升到第2名，2016年、2017年都保持在第3名。到2018年，孙述涛调离了威海市，次年排名就回落到了第13名。

专案组立即商请国家统计局派出专业队伍参与核查，**发现这诡异的曲线背后，存在严重的经济数据人为注水问题。**经国家统计局核实，2013年至2017年，威海市规模以上工业企业统计数据严重虚报，多家企业反映在统计数据报送过程中受到当地相关部门干预。

**国家统计局统计执法监督局局长 刘玉琴：**有的企业说我们是被要求报得越多越好，数越大越好，还有的企业说我根本就没有报过，但是有关方面以我的名义报了虚假的数据。

专案组进行了深入调查了解，**孙述涛授意并主导统计造假的问题清晰浮现了出来。**他一当上市委书记，就开始在大会小会上，释放出必须迅速提升经济数据排名的信号。

时任威海市发改委主任 徐东明：他不会说你就得搞多少，一般就说我们要做全省的第一方阵，我们要走在前列，GDP要有多快就有多快，面上就这么讲，但是我分析，各市区开发区都会听得懂。

时任威海市统计局局长 周宁：提了一个目标，就是要走在全省前列，什么叫前列，就是最起码是头五名才能叫前列，然后通过其它的各种会议贯彻，要大家下面县市区这些主管部门去落实，去争取。

作为领导干部尤其是主要领导干部，谋划发展、思考工作一定要心怀“国之大者”，坚持实事求是，尊重客观规律。孙述涛作为市委书记，抓好经济发展是应当做好的本职工作，但必须立足当地实际情况，靠真抓实干出成绩。问题就出在，他内心的真实目的，并不是追求当地的经济发展好不好，而是自己能不能驶入仕途“快车道”。

为了让数据看起来更合理，孙述涛着力在GDP增速的统计上做文章。每年年底，威海市相关部门都要制订来年预期经济指标，其中就包括GDP增速，指标定多高，实际上很大程度取决于孙述涛的个人意见。

孙述涛在担任威海市委书记期间，为捞取政绩，多项施政措施急功近利、好大喜功，特别是为谋求个人提拔，多次提高年度经济发展指标，制定出了脱离当地实际的虚高目标，随之就是狠抓“落实”。

中央纪委国家监委机关工作人员 孟强：特别是2015年至2017年，孙述涛他自认为处在提拔的关键时期，将本已虚高的经济数据再次强令调高，并通过点名批评、加强考核等方式向下传导压力，相关的职能部门和市区也继续向有关企业传导压力，虚报有关数据。

孙述涛安排按月考核完成情况，并在全市发放排名表，在每季度的经济调度会上，还会对完成不理想的区县干部点名批评。时任威海火炬高技术产业开发区管委会主任刘伟就曾在会上被点名批评，他也明白这批评背后的潜台词是什么。

孙述涛所谓的批评，其实潜台词就是让刘伟传导压力，通过虚报数据完成指标。随后，刘伟就找到辖区一家企业的负责人，表示孙述涛非常重视经济数据填报的情况，区里完成得不太好，希望重视统计报送工作，挖掘企业潜力，全力配合区里完成经济主要指标的报送。

企业管理人员：要求各个企业去按照政府的一个指标往上靠，这样的话我们也得配合，其实是很无奈的。

保证统计数据质量是统计部门的基本职责，然而在孙述涛施加的压力之下，当时威海市各级统计部门不仅不能正常履职，反而要去给企业做工作润色数据，与自身职责背道而驰。

时任威海市统计局局长 周宁：压力还是比较大的，有的就投机取巧，去做企业的工作，说你多报点数，多报点什么。但是也有的是什么，每个月直接就代替企业报了，有这种情况。

经济指标一旦注水，就容易开启恶性循环。制订下一年的经济增长指标，都要参考上一年数据，当上一年的数据已经注水，在此基础上又继续往上加码，完不成就继续注水，年复一年，虚假的雪球就会越滚越大。**看似光鲜亮丽的数据，和当地群众的实际感受却完全脱节，**孙述涛自己心里其实也清楚。

孙述涛权力观扭曲、政绩观错位，为了更快进步不择手段，罔顾地方实际制定虚高目标、虚报经济数据，严重违背新发展理念，给地方经济社会发展造成严重影响。此外，孙述涛还存在严重的腐败问题。经查，他利用职务便利，为他人在企业经营、职务调整等方面谋利，非法收受巨额财物。2023年10月，孙述涛被开除党籍、开除公职，2024年6月被判处无期徒刑。

国家统计局统计执法监督局局长 刘玉琴：老百姓对统计造假是深恶痛绝的，这几年来我们接到的重大的统计造假问题线索基本都来自群众举报。我们国家现在推进国家治理体系治理能力现代化这样一个大背景下，用数据管理、用数据决策、用数据说话，（统计数据）已经变成了每个人、每个经营活动主体，各级党委、政府的一个非常重要的信息来源。那么在这种情况下，数据质量的提升对高质量发展的作用太关键、太重要了。

统计数据真实准确是统计工作的生命线，统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败。针对一些地方和部门统计造假、弄虚作假成风共性问题，纪检监察机关坚决贯彻落实党中央的要求，配合有关部门在全国开展统计造假专项治理行动，坚决查处统计造假背后腐败、作风和责任问题，严肃追究相关人员责任，切实维护统计数据真实准确。

制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。防治统计造假问题，必须以坚强的法规制度作保证。近年来，党中央、国务院先后出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等一批制度文件。新修订的《中国共产党纪律处分条例》衔接这些制度规定，新增第139条，明确对进行统计造假以及对统计造假失察行为的处分规定。防治统计造假刚性制度不断健全完善，推动各级党政领导干部严格履行统计法定职责，严守纪法底线，树牢正确政绩观，为高质量发展奠定坚实基础。