牛！委内瑞拉传来大政策！美国急得跳脚_风闻
新财迷-新财迷官方账号-财经资讯、政策深入解读，金融、资本市场最新评论1小时前
作者 | 尧风
01 委内瑞拉紧急状态制度化
当地时间8月8日，委内瑞拉副总统罗德里格斯宣布，鉴于经济紧急状态法令实施成效显著，政府决定延长该法令有效期。该法令最初于4月签署，有效期为两个月。此次更新后的法令有效期为60天，后续可能再延长同等期限。
从2015年委内瑞拉通过《经济紧急状态法》开始，委内瑞拉一直在延长紧急状态。其原因有四个：一个是对抗美国及其他国家的经济制裁，维护国内经济平衡。二个是想缓解国内通胀和物资短缺的危机。这些年通胀率持续高涨，长期基本商品短缺引发民众抗议。三个是解决委内瑞拉自身的经济结构问题，避免石油出口收入锐减，物资供应缺口进一步扩大。四个是应对政治与安全威胁，防范外部干预。
主要采取允许政府强制接管停工的私企，征用闲置土地增产粮食。将地方税款统一纳入国家财政调配，暂停地方税收自主权。简化进出口手续，保障药品食品供应。冻结公民海外账户，授予总统统一调配现有国家基金，把所有特殊税费收入纳入国家财政。授权军队介入物资分配，实施价格管制等措施。比较特殊的是，2017年到2019年，委内瑞拉政府每60天延长一次经济紧急状态，直到形成“永久化紧急状态”模式。2022年最高法院把州长任命权收归中央，裁定紧急状态下，总统可无限期推迟选举，暂缓宪法对经济、金融领域的法律保障条款等等。
可以说，从最开始的危机应对，到现在的集权治理，紧急状态逐渐制度化。功能从单一的经济维稳，扩展到外交博弈、控制选举等。总统权力一开始只是临时扩大权力范围，现在可以长期不受宪法限制，明显变得更集中。紧急状态令授权，可以让政府简化手续、吸引外资，更好保障民生供应。但弊端也很明显，实施紧急状态无法阻止GDP下滑，只能勉强维持现状，还要压缩公民所剩无几的空间。更危险的是，紧急状态已经变成反制裁工具，一旦放弃使用，政权会面临经济、制度的双重崩溃。
02 美国气得跳脚
为什么会变成这样？那得先回溯美国和委内瑞拉的关系演变。前面可以忽略不计，直接看1999年。这一年查韦斯上台后，委内瑞拉终止美国企业的特权，推行石油国有化政策。联合伊朗、古巴建立反美联盟，进行外交，削弱美国在拉美的影响力。这些举措严重损害美国的利益，两国关系开始恶化。后来美国承认委内瑞拉的反对派领导人瓜伊多，说他是"临时总统"，把马杜罗气坏了，宣布和美国断交。
随着两国关系恶化，美国从石油、金融贸易等领域对委内瑞拉实行全方位制裁。2015年，奥巴马发行第13692号行政令，冻结委内瑞拉政府和官员在美国的资产，正式对委内瑞拉实施制裁。2019年特朗普更狠，冻结委内瑞拉的国家石油公司在美国的70亿美元资产，禁止美国公民购买委内瑞拉的债券。之后美国还制裁多名委内瑞拉政府官员，禁止他们入境美国。最近，美国还在上调15%对委内瑞拉进口产品征收的关税，并且对购买委内瑞拉石油或天然气的任何国家征收25%的关税。
为啥美国这么狠？既想维护能源霸权，又想延续“后院”的统治。要知道委内瑞拉是全球最大的石油储备国，刚好又在拉丁美洲的统治范围内，在美国看来肥水不流外人田，这些战略资源总有一天会是自家的，没想到委内瑞拉越来越不听话。美国担心俄罗斯、中国等会趁机扩大它们在拉美的影响力，到时候就更难搞了。那么用“经济窒息”的方式，推进委内瑞拉的政权更迭，把它早日拉回资本主义道路是最好的选择。然而美国再一次碰到硬茬子，到现在都没达成目标。
但今时不同往日，委内瑞拉翅膀硬了，不再接受“后院”的统治，美国不跳脚都难。
03 中国支援
而这很大一部分程度是因为中国，从立场表态到行动层面，都坚定支持委方捍卫国家主权和民族尊严，维护自身正当合法权益。中国愿继续劝和促谈，发挥建设性作用，推动委内瑞拉问题尽早进入政治解决进程。
同时，中国突破美军舰机的拦截，成功向委内瑞拉空运30吨紧急医疗物资，帮助当地缓解医疗资源短缺的危机。探索中委货币互换模式，打破美元封锁。通过国家开发银行设立专项贷款，让委内瑞拉持续获得融资支持，为经济复苏注入动力。还有进行贸易和产业合作，签署油气开发、农业产品出口、基建工业等方面的协议，帮助委内瑞拉进行产业升级，不断拓宽其经济生存空间。
当然，也有与俄罗斯，以及其它金砖国家的多元化布局，才得以突破美国的重重限制。
04 结语
委内瑞拉的困境，可以说是全球秩序重构的缩影。但是，委内瑞拉不想屈服，并且凭借外交智慧，实现突围。
当然，美国威胁依然存在，国内经济结构性失衡等内部问题，一时半会也解决不了。但我们得相信道路是曲折的，前途是光明的。霸权只能延缓历史进程，却无法阻挡时代浪潮！