巴勒斯坦，会亡国么？_风闻

8月8日，以色列总理内塔尼亚胡办公室证实，安全内阁批准了接管加沙地区北部加沙城的计划。这标志着以色列对加沙22个月的攻势再次升级。

眼下距离本轮巴以冲突爆发已快满2年之久，面对国际压力，以色列无意停火，执意升级军事行动，究竟意欲何为？

与此同时，在约旦河西岸，以色列的吞并决议与定居点扩张正步步紧逼，在两面夹击之下，巴勒斯坦是否已走到 “亡国”的边缘？

如意算盘

据《以色列时报》报道，此次以军行动范围，明确为加沙城及周边中部难民营**。这一地区与其他多个难民营，共同构成加沙地带尚未被以军掌控的25%土地，却居住着全加沙210万居民中的绝大多数。**

尽管实际情况未如内塔尼亚胡此前暗示的那般，接管整个加沙地带，但此举已牵动了巨大的民生震荡 —— 以方要求巴勒斯坦人必须在10月7日前撤离加沙城，这一时间点恰与哈马斯袭击以色列两周年重合，充满象征性意味。

据以色列N12电视台说法，内塔尼亚胡提出的计划，首先是向加沙城居民发出撤离命令，目标是占领该城，使以军能够进入据信仍有哈马斯活动的中部难民营。

与此同时，以色列军方还提出了不同的行动方案：围困加沙城及中部难民营，并发动“大规模火力打击”，为地面部队的进入做好准备。

接下来，以军打算一方面消耗哈马斯的军力，但另一方面也希望避免陷入加沙城内残酷的巷战。

以色列公共广播公司引述匿名消息人士称，此次行动另一核心目的，是推动加沙平民向南移动，以实现内塔尼亚胡政府长期主张的“自愿迁徙”计划 —— 让更多巴勒斯坦人离开加沙，移居其他国家。

值得注意的是，以色列恐怕不会满足于控制加沙城。内塔尼亚胡办公室的声明特别指出，安全内阁所通过的提案旨在“击败哈马斯”，这意味除了已获批准的接管加沙城行动之外，可能还会有后续行动。

内塔尼亚胡此前曾向媒体表示，以色列准备军事控制整个加沙地带，但强调无意永久占领或治理加沙，而是想要建立一个安全边界。

“我们希望将其（加沙）移交给能够妥善治理、不会威胁我们、并让加沙人民过上好日子的阿拉伯势力。而哈马斯不可能做到这一点。”但他并未详细说明相关安排，或哪些阿拉伯国家可能参与其中。

尽管内塔尼亚胡显然有意接管加沙全境，但以色列政府内部已出现分歧。

以色列国防军总参谋长扎米尔日前表示反对全面接管加沙，直言这将威胁以色列人质的生命，而且以军已经疲惫不堪，武器装备需要维护。此外，巴勒斯坦民众还面临人道主义和卫生方面的担忧。

他解释说，全面占领加沙走廊将需要一到两年的时间，初期的激烈战斗可能会持续5个月。

实际上，这已不是以色列第一次试图占领加沙。1967年第三次中东战争后，以色列曾全面控制加沙地带，并兴建21个犹太定居点，占据当地20%土地。

这种“鸠占鹊巢”的行为直接加剧族群对立，引发两次巴勒斯坦大起义，以色列付出了沉重的人员伤亡与经济代价。

在第二次巴勒斯坦大起义期间，加沙地带成了巴以冲突的战场，以色列空军于2002年炸毁了加沙唯一的机场，并摧毁了当地大量基础设施，却仍未能阻止巴方获得外部军事援助，导致加沙成为袭击以色列的基地。

2005年，以色列因安全与经济压力单方面从加沙撤离，将管辖权交给法塔赫主导的巴勒斯坦民族权力机构，却保留对口岸、禁渔区与空域的控制。

但这一 “甩包袱” 之举很快失效：在2006 年的巴勒斯坦议会选举中，主张武力复国的哈马斯胜出，取代温和的法塔赫执政，并拒绝承认此前与以色列达成的协议，最终引发巴勒斯坦内战。 

2007年哈马斯独占加沙后，大量走私武器、频繁袭击以色列，最终在2023年引爆了新一轮巴以冲突。

“瑞士奶酪”

至于巴勒斯坦的另一块领土——约旦河西岸，情况堪比千疮百孔的“瑞士奶酪”。

根据1993年以色列总理拉宾和巴勒斯坦解放组织主席阿拉法特签订的《奥斯陆协议》，约旦河西岸地区分为A、B、C三个区域，即巴勒斯坦控制区、以巴共同管制区、以及以色列控制区。

当中A区占约18%，巴勒斯坦拥有军事与民事管辖权，但空域仍由以色列管辖；B区则占22%，由以色列军事控制，巴勒斯坦仅拥有民事管辖权；C区占60%，以色列拥有军事和民事管辖权。

值得注意的是，巴勒斯坦完全控制的A区还不是连成一片的，而是被以色列的C区或是B区分割成了一块块飞地。巴勒斯坦人若想从一块A区到另一块A区，势必要经过以色列控制区。

约旦河西岸ABC区地图▼

如此不合常规的分割安排，使得巴勒斯坦难以对其名义上拥有的土地建立起有效治理体系，也使得以色列可以继续堂而皇之地通过掌控交通与物流，来继续强化对约旦河西岸的控制。

对于这样一个条约，巴勒斯坦自然不会满意。

1995年9月，以巴又签署《奥斯陆第二协议》，更详细地讨论了实现巴勒斯坦自决以及以巴和平的具体方案，包括以色列军队分阶段撤出其自1967年以来非法占领的巴勒斯坦领土，以及向巴勒斯坦政府移交权力。

然而，原定于在五年内达成的最终条款却并没有实现，协议中原作为临时安排的分区管治却延续至今。

《奥斯陆协议》的最终目标是在加沙地区和约旦河西岸建立一个巴勒斯坦国，换取巴勒斯坦人承诺永久停止对以色列目标的袭击，正因如此，这一方案也因此被形容为“土地换和平”。

但协议签署30多年来，一个稳定而可行的巴勒斯坦国并未建立起来，以色列甚至占据了更多的土地，因而在一些巴勒斯坦人眼里，《奥斯陆协议》本身就是卖国行为，堪称“巴勒斯坦的《凡尔赛条约》”。

与此同时，以色列还继续通过在西岸扩建定居点来蚕食土地，这又被巴勒斯坦人视为消灭巴勒斯坦国的行动。

截至2023年1月，约旦河西岸共有144个犹太定居点，其中12个在东耶路撒冷；除了定居点外，约旦河西岸还有至少196个非法定居点，这些非法定居点未经以色列政府授权，但以色列政府近年来正逐步将其合法化。

总的来看，有超过45万名犹太定居者居住在约旦河西岸，另有22万名定居者居住在东耶路撒冷。

近年来，不满足于建设定居点的以色列，还有意吞并整个约旦河西岸，一口吃成大胖子。

今年7月23日，以色列议会批准了一项支持吞并约旦河西岸的决议，宣布约旦河西岸是“以色列土地不可分割的一部分，是犹太人的历史、文化和精神家园”，而且“以色列对以色列土地上的所有领土拥有自然、历史和法律权利”。

该决议呼吁政府将以色列的主权、法律、裁决和行政权应用于犹地亚、撒马利亚和约旦河谷（以色列对约旦河西岸的称呼）所有类型的犹太人定居点。

决议声称，吞并西岸“将强化以色列国及其安全，并防止任何人质疑犹太人在其家园享有和平与安全的基本权利”。

吞并约旦河西岸或其中的犹太定居点，是以色列右翼势力长期以来的愿望。尽管以色列7月通过的这一决议不具约束性，但无疑暴露出当下的以色列政府无意落实两国方案——在他们眼中，巴勒斯坦的土地，是可供以色列肆意瓜分的生存空间。

巴勒斯坦将“亡国”？

若以色列无视《奥斯陆协议》规定，抛开A、B、C区的掣肘，完全吞并约旦河西岸，那这将直接让巴勒斯坦的建国进程“归零”。

此举无疑会将本就极度紧张的约旦河西岸局势彻底引爆，让已选择与以色列和平共处的法塔赫无处可退，甚至触发巴勒斯坦安全部队、巴勒斯坦民众与以色列国防军与犹太定居者的惨烈冲突。

与此同时，以色列吞并约旦河西岸，也将招致阿拉伯国家的强烈不满。即便目前以拉姆安拉为驻地的巴勒斯坦民族权力机构在与以色列的潜在战事中败下阵来，但也有阿拉伯国家撑腰，继续组建流亡政府。

至于加沙，哈马斯明确表示，任何治理加沙的外部部队都将被视为 “占领力量”；约旦则强调，仅支持巴勒斯坦人同意的方案，加沙安全应由 “正当的巴勒斯坦机构” 负责。

至于国际社会，除了中俄等已支持巴勒斯坦建国多年的大国，以英法为代表的西方国家日前也表态不支持以色列扩大在加沙的军事行动，反对以色列吞并加沙。

加上德国8月8日宣布暂停批准向以色列出口可能被用于加沙战事的武器装备，国际社会对以色列施加的压力只会越来越大。除去禁运断供武器，制裁这一选项也恐怕也将被搬上谈判桌。

内塔尼亚胡的 “占领加沙换安全”的梦想，与以色列对约旦河西岸的分割蚕食，正在将巴以冲突推向更危险的临界点。

当加沙的炮声与西岸的定居点扩张同步上演，巴勒斯坦的土地被不断掠夺、人民流离失所，这个为建国奋斗数十年的民族，是否真的要面临 “亡国” 的命运？

答案或许取决于国际社会能否有效制约以色列的领土野心，更取决于巴以双方是否还能找回 “土地换和平” 的初心。

但就目前局势而言，和平的曙光依旧遥不可及。

1. https://www.aljazeera.com/news/2025/8/8/israeli-security-cabinet-approves-plan-to-occupy-gaza-city-report

2. https://www.bbc.com/news/articles/c8ryekj1m1do

3. https://www.timesofisrael.com/bucking-idf-warnings-security-cabinet-approves-netanyahus-plan-to-conquer-gaza-city/

4. https://www.jpost.com/arab-israeli-conflict/growth-rate-of-settlements-plummets-to-all-time-low-678817

5. https://peacenow.org.il/en/settlements-watch/settlements-data/population

6. https://www.bbc.com/mediacentre/2024/settlements-above-the-law-bbc-eye-investigates

7. https://peacenow.org.il/en/settlements-watch/settlements-data/jerusalem

8. https://www.haaretz.com/israel-news/2023-02-27/ty-article/.premium/u-s-announced-israeli-settlement-freeze-netanyahu-rushed-to-deny-it/00000186-926e-d064-afde-f7fed8d50000

9. https://www.aljazeera.com/news/2025/7/23/israeli-parliament-approves-symbolic-motion-on-west-bank-annexation

10. https://www.timesofisrael.com/knesset-votes-71-13-for-non-binding-motion-calling-to-annex-west-bank/

*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场