编译 | 印智库：中伊军事关系对印度深耕中东有何启示？_风闻

编者按

中国与伊朗军事关系的历史脉络正引发印度战略界的关注。本文以印度视角审视发现：其一，中国在1980-1998年曾是伊朗武器关键供应方，助其建立了巡航导弹等本土生产体系，但此种援助随着中国在中东地缘博弈中的策略性收缩，于2007年参与联合国安理会对伊制裁后中止，且至今并无复苏迹象；其二，“中国主导伊朗军力增长”的固有认知不合事实，伊朗当前军事能力更依赖本土制造以及同俄罗斯的合作，其无人机技术、威慑与反拒止能力的提升并未借中国之力。本文探讨了伊朗军事自主化背后的国际技术合作路径，为印度评估其所高度重视的中东地区战略平衡提供了新的参照系。南亚研究通讯特此编译本文，供各位读者批判参考。

图源：外媒

众所周知，中国和伊朗长期保持着长效且富有成效的军事关系，中国为伊朗提供了大量武器平台以及关键的军事和军民两用技术。然而，随着时间推移，两国军事关系也面临一些挑战。本文审视了过去五十年来的军售情况，确定了预示未来趋势的模式，并评估关于中国在提升伊朗军事能力方面占据主导作用这一表面印象是否准确可信。

一 、双边关系的历史

中国和伊朗两个在商业、外交和文化关系方面均有着悠久历史的文明古国。尽管如此，冷战期间两国处于不同阵营，中国与苏联结盟，而礼萨・巴列维国王（Shah Reza Pahlavi）领导的伊朗则处于以美国为首的西方阵营。不过，自1979年巴列维政权被推翻后，两国一直维持着合作关系，突出表现在共同努力对抗苏联，以及自1991年起应对美国霸权。

双方在能源贸易领域开展合作，并探索经济与军事领域的协作。能源成为两国关系的核心组成部分，尤其是自1993年中国成为原油净进口国以来。例如，2023年中国为缓解美国方面的关切，以间接方式购买了伊朗90%的石油。在此期间，双方始终认可彼此的实力与地位，认识到经济互补性带来的共同利益。丝绸之路至今仍是中伊两国的骄傲，象征着两个古代文明的辉煌，但两国合作的根本驱动力在于共同的国家利益，而非崇高的团结理念。中国的军售亦是强化两国历史友好关系的又一举措。

二、巴列维王朝时期的武器转让

在巴列维统治时期，伊朗在中国武器贸易中并不突出。直至1979年，伊朗武装力量一直是美国及西方军事工业复合体的主要市场之一。身为熟练飞行员的伊朗巴列维国王，对最新国防技术和武器平台（尤其是空军装备）抱有浓厚兴趣，其目标是将伊朗打造为非核武装力量中的重要力量。

1973年石油危机后，伊朗因石油而美元储备充裕，为巴列维提供了资金支持用于为武装部队采购军事装备。由此，他从美国及其盟友处购置了最新雷达、火炮、预警机、海军舰艇、美国M-60坦克、英国“酋长”坦克、装甲运兵车、空中加油机，以及大量F-4和F-5战斗机。除经济利益外，巴列维持续从西方采购武器还有其他原因。

1973 年阿以战争凸显了技术与军事理论的重要性。巴列维国王与伊拉克的竞争是另一影响因素，他通过采购武器来制衡伊拉克从苏联获得的大量武器装备。此外，通过霍尔木兹海峡的石油贸易对其经济至关重要，因此必须防止贸易通道被中断。另外，1971年印巴战争及随后孟加拉国的独立让巴列维国王感到不安，他将此视为对联合国成员国的有组织武装干预。因此，他竭力确保伊朗足够强大，以防止未来发生类似事件。

正如预期，到1978-1979年，伊朗武装部队装备的武器和军事平台已显著优于中国及中国库存的苏联旧式装备的反向工程产品（Reverse Engineering，又称逆向工程，是指通过对公开渠道获取的产品进行观察、拆解、测试、分析、还原其设计原理或工艺流程，以获得产品结构、功能或运行机制的过程）。与伊朗的进口装备相比，中国的军事出口相对基础且不突出。因此，这一时期伊朗对从中国采购任何武器或军事平台均不感兴趣。

 表1：1981-2023年中国武器出口情况：全球与伊朗（百万美元）。图源：外媒

图1：中国对伊朗的武器出口情况。来源：斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）、美国和平研究所（USIP）伊朗概况

三、巴列维王朝之后中国对伊朗的武器转让

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国家间的武器贸易意味着对武器质量与可靠性的高度信任，以及对武器全生命周期内获得充足技术与服务支持的信心。中国的主要客户，如巴基斯坦、孟加拉国和缅甸，均体现了这些特质，但伊朗并未表现出同等热情。自1979年以来，伊朗一直面临美国主导的全面国际制裁，这些制裁不仅阻碍了伊朗的能源出口与武器采购，还影响了经济与地区影响力。因此，中国本可能成为伊朗常规武器与关键战略武器的最后供应商。

然而，实际情况与假设大相径庭。中国于2005年停止与伊朗签订新的武器出口协议，尽管履行了现有合同的交付直至2015年。2007年，中国投票支持联合国安理会对伊朗的制裁，这标志着中国做出了具有约束力的重要承诺。中国自2005年起停止签署新的武器协议，即便在2020年10月联合国制裁到期后，也未恢复对伊军售。事实上，自2015年以来，没有任何可信记录显示中国向伊朗出售过武器。

四、结论

在过去二十年中，中国对伊朗的常规武器库存并未产生重大影响。德黑兰主要倾向于选择本土或俄罗斯的装备，在航空与国防领域仅保留有限的制造能力，面临反向工程先进技术武器的挑战。此外，伊朗并未在无人机生产领域寻求中国协助，而尽管德黑兰已成为该领域的重要生产国。最后，尽管中国在伊朗的军事发展与采购中曾扮演重要角色，但伊朗的核心力量源于其本土生产能力。尽管近期伊朗对以色列的打击引发普遍关注，但伊朗的区域威慑能力与反介入/区域拒止能力或许借鉴了中国经验，却并非依赖或源自北京的供应。

中国方面旨在避免国际孤立，因此始终避免深度介入伊朗的核、生物及化学武器领域。北京遵守2007年联合国第1747号决议，停止了与伊朗的公开武器贸易。尽管相关制裁于2020年10月到期，但目前尚无可靠证据表明中国对伊朗的武器供应出现复苏迹象。

作者简介：阿图尔・库马尔（Atul Kumar），观察家研究基金会（ORF）战略研究项目研究员，研究重点包括亚洲国家安全问题、中国的远征军事能力、军事外交以及安全与外交政策。