「双城论坛」能否在合规下发挥更大效应？_风闻

　　昨日是台湾当局陆委会每周记者会时间，由陆委会副主委兼发言人梁文杰主持。他被媒体问及，今年「双城论坛」传出可望于九月二十五日举办，邻近上海台商也会扩大参与，陆委会是否有收到申请？他响应说，台北市政府并没有就「双城论坛」向陆委会申请具体的时间，但台北市政府的官员有申请要去对岸，就「双城论坛」来做洽商，因此，台北市府是已经有申请要去做洽商的事宜，至于其它部分「我们就依规定办理」。

　　按照梁文杰的说法，民进党当局并无意阻挡今年的「双城论坛」，而有关涉及陆委会权限的部分，台北市政府的官员目前还只是申办前赴上海进行「双城论坛」筹备活动的手续，尚未进入到正式申办包括台北市长蒋万安在内的市政府官员前往上海出席「双城论坛」，及今年度台北市政府与上海市政府在「双城论坛」签署的合作备忘录的进度。至于上海市政府计划在今年将扩大邀请上海市附近的台商出席，梁文杰并没有表态，可能因为这是属于上海市政府的主导权，陆委会无权置喙。

　　在赖清德对两岸交流祭出「十七条措施」，要修法严厉限制以至扼杀两岸交流，而且陆委会也曾下令禁止金门县政府停办「金厦泳渡」，两岸关系降至冰点之际，陆委会却不敢扼杀「双城论坛」，这当然是有着各方面的主客观原因。首先，「双城论坛」自二零一零开始轮流每年在台北和上海两地举办以来，无论是由哪一个政党掌政，都未曾中断，其中也包括三年疫情期间，虽然两市官员不能互赴对岸与会，但也克服困难以视讯方式进行。而且在两岸市政交流及合作方面，也收获了丰硕的成果，造福于两市居民。这是在拒绝承认「九二共识」的民进党当局上台，导致两岸制度化联络渠道中断之后，两岸唯一的官方联络机制，虽然是地方政府，但也具有特殊的意义。如果民进党当局连这个渠道都关卡甚至斩断，那就是自证其是破坏两岸交流的祸首，以及民进党掌政不利于两岸关系，因而民进党当局虽然是不乐见「双城论坛」办得红红火火，但也不至于愚蠢到阻挡「双城论坛」。

　　其二，「双城论坛」受到包括台北市居民在内的广大台湾民众的正面肯定及支持。根据台湾媒体「ETtoday」的民调显示，台北市民有百分之七十二点一支持继续举办「双城论坛」，并认为「双城论坛」有助于减缓两岸紧张关系的也高达百分之六十二点八，更有百分之六十四点八的台北市民认为，当两岸关系越紧张时，越需要透过论坛来进行对话。在已经有六成民意「下架民进党」的背景下，民进党当局对此轻忽这股民意。毕竟，在拘捕柯文哲而致促成更多的非国民党支持者也仇恨民进党的背景下，以后将不再会有因为「蓝白合」破局而使得赖清德未能获得过半票数也可当选的机会。因此，民进党当局还是有所顾忌。

　　其三，即使是在技术上，民进党当局也没有阻挡「双城论坛」的「理由」。如果说，陆委会禁制「金厦泳渡」，还涉及到「跨海域」等所谓「国安」问题的话，「双城论坛」就完全不存在这类「问题」。尤其是在轮到由上海市政府做东道主之年，只要台北市政府按照相关规例，申办前往上海的手续，及申报当年「双城论坛」将要签署的合作备忘录，陆委会就「插不了手」。当然，在轮到由台北市政府做东道主时，由于上海市政府代表团人员的入境台湾地区的手续审批权掌握在台湾当局的手中，仍会搞些「小动作」，如拒绝向上海市涉台官员如市台办主任金梅等随团入境台湾地区出席「双城论坛」，以满足以「跌落地也要抓把沙」的心理及「刷存在感」，但却无损「双城论坛」的形象及意义，只能是反而进一步暴露了民进党当局的龌龊心态。

　　其实，就连民进党人，也并不反对或反感「双城论坛」。每次轮到由上海市举办时，台北市议会中的民进党市议员，也踊跃前往上海市与会，除了是作为市议会的公费团员之外，也有自费参与的。就连梁文杰本人，也曾在台北市议员任期内，随团前往上海出席「双城论坛」。

　　虽然赖清德继续高举「抗中保台」的大旗，并祭出「十七条措施」，导致两岸关系陷入冰点，但今年的「双城论坛」却是「赶上了好时机」。这是因为，民进党及其侧翼团体以「抗中保台」为主轴发动的「大罢免」，首波「七二六罢免」全军尽墨，折射了「抗中保台」不得人心。紧接着的次波「八二三罢免」投票，尽管民进党调整策略实行「精准罢免」，但估计仍将会「吃零鸡蛋」。在此背景氛围下举行的「双城论坛」，就必然会成为台北市以至台湾全岛民众渴望促进两岸交流的「标志物」。

　　因此，无论是上海市还是台北市政府，都宜紧紧抓住这个有利时机，将今年的「双城论坛」办得更好。在上海市方面，早就策划扩大在地台商参与的范畴，除了是在上海市的台商之外，还邀请周边县市的台商参与。其实，趁着蒋万安市长将会率团前往上海与会，还可以进一步邀请其家乡浙江省宁波市奉化区的台商出席，甚至在征得蒋万安同意下，与浙江省政府合作，邀请他顺道返乡参观祭祖。这个私人行程，由于并不触及民进党当局的「公权力」，相信是无权反对的。

　　在过去十五年来，上海市和台北市透过「双城论坛」，在各项市政领域建立了许多互惠的指标成果，包括垃圾处理、艺文展演、城市观光、野生动物保育等领域。在蒋万安上任以来，两市政府进一步针对数字经济、友善交通、河川治理、人文城市等进行广泛讨论，并签订了减碳、会展产业、智慧医疗、小熊猫保育等备忘录。如果今次「双城论坛」签署的合作备忘录，在内容上能够有实质性的突破，而且也能够让民进党当局在审批时「找不到茬」的话，对于冲破民进党当局对两岸交流的封锁，就将能发挥重大的作用。