这张5000元的罚单，为啥网友都建议“全国推广”？_风闻

央视网

2025年08月21日 14:02:01 来自北京市

近日

广东深圳的两名游客

在台风预警期间

违规进入自然灾害危险区被困

经救援人员近12小时的艰苦搜救

游客被成功转移至安全区域

事后

当地相关部门依法对两名当事人

作出每人罚款5000元的行政处罚决定

据了解

这是全国首张自然灾害综合法规罚单

不少人在了解详情后呼吁

“全国推广！”

无视预警

擅闯危险区

7月19日，台风“韦帕”蓝色预警生效期间，两名男子无视警示，擅自闯入危险区域，遇险并报警。深圳市大鹏新区应急管理局综合防灾减灾科科长陈志亮称，“他们是上午10点半从登山口进去，晚上8点报警，当时已经是台风黄色预警了。”

接到报警后，大鹏新区消防救援大队和南澳森林消防中队各派出队员，连夜开展救援。

南澳森林消防中队队员梁明介绍：“一晚上下雨、刮风，全身都湿了，山上风很大、很冷，我们寻找他们的路是驴友开出来的野路，上去难度很大，只能抓着树木一步一步走。（下山）一路不是走下去，而是滑下去的。”

20日凌晨2时30分左右，救援队员找到了报警求助的两名男子。由于台风继续逼近，夜间风雨交加，他们决定天亮之后再返回。7时40分左右，回到登山口时，台风预警已经升级到橙色，距离两名男子报警过去近12个小时。

大鹏新区应急管理部门引述调查笔录介绍，这两名男子自称是徒步爱好者，有户外运动经验，但救援队员梁明说，他们随身的装备并不专业。“可以说没带什么东西，手电、食物、充电宝都没有，到报警时手机就剩下百分之几的电了，有一个人还穿的是洞洞鞋。”

救援人员营救被困游客

全国首张罚单长啥样？

根据《深圳经济特区自然灾害防治条例》，未经发布响应措施的人民政府批准，进入临时划定的自然灾害危险区的，由应急管理部门责令离开，对单位处二万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以上二万元以下罚款。应急救援所产生的相关费用由违法主体承担。

8月15日，这两名男子被罚款每人5000元。据介绍，这也是全国首张自然灾害综合法规罚单。

记者梳理发现，近年来，游客不听劝阻违规进入危险区域的事件频发，不仅危及自身安全，还耗费大量公共救援资源。

安徽一未开发山区立“敬告牌”，7月有13人失联

据2025年8月19日报道，一张关于多起游客失联事件的红色“敬告牌”引起热议。该“敬告牌”设立于安徽宁国市云梯畲族乡毛坦村“大野洼”一处山野水潭入口处，内容显示为“2025年7月12日，来自上海的11名游客在大野洼失联；2025年7月9日，来自江苏的2名游客失联。未开发区域，为了您的人身安全，禁止进入”。当地一名工作人员证实，13名驴友均已被成功寻回，“特意在进山入口处树立了醒目的警告牌，提醒驴友勿擅闯未开发区”。

3人擅闯四川九顶山未开发区域，被困10小时获救

据2024年11月报道，四川九顶山有三名游客执意前往未开发区域“观光”后迷路被困，在阿坝州茂县公安、消防等相关单位组成的救援队的帮助下，三人被困10小时后成功获救。

救援现场

而这次事件中提到的自然灾害区，则与自然保护区有明显不同。

自然灾害区是指容易发生洪水、地震、滑坡、泥石流等自然灾害，或曾遭受严重自然灾害影响的区域。核心目的是通过监测、预警、防灾减灾措施，减少灾害对人类生命财产的威胁，降低灾害损失。

陈志亮介绍，两名男子进入的区域有明确警示，也有便于救援的标识。“那个地方是开放区，很难关起门来合围、封锁。我们在山上系了一些有编号的红丝带，如果有人报警，可以找一下周边有没有这种红丝带，告诉我们编号，这样我们就能比较精确地救援。”

游客行为耗费公共救援资源

防灾管控绝非儿戏

法律专家表示，此次重罚向公众释放出明确信号，防灾管控绝非儿戏。

为什么叫全国首例？中国政法大学副教授朱巍介绍，这起案件是全国首例针对两个游客违法进入临时划定的自然灾害危险区，所给出的行政处罚。之前此类案件也有，但更多依据的是旅游法、自然保护区条例、民法典等相关规定。

《深圳经济特区自然灾害防治条例》规定，自然灾害比如台风、泥石流等，会特殊划出一块自然灾害危险区域。在这个区域中，即便没有造成人员损害、不需要额外补救，只要进入就是违法违规行为。

危险过境时，相关部门本来就要面对自然灾害止损等非常繁重的工作，这时如果有人不顾生命安全和公共利益去探险徒步，不管有没有造成其他损失，都要根据相关的法律规定承担行政责任，被救者可能还会承担救援的相关费用。

遏制这种任性行为需要组合拳。既要通过法律条例筑牢“不敢违”的防线，也要通过宣传教育培养“不愿违”的意识，更要通过责任追溯形成“不能违”的约束。只有明确“任性探险”的法律边界与相应责任，建立“有偿救援+连带追责”的明晰制度，加强以案释法的力度和广度，才能更好叫醒“装睡的任性者”。

汛期出游

警惕风险

出行前务必关注目的地天气变化

充分了解相关活动相关区域的风险和安全规定

严格遵守当地政府及有关部门发布的

公告、提示等安全管理规定

不要参与涉水高风险项目

不要前往未开发开放、不具备安全条件的河床、

网红点、泄洪区等危险区域游玩、徒步或露营

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来 源丨央视网综合中国之声、中华人民共和国应急管理部、央广网