印度的骑墙术为什么不灵了？_风闻

最近中印关系发生了戏剧性的变化，突然间热络了起来，高层互动频繁，连莫迪都要借上合组织峰会的机会来访华了。

我以前经常说“中印关系的本质是中美关系”，现在看来这句话说得还不全面。这次中印关系突变的诱因显而易见，那就是美印关系的急转直下——前些天美国宣布对印度征收高达50%的关税（其中包括25%的惩罚性关税），是目前全球最高。这件事对印度的打击很大，印度全国上下一时哀鸿遍野，2025年的GDP增速预测立马下调0.8%，工业订单骤降了两三成，莫迪发表讲话让大家准备好勒紧裤腰带搞“内循环”（Make and spend in India）。

川普年初给全球所有国家加关税的时候，印度还一度乐观地认为只要美国对印度加征的关税比其他制造业国家低（比如中国和越南），那么印度就还有“比较优势”，还能继续搞出口贸易，甚至将其视为“发展机遇”，这下幻想直接破灭。而且吧，美国这次对印加税有两个值得注意的地方——首先，新增25%惩罚性关税理由十分牵强，从俄罗斯进口能源的又不光是印度这一个国家，却只针对了印度（说印度倒卖牟利）；其次，美国对印度的这次加税态度非常坚决，不同于之前那种为了增加筹码的“虚空造牌”，甚至都拒绝跟印度继续谈判……感觉倒像甩出了一封“分手信”，要跟印度划清界限。

对此，我并不意外。在之前相关文章的分析中，我多次提到过，美印之间貌合神离各怀鬼胎，其合作的基础并不牢靠（参见《后疫情时代的印度真的会成为全球产业链的“救世主”吗？》）——从印度方面来讲，由于其殖民创伤烙印，对外国干预极为敏感，非常在意独立自主，不愿受人摆布，可美国偏偏最喜欢对别国的内政外交指手画脚。而从美国方面来看，印度跟俄罗斯亲密无间的战略合作关系，终究让他们感到如鲠在喉；印度极为复杂的贸易壁垒（包括全球最高的关税结构、繁复的认证许可制度、歧视性的数字税等），更是触动了川普作为一个商人的敏感神经。

这次美国做出惩罚性关税的决定，看似事发突然，实则有前因可循。就我个人判断，其根本原因在于之前的5·7空战中，印度不敌巴基斯坦，露了自己的老底。印度之前天天吹嘘自己如何强大，甚至叫嚣着分分钟可以将巴基斯坦“灭国”，结果最先进的飞机一上天就被对方打了下来——不仅颜面无存，也把自己的真实力量暴露了出来。然而比丢脸本身更丢脸的，莫过于死鸭子嘴硬。印度非但毫不反思自己的失败，还一味抵赖自己飞机被击落的事实，派宣讲团去世界各国宣扬自己的“胜利”，把自己活活生变成了一个“马保国式”的笑话。人家马保国老师好歹还承认自己是被“不讲武德”的年轻人偷袭得手，印度明明被打得鼻青脸肿，却涂脂抹粉说自己是因为最近营养太好脸胖了。

美国一看，你丫的天天吹嘘自己是王者，老子原本指望着你跟我一起围堵中国，没想到却是这么个废物猪队友；连巴基斯坦都干不过，凭啥能够牵制中国？不仅对印度的幻想瞬间破灭，更是对其腆着厚脸皮在国际社会上公然撒谎的无耻行为产生了深深的鄙夷，所以才会毫无忌惮地跟印度撕破脸。美国眼下似乎已经不在乎印度感受了——反正你撑不起什么大场面，也兴不起什么大风浪，爱咋咋地，从战略上抛弃了印度。

印度在美国那边遭受巨大挫折之后，迅速转向中国。有人乐观地认为，中印关系将迎来又一春。而我的观点是——中印在许多领域都不具备合作共赢的基础，同时也难以建立政治互信。美国可以在战略上抛弃印度，印度却没有办法在战略上转向中国——印度目前的外交策略调整只是战术性的。我甚至可以很确定地说，印度是在把中印关系当牌打，打给美国看，试图让美国回心转意。

我在《印度的认知失调与三重臆想》一文中分析过，印度的问题出在认知失调上。大家可能会觉得，印度这次被美国爆锤，总该清醒过来吧？我跟几个印度人交流过这个问题，他们对加税确实有怨恨，但他们怨恨的不是美国，而是川普。换言之，有很多印度人依然觉得跟在美国屁股后头反华的亲美政策并没有问题，有问题的是川普这个人，千错万错都是川普的错。

印度人为啥这么执迷不悟呢？首先，人性如此。我这几年发现，绝大多数人几乎都不可能主动调整自己的固有认知，甚至在自己的认知明显已经遭到颠覆的时候，依然会想法设法构建一个荒谬但能够自洽的逻辑。所以当川普的关税大锤砸向印度的时候，他们不会去反思美国突然转变态度的根源，只会用“川普是个疯子”来为自己的战略上的失败开脱。

其次，印度别无选择。印度自独立以来，就一直利用大国博弈进行外交制衡来为自己谋利——说白了就是“骑墙”。从前美苏争霸的冷战时期，印度主要站队苏联那边，但也跟美国保持着不算坏的关系，从两边都拿了很多好处。总的来说，印度跟苏俄的战略合作具有不可替代性，俄罗斯是世界上唯一一个从未损害过印度利益的大国，两国之间的互补远大于竞争，有着相当稳固的政治互信。

可如今世界已经进入了中美博弈的新时代，印度却没有及时调整其“外交制衡”的策略。印度先前之所以能够“骑墙”两头捞好处，是利用了美俄都忌惮印度跟对手走得太近的心态。然而如今俄罗斯显然已是“瘦死的骆驼”，大而无当自身难保；印度又在5·7空战中证明了自己是个草包，对美国来说失去了拉拢的价值，美国不再忌惮印俄的联手——如此一来，便导致了印度外交制衡策略的破产。

为今之计，印度应该重新调整“外交制衡”战略来为自己谋得利益最大化——假如中印能够化干戈为玉帛，这个加起来有28亿人口的庞然大物绝对会让美国有所忌惮，美国将不得不重新考虑对待印度的态度。但美国看起来似乎完全不担心，因为美国吃准了一件事——中印之间的干戈没有化解的可能性。

中国跟印度虽然是邻居，但世界上最难和平相处的其实就是邻居。什么“一衣带水”、“山水相连”都是骗人的外交辞令，真实的情况往往是“远交近攻”、“一山不容二虎”。大家可以看世界上一些互为世仇的国家，几乎都是邻国，近的有印巴、日韩，远的有土耳其和希腊、亚美尼亚和阿塞拜疆，甚至包括历史上的英法。邻国之间难免会有直接的领土和资源竞争，很容易产生矛盾，然后冤冤相报越陷越深，中印就是典型。

很多人说起中印之间的矛盾，总是聚焦于领土纠纷。我倒是觉得，从某种意义上，领土纠纷是中印竞争的结果，而不是原因。中印的争议区大都极其偏远，对国家的核心利益影响不大；因此在中印关系好的年份里，领土纠纷通常都能被遮掩起来。例如2017年洞朗危机形势极其紧张，却在中印关系向好的大背景下很快被化解。每当中印关系变得紧张，领土纠纷才会被摆到台面上成为问题。例如1959到1962年中印边境局势紧张乃至于爆发战争，表面看起来好像是领土纠纷，根本原因是中印关系的恶化；而之所以会恶化，一来是由于印度收容叛乱人员，二来跟中苏交恶的大背景脱不了干系。

同理，2020年中印关系跌至冰点，表面上的原因是加勒万河谷冲突；可是之所以会发生这起流血事件，是因为印度当时已经下了决心要破坏中印关系、跟中国撕破脸；而印度之所以敢如此孤注一掷，其根源又是因为美国试图趁疫情的机会孤立中国、重塑全球产业链，印度迫不及待缴纳“投名状”，以期从美国那边获得更多的利益——总之，中印边境局势的升温或降温，只能作为中印关系的晴雨表来看，而不是中印关系的决定性因素。

同理，我早些时候觉得，中印关系难以向好，原因之一是中国跟巴基斯坦关系太好。这其实也是一种“倒果为因”——正是因为1960年代中苏和中印和关系恶化，苏联试图“扶印制华”，中国才不得不“联巴抗印”，形成了延续至今的地缘政治战略格局（参见《中印美俄巴五国“虐恋”风云录》）。

中印关系始终难好，归根结底就是“一山不容二虎”。

一直以来，印度对自己的定位都是亚洲乃至整个第三世界的领导者。尼赫鲁曾经假模假样搞出过一个“不结盟运动”，正是想要成为这些“不结盟国家”的盟主。二战结束后，中印作为第三世界最大的两个国家，人口体量旗鼓相当——中国的国土面积更大，但印度国土的地理位置和国际环境都更优越、可耕种土地的面积更大、工业和经济基础更好。因此，印度一直都沉浸在“第三世界领导者舍我其谁”的自信中，尽管1962年战争的惨败让印度幻灭了一阵子，但1971年成功肢解巴基斯坦又让印度恢复了自信，深陷于“大国梦”中不可自拔。

总的来说，在1990年代之前，印度多多少少是有点瞧不起中国的，虽然印度底层人民过得猪狗不如，但上层人的生活接轨欧美，比起一穷二白的中国真心要强多了。1990年之后，中国异军突起经济高速发展，印度仍然没有太在意，他们被西方的“中国崩溃论”所洗脑，沉醉于“世界最大民主国家”的赞誉中，认定了自己拥有“制度优势”，绝不可能不如中国。等到这些年中国的发展水平一骑绝尘，非但没有崩溃，还把发达国家逼到了墙角，印度才回过神来发现不对劲儿。不过呢，印度一点儿都不丧气，他们有一个坚定的信念——“既然中国可以，那我也可以”，于是就打起了发展制造业的脑筋，想要复制“中国模式”。

但要知道，中国的经济在短短四十年的时间里发展到现在这样的水平是一个世界公认的“奇迹”——要是能让你随便就复制出来，那还算啥奇迹？

所以我每次听到“龙象共舞”的说法都有些不以为然——地球真的没有我们想象的那么大，崛起一个中国就让一众西方国家寝食难安，如何容得下再崛起一个印度？中印在经贸领域看似热络，事实上双方的需求相互冲突——中国需要的是一个倾销商品的消费市场，比方说像美国那样的市场，可以把商品源源不断卖过去；但印度出于殖民创伤，最恨的就是别人来倾销商品，想要的是生产线和技术，想要拥有跟中国旗鼓相当的制造能力——他们要的是“渔”而不仅仅是“鱼”。假如我们满足印度需求，出口生产线和转让技术给他们，从长远来看一定是教会徒弟饿死师傅。

大家可以想想，中国这些年发展起来之后，砸掉了发达国家多少饭碗？假如印度发展起来，被砸饭碗的就该是中国了——这几年手机组装厂的转移就是例证，印度在短短几年间从一个手机进口大国变成了出口大国，吃掉了不少中国的份额。眼下印度手机制造业的下游产业链还不成熟，许多原材料和配件还在从中国进口，但绝不可因而掉以轻心，这几年印度“卸磨杀驴”的事例不绝于耳，印度政府的种种举措都在大力扶持印度国内产业链的建立。

▲从这张图表可以看出，2014年到2018年期间，印度都是高度依赖进口手机。到了2020年，出口数量就已经大幅超越进口数量了。帮他们实现这一目标的，正是那些被骗去印度建厂的中国公司。

因此在如今中美博弈的形势下，印度其实并没有太多的选择——美印之间的龃龉，更像是一种分赃不均，或者说是美国对印度的“服从性测试”；中印之间的竞争，却是不可调和的生态位争夺。由于已经习惯把中国当做了竞争对手乃至假想敌，印度不可能投向中国、做中国的附庸、吃中国的剩饭；唯独与美国联手，借助美国在科技、金融等领域的优势，印度才有机会与中国抗衡、取中国而代之，成为他们梦想中的“亚洲霸主”、“世界制造业中心”。

印度自己当然很清楚这一点，所以在美国那边受挫后，虽然嘴上开始讨好中国，身体依然在很诚实地防备中国。

大家看待中印关系，一定要把政治关系和经贸关系分开来看——前者只要执政党一句话就能180度反转，后者则由资本和市场主导，具有巨大的惯性。不过印度这个国家有点特殊，罹患殖民创伤后应激障碍，既想要外国的先进技术，又不想要外资的直接控制，对外资外企极尽防备之能事。前几年打着“自力更生”的旗号，以“国家安全”为由，在政策层面对中企中资严防死守。然而尽管资本和人员流动受到了极大限制，中印之间的贸易额却不降反升，这正是市场的力量。你可以不喜欢印度这个国家，但你无法否认印度市场的巨大潜力及其对资本的诱惑力。即便印度以“杀猪盘”著称，与其高风险并存的高收益依然吸引着各种资本和企业前赴后继涌向当地。

“一刀切”限制中资和中方人员的做法很快反噬了印度——没有中方技术人员帮忙调试设备、培训人员，印度买来的生产设备却用不了，于是去年开始放宽了技术人员签证的审批；今年印度的外商直接投资（FDI，Foreign Direct Investment）总额暴跌，然后便有消息传出要放宽中国的商务签证，允许中方高层管理人员赴印……

如果说中印边境的局势是中印两国政治关系的晴雨表，那么这几年印度对中国公民签证政策的变化，则能够窥见印度政府那种既要又要患得患失的纠结心态。

今年7月24号，印度官宣重开中国公民的旅游签证。我当时就谈了我的看法，认为不用高兴得太早（详见《印度开放旅游签证？不用高兴得太早》）。一个月过去了，我几点预判都已被证实。从签证中心朝令夕改的材料要求、申请者的亲身经历、流出的签证来看，这根本不是签证申请，而是一次“服从性测试”。过往出入境记录、银行流水、无犯罪证明、户口簿、公司及工作详情、详细到景点和酒店的行程单——通过这些材料完全可以拼凑出你的生活乃至家庭背景，建立起一份详尽的个人档案，堪比“政审”。材料细节方面有各种严苛要求——申请表上的签名必须跟护照上完全一致；邮箱不能用QQ邮箱或类似于163的数字邮箱；申请人的居住地必须跟公司在同一个城市；在职证明上必须写上“传真”，没有传真也必须注明N/A；银行流水必须正好是3个月，多一天少一天都不行……这些要求完全可说是莫名其妙，就跟印度这个国家一样奇葩，单纯是为了刁难而刁难。因此在我看来，印度政府压根儿就是在进行“筛选”，确保申请人对印度是“真爱”，愿意忍辱负重克服种种不合理的要求申请这样一份签证。而且就跟我预判的一样，印度政府对旅游签证的控制可谓滴水不漏，即便拿到签证，你也只可以去你行程单上提到的城市（都已经印在了签证上），不可临时变更行程。

▲目前流出的印度旅游签证显示，要去的地方被直接印在了签证上。假如你跑去其他城市，我也不知道会发生什么……

可以预见，就算印度接下去进一步放宽签证要求，也只会放他们“认可”、“需要”的中国人进来，并对这些人进行严密的管控。印度政府要担心的事情太多了——担心中国“间谍”窥探军事机密和边境设施，担心中国商人拿着旅游签证进来做生意，担心中国游客拍印度的脏乱差发自媒体抹黑印度……（参见《“每个在印度的中国人都是潜在的间谍。”》）可能只有单纯去印度朝圣、灵修的“精神印度人”能让他们稍稍放心一些。那些预期印度签证会恢复到从前的想法纯属一厢情愿，很多人根本不了解印度对中国的恐惧有多深。中国对于印度而言，就像一头匍匐在喜马拉雅以北、居高临下虎视眈眈的猛兽，印度这几十年来都生活在猛兽的阴影之下；从前他们还觉得自己能应付得了，但最近这些年猛兽突然长成了巨兽，开始将爪子伸向南亚大陆……印度原本想借着美国的力量制服这头巨兽，想不到美国突然不带自己玩了，只好硬着头皮跟巨兽打交道。

怎么可能指望他们对一头蹲在家门口的“巨兽”推心置腹呢？

综上，中印之间不可调和的竞争关系，导致了印度在中美博弈的大背景下只能全盘押宝美国；在美印关系上的孤注一掷，使得印度背离了一贯以来的“外交制衡”策略。由于“骑墙派”向来遭人恨，印度的“骑墙术”失灵后，眼下正处于某种意义上的“外交孤立”状态——美国看不上，俄罗斯帮不上。我们中国政府之所以愿意容忍印度的反复横跳、甚至伸出橄榄枝主动修好，从战略意图上来看，还是为了稳住印度、避免其彻底倒向美国，预防其在西南边境作妖。以中印一贯以来相互防备的状态，两国无论是在政治还是经贸领域，都不太可能有深层次的合作。

邻居是搬不走的——有印度这样一个邻居固然是中国的不幸；但反过来想，有中国这样的邻居又何尝不是印度的不幸？“心比天高命比纸薄”的印度，恐怕早已有过无数次“既生瑜何生亮”的感喟——唉，亚洲既然已经有我印度，世界既然已经有我印度，为什么还要有个中国呢？假如没有中国，印度将是亚洲毫无争议的领导者；假如没有中国，就没有人会质疑民主制度的优越性；假如没有中国，印度的势力可以直达喜马拉雅以北的青藏高原；假如没有中国，印度的大国梦早已实现，这将是一个属于印度的世纪……

如此想来，我们或许应该同情印度一秒钟。