争取印度尼西亚对澳门特区护照提供「免签证对等」待遇_风闻

　　今年是中华人民共和国与印度尼西亚共和国建交七十五周年暨「万隆会议」七十周年，习近平主席与印度尼西亚总统普拉博沃曾就中国印度尼西亚建交七十五周年互致贺电，中国和印度尼西亚双方都举行中国印度尼西亚建交七十五周年暨「万隆会议」七十周年的纪念活动。在于北京举行的招待酒会中，专程赴华的印度尼西亚外交部长苏吉约诺在致辞时表示，印度尼西亚中国伙伴关系牢固，务实合作不断拓展，中国已成为印度尼西亚可靠的发展伙伴。「2+2」机制首次部长会成功举行，标志着两国关系和战略合作向前迈出又一大步。面对充满不确定性的世界，我们比以往任何时候都更需要加强团结。他还引用中国的俗语说，「人心齐，泰山移」。印度尼西亚愿同中方携手弘扬「万隆精神」，推动双边关系迈向共同繁荣的新时代。

　　而在中国的澳门特区，印度尼西亚驻香港总领事馆也曾在澳门举行招待会，庆祝印度尼西亚与中国建交七十五周年。专程从北京来澳的印度尼西亚驻华大使周浩黎在致辞时表示，印度尼西亚和中国如今已发展成涵盖贸易、投资、国防和文化交流等领域广泛合作，充分证明「一带一路」倡议下为两国带来收益。他又充分肯定澳门在文化交流上具有重要性，并指出澳门也是超过二万七千八百名印度尼西亚人的家园，他们积极为澳门服务业和文化生活作出贡献，我们期待加强澳门作为文化外交桥梁和与葡语国家合作门户角色。除了紧密的人文交流外，澳门与印度尼西亚的经济往来也在稳定成长。

　　印度尼西亚驻香港总领事馆（其领务区域包括澳门）在澳门举行庆祝印度尼西亚与中国建交七十五周年的酒会，印度尼西亚驻华大使周浩黎专程从北京来澳出席并致辞，这就凸显了中国的澳门特区，与印度尼西亚的关系的重要性，甚至是中国澳门对印度尼西亚的经济等领域的重要性。

　　实际上，正如印度尼西亚驻华大使周浩黎所言，澳门是超过二万七千八百名印度尼西亚人的家园，亦即有超过二万七千八百名印度尼西亚公民在中国澳门工作、读书或居住。其中的家庭佣工，是澳门印度尼西亚社群中最大的一个族群，许多印度尼西亚女性在澳门家庭担任家务助理或看护。也有不少印度尼西亚人在其它行业，如餐饮、零售等工作。他们每年在澳门汇寄回印度尼西亚的汇款，成为印度尼西亚的一个重要的外汇收入来源。

　　澳门特区对在澳门的印度尼西亚公民给予高度的尊重。不但是在工作场所或雇佣家庭，享受合理的薪酬及同等福利待遇，并已与澳门的华人及葡裔居民友好相处，而且其所信奉的伊斯兰教也受到尊重，从来没有任何歧视，许多印度尼西亚公民在星期日或节假日身穿伊斯兰服装聚合活动，及所举办的带有印度尼西亚特色的各种文化活动，如印度尼西亚独立日庆祝活动、传统舞蹈表演等，不受任何干预。他们为了更好地融入澳门生活和互相帮助而成立的互助组织和社群团体，也获得特区政府注册登记。澳门特区政府还积极推广「清真食店认证」，因而获得全球领先的清真旅游机构「新月评等」的「全球穆斯林旅游指数」给予较前的排名，分别在非属伊斯兰合作组织的「穆斯林女性友善目的地」排名第五、「穆斯林友善旅游目的地」第十六位、「穆斯林友善无障碍旅游目的地」位居前列。这虽然主要是体现了澳门积极开拓穆斯林客群市场所付出的努力，但也反映澳门在对待包括在澳印度尼西亚公民的友善态度上。

　　具体操办印度尼西亚与中国澳门关系事务的机构和官员，也十分重视印度尼西亚与中国澳门的关系。除了是上述的印度尼西亚驻华大使亲自来澳出席庆祝建交周年酒会之外，印度尼西亚驻香港总领事馆也同时在澳门举办「印度尼西亚周」活动，内容包括商品和服务行业展示会；投资讲座；纪念印度尼西亚与中国建交七十五周年的活动，及印度尼西亚社群聚会等。

　　而澳门特区行政长官岑浩辉今年五月间邀请各国驻港澳领事会面和晚宴时，席上曾与印度尼西亚驻香港总领事尤乐森交谈，表示希望加强和东南亚地区的关系。尤乐森则表示现在澳门和雅加达经已有航空服务，方便了民众往来。

　　尤乐森更是曾经常于今年六月十二日，到访澳门航空股份有限公司，与澳航董事长吴立新等举行会议，共商印度尼西亚澳门合作事宜。双方强调将开通更多印度尼西亚、澳门之间密集航线的重要性。指印度尼西亚拥有二点八五亿人口，使印度尼西亚成为航空和旅游业值得努力的战略市场。目前，每年造访澳门的印度尼西亚旅客数量达十八点三万人次，为第四大客源国家，仅次于韩国、菲律宾和日本。该数字持续呈上升趋势，随着互联互通政策的改善，料将大幅增长。吴立新表示，计划扩大在印度尼西亚的业务，在当地开设分公司，要求印度尼西亚机场减免飞机地面操作费和停机费，简化澳门居民赴印度尼西亚的签证手续，藉此提高公司的市场渗透力，改善两地的互联互通。尤乐森欢迎并全力支持计划，相信可为印度尼西亚航空业带来就业机会，拓展双方的货运和进出口合作领域，增强印度尼西亚旅游业发展。强调「澳航」与印度尼西亚「鹰航」在开辟代码共享航线和发展货运服务方面的合作，可提高两家航空公司的服务质量，惠及印澳社会。双方同意每年举行两次协调会议，跟进合作进展，评估商定政策的实施情况，互相探索新的互利投资潜力。

　　但极为讽刺的是，印度尼西亚竟然于去年十一月，取消了中国澳门特区护照入境印度尼西亚的落地签证并在印度尼西亚停留最长二十八天的待遇，规定持澳门特区护照者，必须事先办妥入境签证，费用为一千二百元，正常五至七个工作日批出，加急则是三至五个工作日，特急一至二个工作日。这令印度尼西亚实务工作官员有关加强印度尼西亚与中国澳门关系的承诺，「打了水漂」。

　　但中国澳门特区对印度尼西亚「以德报怨」，至今仍然没有采取「报复」措施，宣布对印度尼西亚护照免签证的待遇作废，并继续善待在澳门的印度尼西亚公民。这样做，当然一来跟从中央政府「构建人类命运共同体」的外交政策，为建设「一带一路」及实现中华民族伟大复兴服务；二来也是遵从国家移民管理局对包括印度尼西亚在内的五十五个国家适用二百四十个小时过境免签，停留期间可进行旅游、商务、访问、探亲等活动的政策，以彰显中国持续推进高水平对外开放的坚定决心，不断扩大免签国家范围，让更多外国朋友来中国体验更优质的产品供给、更多样化的消费场景和更便利的服务保障，以更大范围的开放、更深层次的合作与各国共享繁荣。

　　不过，澳门特区政府仍然需要争取中国外交部的支持，向印度尼西亚当局交涉，恢复澳门特区护照落地签的待遇，甚至如同香港特区护照在今年八月底的免签待遇，以实现中国澳门与印度尼西亚在签证政策上的「对等待遇」。

　　其实，就连印度尼西亚驻香港总领事尤乐森，也已经承认，虽然印度尼西亚与澳门在物理上的距离可以坐飞机跨越，但仍然存在人为的障碍，就是签证问题。目前澳门人(特区护照持有者)进入印度尼西亚时需要事前申请签证，而香港特区护照是免签。中国护照和葡国护照同样是落地签，所以澳门特区护照持有者的境况是最差的。并认为这情况对澳门人不友善，因而已向雅加达政府打报告争取改善。因此，澳门特区政府应当与尤乐森总领事加强联系，向他的友善行动加一把助力和推力。