英国海军能力危机持续显现_风闻

来源：中国国防报

参与英国海军亚太部署任务的“里士满”号护卫舰（左）服役已超过30年。

近日，英国海军“威尔士亲王”号航母在亚太部署中出现设备故障。其搭载的F-35B舰载机因技术问题紧急迫降，这一事件再次让英国海军诸多问题成为焦点。综合外媒报道，受多重因素影响，英国海军在作战能力、人员配置及综合保障等方面问题持续显现，对其战力生成与威慑效能构成显著制约。

作战能力持续萎缩

外媒称，近年来，英国官员不断夸大武装部队规模和战备状态，吹捧英国海军全球部署能力。事实上，英国海军正面临“几十年来最严重的能力缺口”。据统计，过去3年，英国海军累计退役2艘两栖船坞登陆舰、4艘护卫舰、1艘核潜艇及10艘辅助舰艇，仅新增1艘核潜艇和2艘商业改装船，舰队规模持续缩减。

报道显示，英国海军现役护卫舰和驱逐舰数量已降至历史最低水平。6艘45型驱逐舰仅2艘可用，8艘23型护卫舰仅3艘保持高战备状态。

作为海军核心战力的航母，其实际表现与投入规模存在明显落差。英国海军累计投入近200亿美元打造的2艘伊丽莎白女王级航母，在2024年举行的北约“坚定捍卫者”联合演习中暴露短板。该级航母首舰“伊丽莎白女王”号原计划担任演习指挥舰，却在启航前例行检查中被发现螺旋桨联轴器严重腐蚀，传动轴存在断裂风险。这一故障迫使英国海军临时调整部署，改由“威尔士亲王”号代替参演。然而“威尔士亲王”号因需紧急调配零部件和燃料，错过演习关键阶段。其搭载的F-35B机队也因维护人员短缺，在演习中实际出动的飞行架次仅为预定的40%。

此次事件折射出该级航母的系统性缺陷。“伊丽莎白女王”号螺旋桨联轴器腐蚀问题源于建造阶段的金属材料选用不当，而造船厂与英国军方在责任认定上相互推诿，导致维修方案拖延近半年才得以实施。英国国家审计署数据显示，截至今年6月，“伊丽莎白女王”号累计在坞维修时间占总服役时长的42%，“威尔士亲王”号更高达58%，均远超设计阶段15%的预期值。

潜艇的情况同样不容乐观。针对战略核潜艇，英国海军规定任何时候都需保持至少1艘处于部署状态，但现役4艘前卫级战略核潜艇中，仅有2艘具备执行海上巡逻任务的能力。为维持“至少1艘处于全时战备”的最低标准，英国海军不得不延长前卫级核潜艇的部署时间。其最初设计单次任务时长不超过80天，但自2021年起，该级核潜艇单次任务平均时长已达163天，最长纪录为2021年“胜利”号的207天。外界评价认为，这种做法看似在维持战略存在，实际威慑效能有限并影响核潜艇使用寿命。

人员困境日益严峻

在作战平台状况不佳的背景下，英国海军的人员情况亦显严峻。

一是总量缺口扩大。据英国国防部2024年发布的数据，英国海军新兵招募量同比下降22.1%，现役官兵总数降至31910人，较2023年减少1100人。

兵员短缺直接影响核心装备正常运作，每艘航母需要至少700名舰员，实际配员若低于这一标准，或影响其战备响应能力；3万吨级的“维多利亚堡”号综合补给舰，原本编制约100名舰员，现因舰员空缺数量较大，无法正常执行任务，只能在港口维持值守状态。

二是兵员素质下滑。近年来，英国海军不断降低入伍标准，以缓解征兵压力。2024年，英国海军取消新兵游泳测试硬性规定，改为自我申报。同时，为尽快填补岗位空缺，英国海军陆战队对新兵训练周期进行压缩，将原本36周的训练时长缩短至28周，同时取消部分课程。

三是官兵士气低落。由于工作压力大且作战平台问题频出，英国海军官兵士气受到影响。外媒披露，2024年，英国海军一艘前卫级战略核潜艇在执行为期6个月的水下巡逻任务时，出现严重食物短缺问题。艇员需上缴个人食品统一分配，指挥官要求值班结束人员躺下休息，以“避免不必要的能量消耗”。此外，由于航母故障频发，舰上官兵士气进一步受挫。报道称，航母出现的任何故障或失误，都会对英军士气造成影响。

保障体系积弊重重

外媒称，英国海军在综合保障体系建设方面，存在诸多问题。

首先，预算缺口较大。外媒认为，持续的资金不足是英国海军当前诸多困境的核心原因。英国国防部评估显示，英国海军相关作战平台建设面临至少169亿英镑（约合229亿美元）的资金缺口，导致海军在装备维护、基础设施建设及物资储备等方面的投资被迫延迟，进而对作战能力提升形成制约。

其次，军工体系萎缩。冷战结束后，英国大幅缩减军工体系，诸多军工企业倒闭，关键技术人才流失，致使武器装备生产及作战平台维护保障遭受重创。据统计，英国海军现役舰艇中，35%的机械故障修复周期超过90天。媒体曝出，英国海军因找不到驱逐舰的燃气轮机系统、核潜艇的声呐阵列等精密设备的原厂配件，不得不将退役舰艇的零部件拆解后安装到现役舰船上。这种做法虽能在短期内满足使用，却大幅增加二次故障风险。

再次，采办流程繁琐。英国国防采办机制复杂，第二批5艘26型护卫舰采购项目，从需求论证到合同签署耗时约28个月，其中跨部门公文流转占12个月，远超国际同类项目平均18个月的周期。

此外，军工订单集中于少数大型企业，市场缺乏有效竞争。垄断格局使装备保障价格虚高，2024年机敏级核潜艇的维护合同报价较2010年上涨180%，远超通胀水平。