郑永年：特朗普的调停哲学就是三个M_风闻

【侠客岛按】

从阿拉斯加“普特会”，到白宫“大杂会”，最近美欧俄乌几方高层互动密集，但问题依然不少：是先停火还是先搞和平协议，美欧分歧仍在；如何给乌克兰提供安全保障，各方也没达成一致。

无论如何，谈比不谈好。冲突能否很快结束？会以什么形式达成协议？各方现在都打什么算盘？我们与香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年教授进行了对谈。

美国总统特朗普、乌克兰总统泽连斯基和多名欧洲领导人在美国白宫举行多方会晤。图源：新华社

1、侠客岛：特朗普为什么选在这个时间节点见普京、见泽连斯基+欧洲领导人？此前美国给俄罗斯下过“最后通牒”，在施压没有奏效的情况下，白宫为何突然转换身段？

郑永年：尽管普京和特朗普会面了，特朗普也在白宫见了欧、乌领导人，但目前看，没有任何人妥协。大家只是表明了各自的立场，并且捍卫了立场。

有几个因素促成特朗普的行动。首先是制裁的效力：从冲突到现在，西方对俄制裁已近四年，但俄罗斯表现出了韧性。“一级制裁”效力不达预期，美国又威胁“二级制裁”，制裁俄罗斯的贸易伙伴、能源买家，比如印度。但能有多大成效？就像印度说的，印度不是跟俄罗斯做生意的唯一国家。作为商人，特朗普会意识到这一点。

从个人层面，特朗普从竞选开始就一直把结束俄乌冲突作为重要政治议程。一些媒体报道说他想拿诺贝尔和平奖，有个人考量。但更重要的是，特朗普始终秉持商人意识，无论行动能不能成功，都要试一下自己“大交易”的行动方式。

为什么这么说？因为这些行动，跟美国优先、MAGA运动的目标并不一致。MAGA是反对美国卷入过多国际冲突和战争的。以前我们讨论过，美国的利益深度嵌入全球各个区域，不是想退就能退出来，仓促退出就会损害美国利益。这跟退出某个国际组织还不一样。

因此，特朗普会想要用自己交易的方式试试看。考虑到即将到来的中期选举，如果中期选举前外交方面没什么进展，对他的政治议程和利益也会有影响。

2、侠客岛：目前各方对于结束冲突、解决危机的思路并不一致。如何看待这些分歧？各方有多少妥协的空间？

郑永年：从这两次会晤来看，任何一方都没表露出明显的妥协迹象。

从俄罗斯方面看，已经坚持了快四年，当然不会放弃已经得到的土地，克里米亚不可能，东部占领地区也不会放弃。

泽连斯基这次去，穿上了西装，一直对特朗普说“谢谢”，但实质上，乌克兰的国内政治也不会允许他放弃领土。

欧洲也没有妥协。近代以来，欧洲一直把俄罗斯作为敌人、威胁，即便是苏联解体也要搞北约东扩、追求“绝对安全”。在他们看来，如果割让乌克兰的土地，那不是冲突的结束，而是战争的开始，乌克兰不会是终点。欧洲以前一直高度依赖美国；特朗普和以前美国政府的行事风格不同，他们反而被逼得有点团结起来了。

回过来看美国，特朗普又能妥协多少呢？

因此，即便有了两场会谈，事情还没有实质性进展。即便促成美俄乌三方会谈，能不能有实质性进展，也难说。

3、侠客岛：特朗普称俄罗斯同意未来美国和欧洲为乌克兰提供安全保障。据称，这种保障协议的一个重要内容，就是乌克兰要购买900亿美元的武器。这意味着什么？

郑永年：一个基本问题是：美国“调停”俄乌，他对自己的定位是什么？只是一个协调者、中间人，还是利益追求者？显然，美国远远不只是个中间人。

特朗普的哲学很简单，就是三个M：Make more money（多挣钱）。之前美国跟乌克兰签矿产协议，这次的安全保障又卖武器。无论矿产、武器还是未来可能的美国军队维和，实际上又回到了当年东德、西德的解决方式：俄罗斯控制一部分、西方控制一部分。模式依旧，只是形式变化。

美国绝不会是免费的中间人，而是深度参与者、利益追求者。当然，谈肯定比不谈好。欧洲和美国的主要分歧，是先停火还是先搞和平协议；特朗普和普京都倾向于先搞和平协议，不用先停火。说穿了，不还是战场上说了算？

所以这场仗，且还有得打。

欧洲比较担心的是《雅尔塔协定》的重演，大国说了算，瓜分世界。欧洲人崇尚实力政治，但是现在自己没能力参与谈判，又担心美国人出卖，这就是欧洲矛盾重重的心态。

8月18日，美国总统特朗普在华盛顿白宫与乌克兰总统泽连斯基举行会晤。图源：新华社

4、侠客岛：对欧洲来说，俄乌冲突是“家门口的战争”，为此付出很大代价，前不久还跟美国签订了不平等的关税贸易协议。为何美国还是将其排除在直接谈判之外，不让欧洲“上桌”？

郑永年：在美国眼里，欧洲不是玩家（Player），只是比赛的拉拉队而已。欧洲自己则是有心无力。拜登时期，欧洲连“心”都没有，只有马克龙说战略自主。他们长期依赖美国，习惯了，独立不出来。

美国控制盟友的手段的确厉害。二战后美国最聪明的就是马歇尔计划，通过重建欧洲、帮欧洲经济发展，美国有效控制了欧洲，搞得欧洲独立意志都没有了，不会思考了。

解释一下：“盟友”是美国讲得很好的一个故事。盟友不是伙伴，而是一种高度等级化的关系，是“控制-被控制”的关系。北约峰会上都开始对着特朗普“叫爸爸”了，哪有平等可言？平等是兄弟、是朋友、是伙伴，都叫爸爸了，还有什么平等？

要说起来，冷战期间阵营对抗，有现实敌人，所以欧洲对美国言听计从，符合逻辑。但冷战之后呢？苏联解体了，崩溃了，欧洲为什么还要跟着美国搞北约东扩？这就是欧洲“脑死亡”的表现，没有独立思考，完全美国说了算，盲目跟着当帮凶。当年的叶利钦和早年的普京都想加入北约、加入欧洲，结果呢？都不被接纳。欧洲“脑死亡”几十年了，谁也不能怪，只能怪自己。

欧洲要独立，只有一种可能：美国退出欧洲。但这可能吗？

欧洲面临深度困境。比如经济，德国提出工业4.0，结果所有的创新都在美国，不在欧洲。欧洲过度监管，经常罚苹果、谷歌等巨头，动辄几十亿美元，因为这些互联网、AI巨头都是美国公司，罚起来不心疼。现在有些欧洲领导人说要去监管、让欧洲的公司成长起来，谈何容易？

俄乌冲突，最惨的就是欧洲。出钱出力，断了俄能源，买美国能源，承受通胀，结果大谈判的时候上不了桌。

俄罗斯早已看穿：欧洲无法真正团结。尽管当初普京可能想不到特别军事行动会持续这么久，但也没倒下，到现在去阿拉斯加，反而如很多西方媒体所说，出现转机了。

如何重建欧洲和俄罗斯的互信？以前默克尔和普京互动还不错，可默克尔又有多少支持者？现在这样的人没有了，重建信任更加遥遥无期。

5、侠客岛：近段时间，美俄乌欧多方高层频繁互动。从8月15日的阿拉斯加“普特会”，到18日白宫的“大杂会”，外界还高度关注未来可能到来的“普泽会”或美俄乌三方会谈，事态看起来是朝着和解的方向前进。在您看来，这场欧洲家门口的战争是否到了快结束的时候？

郑永年：简言之，各方都不妥协，是目前的症结。一般来说，有某一方真不行了、真撑不下去了，才是妥协的时候。从这个意义上说，这场战争离结束可能还早。