探讨雅下水电工程在生态保护上面临的挑战_风闻

雅下水电站工程

2025年7月19日上午，雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式在西藏自治区林芝市米林水电站坝址举行。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席开工仪式，并宣布工程正式开工。工程主要采取截弯取直、隧洞引水的开发方式，建设5座梯级电站，总投资约1.2万亿元。工程电力以外送消纳为主，兼顾西藏本地自用需求。

7月23日，外交部发言人郭嘉昆回答记者提问时说：

“雅下水电工程规划、设计和建设，严格按照中国行业最高标准，全方位开展工程建设生态环保，避让多处重要生态环境敏感区，最大限度保留原始生态系统。”

毫无疑问，雅下水电工程已经在设计方案层面最大的兼顾了生态环境保护。那么为何我们依然要如此关注该工程对环境的影响呢？原因有二：其一，雅下工程是个三倍于三峡体量的超级工程，不可避免地会对当地生态环境产生深远影响；其二，雅鲁藏布江大拐弯区域是中国乃至全球生物多样性最为丰富的区域之一，其生态保护的重要性和敏感性均不言而喻。

首次在位于雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区内的墨脱县记录到了金钱豹的活动影像

要了解一个工程会对生态环境造成什么影响，其环评报告是一个很重要的参考。笔者致电中国生态环境部申请查阅相关环评报告，得到的答复是该工程涉密，环评报告不予公布。

《中华人民共和国环境影响评价法》第五条　国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。

第十一条　专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。

既然无法查阅环评报告，那么就只能根据官方已经公开发布的信息，结合雅鲁藏布江下游原本的生态情况，合理推测****可能产生的部分影响。当然由于官方发布的信息非常少，加上笔者的水平有限，下文如果有没有提到的方面，或是推测的结论有偏差，欢迎各方读者在不泄露国家机密的前提下多多指正。

雅鲁藏布大峡谷的茂密森林 图片来自网络

工程本身可能的影响

该工程的全称是雅鲁藏布江下游水电工程，而不是大峡谷水电站、墨脱大坝之类的名字。举个我们都熟悉的例子，著名的三峡水电站位于长江的西陵峡，但它只是三峡水利枢纽工程的一个组成部分，整个工程是由三峡水电站和葛洲坝水电站共同组成的。

那么雅下工程会由哪些水电站组成呢？我注意到另一则关于总理在西藏调研的新闻中的一个画面：

放大图片之后可以看到雅鲁藏布干流上有三个疑似坝址的线段。

开工新闻中只提及了截弯取直和隧洞引水，所以有些分析是说这次不会建水坝，但实际情况显然不是这样的。因为要分水进隧洞，所以干流上至少需要一个引水坝，它应该大致位于派镇江****段，这与图中2号红圈处的疑似坝址吻合。派镇以及上游的八一、米林机场和这段江面的海拔落差都不大，为了避免淹没这些重要的城镇和设施应该只会建一个低坝。

在我国的水利标准里，30米以下的坝叫做低坝，30~70米的叫中坝，70米以上的叫高坝。

而低坝的水量调控能力毕竟是有限的，所以上游应该还会建一个高坝，也就是1号红圈的位置，这可能就是开工新闻中提到的米林水电站的坝址。再结合图片上面的文字，这两个坝的影响范围应该是派镇至朗县区间，也就是说米林水电站的库尾会在朗县，那么米林水电站的规模应该不会小于坝高116米的藏木水电站（雅鲁藏布江上游的另一座水电站）。

如果是这样，那么米林上游两岸的一些巨柏林可能会被淹没。另外尼洋河和雅鲁藏布江交汇处的雅尼湿地也会受到一定影响，大拐弯的水量会因为分水而减少，不过好在帕隆藏布这样的大型支流的汇入可以一定程度保护这段江面不会干涸。

雅鲁藏布大峡谷“飞湍瀑流争喧豗”的壮观场面 图片来自网络

接下来是3号红圈，结合图片上的文字可知，派镇下游受影响的地区可能包括多雄河谷、雅鲁藏布大峡谷、扎曲和泸公河。

墨脱县地图，注意这里的“派乡”就是“派镇”（2000年，派乡更名为派镇）

在水利工程的专业术语里，有个名词叫水头，是指上游蓄水的水平面与下游（或某基准面）的高程差，它代表了水的势能差，即水从上游流至下游时所释放的能量。

截弯取直的隧洞应该就在2和3之间，也就是从派镇到西让村，两地间的海拔落差超过2000米，如果是挖一条直直的隧洞，这意味着需要有能够承受2000米以上水头、百万千瓦级冲击的水轮机组，世界目前功率最大的反击式水轮机组是现在建设中的西藏扎拉水电站700米水头、50万千瓦，显然它离满足雅下水电工程的需求还有巨大的差距。

锦屏二级水电站地下厂房布置图 图片来自网络 

在现有技术条件下更可行的方案是把这超过2000米的水头分散成多级发电的形式，可能就是开工新闻中提到的“建设5座梯级电站”。

图片上的文字提到了多雄河，这是雅鲁藏布江的一条支流，位于墨脱县城和西让村之间，流向与隧洞的走向大致相同，它为什么会受到影响呢？有可能是因为隧洞的排布方式，如果第一级隧洞取尽可能短的距离（海拔落差比较小）去贯穿喜马拉雅山山体，后面几级隧洞（海拔落差大）和发电厂房沿着多雄河谷布设，工程量会相对较小。

雅鲁藏布大峡谷云雾缭绕的山林 图片来自网络

挖掘隧洞清理出来的土石则可以在西让村附近的雅鲁藏布江干流上建一座尾水坝，也就是3号红圈的位置。

雅鲁藏布江奔流到墨脱之后，干流两岸以及包括多雄河谷在内的众多山谷，拥有墨脱乃至全中国最好的林子，是几乎没有受到过人为干扰的原始森林，是孟加拉虎和云豹等濒危物种的重要栖息地。

孟加拉虎 图片来源：中国科学院昆明动物研究所

墨脱的国家一级保护动物云豹 ©猫盟&西藏生物影像保护（TBIC）

如果工程方案真的是这样，那么多雄河谷的地表植被会受到一定程度的破坏，雅鲁藏布江西让——墨脱段两岸的部分森林会被水库淹没，这意味着栖息地的丧失和破碎，会对生态造成不可逆的影响。

图为林芝派镇至墨脱公路（拉格路段），公路从米林县派镇沿多雄河经汗密、老虎嘴，至墨脱县背崩乡。

工程的次生影响

有如此担忧的主要依据，是雅下工程的相当大一部分施工地段位于雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区内。

雅鲁藏布大峡谷，迷雾中的沟谷 图片来自网络

《中华人民共和国自然保护区条例》：

第二十六条　禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。

第二十七条　禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，应当经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。

自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的地方人民政府予以妥善安置。

第二十八条　禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。

从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。

根据2024年10月15日国家林草局和自然资源部联合发布的《关于全国自然保护地整合优化调整情况的公示》，计划从雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区中调出76380.42公顷土地，主要用作项目用地和其他。

墨脱的国家一级保护动物豺 ©猫盟&西藏生物影像保护（TBIC）

也就是说现在是保护区的地方以后不一定是保护区。但我们应该理清因果，一个地方是因为它值得保护所以才会建立保护区，不是说它不是保护区了就不需要保护了。即使修了水电站，雅鲁藏布大峡谷也依旧是值得保护的，工程开发不该成为降低那里保护级别的原因。不过《优化公示》之后的最终决定至今也没有公布，不知道最终会是什么情况。

还是说回《自然保护区条例》吧，之所以会设立这样严格的条款，是因为国家早就意识到人类行为会对生态环境造成干扰。想一想今天的人们在各种景区和不在保护区的荒野里都做了什么吧，随地乱扔的垃圾、胡乱采摘高山植物、随意投喂野生动物、胡乱放生、还有非法大量捕捉贩卖野生蛙类、蛇类、鸟类，滥采野兰花、野生菌、蚂蟥、野蜂、知了等等等等。简而言之，若一个有很多动植物的区域不在保护区里了，那么保护的管理难度就会大幅度增加。           

而墨脱地区不仅拥有上述全部的丰富的自然资源，还拥有虎、豹、云豹、黑熊、多种麝类、多种灵猫等高经济价值的物种，这些原本遍布中国南方的梦幻般的动物本来就是因为过度打猎和栖息地丧失才变得极度濒危的，雅鲁藏布大峡谷是它们最后的庇护所。

根据推算雅下工程会提供10万个以上的工作岗位，而截至2024年7月，墨脱县常住人口14934人。也就是说未来15年这片人迹罕至的秘境将会“人声鼎沸”，人口暴增接近10倍。人为活动始终是影响野生动物的一个关键因素。如何如何约束人类的行为，与这片土地上的古老生灵和谐共存，将会是管理上的巨大挑战。

工程开工现场的大量设备和车辆，这一巨大的工程将需要巨量的工程机械，材料和机械等的运输，也会需要大规模的配套公路与铁路建设

此外，工程配套的道路会侵占、切割原有栖息地，一方面会导致动物阶段性或永久性回避道路（或增加路杀，但也有部分野生动物会学会利用人类道路），另一方面，则会让盗猎者更容易进入栖息地腹地，在加大保护管理成本的同时，也会给后续的其他潜在开发提供便利。

工程的顺利开工为雅鲁藏布江下游的开发揭开了序幕，那么其他支流还会再规划水电站吗？会有更多的抵边村吗？会有更多的种植园吗？

新华社报道，雅鲁藏布江下游水电工程将为加快构建新发展格局、推动高质量发展发挥积极作用，工程利用雅鲁藏布江丰富的水能资源，带动周边太阳能、风能资源开发，建设水风光互补的清洁能源基地，是中国推动能源绿色低碳转型的重大举措。

雅鲁藏布大峡谷的森林和雪山 图片来自网络

雅鲁藏布大峡谷是地球生物多样性的宝库，它拥有中国70%的物种，相信即便经历了如此庞大的工程之后，它的生物多样性依然会好于我国的大部分地区。

只是未来再有需要释放的产能，再有需要以工代赈的情况的时候怎么办？只怕健忘的人类恐怕又会基于眼前的现实再次权衡发展和保护，“今日割五城，明日割十城”的古训每个人都学过，自愈能力再强的生态系统也总会到达极限的。

更何况现在连自愈情况都是一个遥远的未知数。

大峡谷里隐藏的绝美湖泊 图片来自网络

我们需要能源，但也需要壮美的自然和健康的生态环境，就像黄石公园不会被开发成地热发电站，约塞米蒂的酋长岩也不会变成采石场，开发是可以有终点的。中国早就是仅次于美国的世界第二大经济体了，雅下工程那创纪录的造价和最尖端的工程技术在彰显国家实力的同时，也体现了国家对生态环境受到影响的担忧，希望这份担忧可以化作一条终点线、一条生态红线，保证未来不再开发其他重要的生态区域。

墨脱到了最需要保护的时刻

在现实的世界里，妥协才是保护的日常，牺牲一部分换得另一部分受到保护，或者用官媒的说法：点上开发，面上保护。这个“面上”可不是指“表面上”，而是更大面积更加全面的意思。

工程区域以外的原生栖息地表面上没受影响，其实它们会变得更加破碎和脆弱，工程产生的生态影响会呈蝴蝶效应，最终弥漫至整片栖息地，所以只对施工区域进行生态修复和污染控制是远远不够的，整个区域都需要更加全面科学的生态监测和更大力度的生态保护，这也是建设方必须担负的责任。

因为生态环境会受到影响所以才需要保护，如今的雅鲁藏布江大峡谷可以说是到了最需要保护的时候。那会需要很多钱，也会需要很多很多的科研人员、保护工作者和志愿者。

未来墨脱的生态保护之路注定是漫长而痛苦的，但越是这样，越要相信关注的力量，去关注、去发声、去行动，去尽可能清楚地去目睹一切是怎么发生的，尽可能清楚地去理解自己的一生想要怎么度过。

墨脱的落日 图片来自网络