迈向信用治理现代化！以统一信用体系重构市场经济全生态链_风闻

当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期，信用体系建设滞后带来的生产、交易、融资领域深层次矛盾逐步显现，成为制约经济提质增效的重要瓶颈。加快构建覆盖全链条、贯通各领域的统一信用体系，以“有为政府+有效市场”协同发力破解发展难题，已成为推动市场经济健康发展的必然选择。

一、问题导向：民营经济发展的结构性矛盾亟待制度性破解​

当前，我国民营经济正处于从规模扩张向质量效益转型的关键阶段，但深层次的结构性矛盾日益凸显：

​生产端的低端锁定效应显著，部分领域陷入"劣币驱逐良币"的囚徒困境。据工信部数据显示，制造业领域产能利用率不足75%的行业中，民营企业低端同质化竞争占比超60%。

​交易端的信用摩擦成本高企，中国商业联合会研究表明，因合同违约、质量欺诈等信用问题导致的交易成本约占民营企业营收的3-5%。

​融资端的麦克米伦缺口持续存在，央行统计显示小微企业信用贷款占比不足20%，较国有企业低32个百分点。

这些问题的核心，在于市场信用基础设施供给不足，制度性交易成本过高。唯有通过构建覆盖“生产→交易→融资”全链条的信用生态体系，才能从根本上破解矛盾，为市场经济注入新活力。

二、以信用赋能全生态链优化升级

基于威廉姆森交易成本理论，构建"信用嵌入-制度协同-价值重构"的分析框架：

1、生产端：以信用锚定质量标准，推动产业提质增效

通过各种产品标准将生产转化为可量化的信用资产，形成"技术信用溢价"。要求企业每一个产品，要一套产品标准，上报给质量技术监督局，再给一个二维码，要求企业将二维码印刷在产品包装上。从而打击低端粗制滥造。

2、交易端：以信用降低摩擦成本，规范市场秩序

交易领域，中小企业依托信用资本都可以获得保险公司授信，银行根据保险公司授信可以给生产端源源不断提供资金支持。信用一体化，可以减少保险公司担保风险；同时也降低中小企业守信成本。

3、营商端：以信用强化协同治理，优化发展环境

营商领域推进信用化，可以减少恶意欠债、卷款走路事件发生。可以避免三角债发生。从而实现营商环境健康化。进而推动资本源源不断进入制造行业。

三、强化实践举措：推动信用体系建设落地见效

加快统一信用体系建设，需要聚焦关键领域推出务实举措，确保改革红利充分释放：

 推动生产标准升维：建立“信用+产业标准”动态清单，将碳足迹、研发投入、环保达标情况等12项指标纳入信用评价体系，实施分级分类监管。通过政策引导，力争实现3A级信用企业授信成本降低30%，加速淘汰低端落后产能，推动产业结构优化升级。

 重构市场交易规则：开发信用风险定价模型，实现“信用折扣率”智能计算，让守信企业享受更低交易成本。推广电子合同存证与信用保险服务，目标将市场交易纠纷率下降50%，显著提升市场透明度与运行效率。

再造融资服务生态：建设国家级信用数据中台，整合税务、海关、社保、知识产权等38类企业信息，为金融机构提供全面的企业信用画像。试点“信用保险凭证”制度，降低民营企业融资成本2.3个百分点，力争将小微企业信用贷款占比提升至35%以上，打通金融服务民营经济的“毛细血管”。

四、制度保障：迈向信用治理现代化​

为加快信用体系建设步伐，需锚定关键目标，推出针对性政策举措：

- 实施国家级信用专项工程：确保2025年前规模以上企业信用建档率达到100%，跨部门信用信息共享率超过90%。在长三角、粤港澳大湾区等重点区域试点“信用自贸区”，探索跨境信用护照、信用资产抵押融资等创新模式，打造信用体系建设先行区。

- 强化财政金融协同支持：对信用等级高的企业，在贴息贷款、政府采购加分、政府性基金减免等方面给予倾斜；设立国家级信用风险补偿基金，对金融机构服务守信民营企业产生的不良贷款，按30%比例给予补偿，引导金融资源更多流向民营经济。

结语

信用是市场经济的“基石”，也是高质量发展的“密码”。构建统一信用体系，本质上是通过制度创新重构市场经济运行规则，降低制度性交易成本，释放市场主体活力。当前，加快推进信用体系建设，既是应对当前经济挑战、破解发展难题的现实需要，也是推动中国式现代化建设、培育国际竞争新优势的长远之策。随着“有为政府”与“有效市场”协同发力，信用体系必将成为贯通生产、交易、融资全链条的关键纽带，为市场经济高质量发展注入强劲动力，让“信用红利”惠及更多市场主体，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。