做优“老街坊” 助力社区解好基层治理方程式_风闻

基层治理是国家治理的基石，也是人民群众感知美好生活温度的“神经末梢”。近年来，成园社区积极探索“老街坊”参与社区治理的新路径，通过让街坊站在社区治理的C位，将传统的邻里守望相助转化为现代化的社区共治共享，在不断实践中解出“人民满意”的最优解。

成园社区地处海宁老城区，社区60周岁以上居民约占户籍总人口数的1/3，老龄化程度较高。因历史原因，社区邻里间的街坊文化保留较好，社区以此为契机，总结提炼出“老街坊”党建品牌，从街坊伙伴引领，街坊治理协同，街坊活力激发，街坊文化共建，街坊服务提升五个方面不断提升党建品牌内涵，助力社区解好基层治理方程式。

聚焦“街坊”伙伴引领，扩大朋友圈。肇始阶段，社区深耕居民骨干，从中挖掘老街坊中坚力量，并结合其自身特长和能力，提供多重维度专业赋能，培育出“春风化雨”调解队，“红色力量”服务队和“桑榆风采”活动队。伴随治理场景迭代，社区进一步打破边界，将共建单位、辖区物业、“银立方”银龄智库、新就业群体及爱心商家一并纳入“老街坊”服务矩阵，比如辖区的东大方、YOYO美发店、品味轩饭店等已深度融入社区治理生态，由“服务供给者”蝶变为“治理共创者”，共同擘画共建共治共享的睦邻新图景。

聚焦“街坊”治理协调，畅通微循环。把“街坊”嵌入治理链条的枢纽位置，通过“纵向贯通、横向协同”的协调机制，把党组织的政治引领、社区的专业力量和居民的自治活力拧成“一股绳”，实现了“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道”。以“街坊下午茶+红色合伙人”的议事机制，每季一次“下午茶”，由街坊发起，邀请有关合伙人，聚焦居民急难愁盼，把绿化补植、楼道灯维修等“疑难杂症”打包成清单，由红色合伙人出点子、团队接单、老街坊监督，居民满意度由65%提升到92%。

聚焦“街坊”活力激发，撬动内生力。为积极投身志愿服务的老街坊骨干们颁发聘书，以身份荣誉化、角色公共化，放大其示范乘数效应。引入积分制，“老街坊”每参加一次志愿服务，便可获得10个服务积分，可兑换社区内爱心企业提供的10元理发、五折手机贴膜、电瓶车维修8折等优惠服务。对表现特别优异的“老街坊”，优先推荐为“最美党员”“两代表一委员”候选人。“积分制”让“街坊”的“热心”兑现，让每一次善意都有回声。

聚焦“街坊”文化共建，酿浓邻里情。常态开展“你好，街坊”睦邻生活节，以磨剪刀、公益理发、健康义诊等便民服务为基础，结合露天电影、百家宴等群众喜闻乐见的活动。启用“老街坊”便民服务站，提供工具借用、阅读休憩、饮水等生活服务，免费向环卫工人、外卖小哥等群体开放。在辖区不断加深街坊文化，拉进邻里关系，切实增强居民对“老街坊”品牌的认同感与获得感，提升品牌知晓度和认可度。截至目前，已开展“你好，街坊”睦邻生活节5期，惠及群众1200余人次。

聚焦“街坊”服务提升，温暖零距离。设立“老街坊”工作室，由“街坊”轮值当班，现场接单、限时办结、结果回访。设置矛盾纠纷化解室，实行“街坊调解员常驻＋专业力量随驻”机制，融合网格长、网格员、专业律师、楼道红管家等多元力量，定期开展业务培训和经验交流。一般纠纷即接即调、复杂矛盾联合攻坚，确保“小事不出室、大事不出社区、矛盾不上交”。2025年起，已化解矛盾纠纷23起。