从澳门经受了今年首次「黑雨」袭击「大考」说起_风闻

　　广东省连日来遭受大暴雨袭击，前日八时至昨日八时，全省平均雨量五十七点七毫米，有九个市共二十三个县（区）出现了局部特大暴雨，使得有二十三条河流超越警戒水位。其中广州市出现了今年以来的最强暴雨，已达到特别严重影响等级，亦是本世纪以来第五强的暴雨，或本世纪以来八月的第二强暴雨过程。同罩于这团极大雨云之下的香港、澳门两特区，其中香港在八日内四度黑雨，多区内涝严重、山洪暴发；澳门特区也曾于前日早上八时十八分发出今年首个黑色暴雨警告，持续一个多小时，红色暴雨警告亦先后三度发出。这是继今年七月中旬台风「韦伯」袭击澳门后，「老天爷」对澳门特区抗御自然灾害能力的又一次「大考」。

　　澳门气象局前日在回顾此次「黑雨」袭澳的态势时指出，持续受活跃西南气流及高空扰动影响，近日广东沿岸天气持续不稳，而澳门前日凌晨起出现连场暴雨，气象局更一度发出本年首次黑色暴雨警告。从前日凌晨起，大雨开始持续影响珠江口附近地区，约凌晨四时许，本澳以西地区出现新一波强雨区。第一波暴雨集中于五时至六时三十分，气象局先后发出黄色及红色暴雨警告。该时段暴雨较集中影响澳门半岛，其中澳门北区雨势最为明显，录得最大一小时滚动累积雨量达六十一点八毫米。第二波暴雨集中于七时三十分至九时三十分，气象局更发出本年首次黑色暴雨警告。该时段暴雨较集中影响路凼区域，其中路环以南雨势最为明显，录得最大一小时滚动累积雨量高达七十七点六毫米。截止下午五时，本澳多个气象站录得累积雨量超过一百毫米，其中，以纪念孙中山巿政公园站为最高，录得累积雨量为一百二十一点八毫米。虽然澳门面积相当细小，但从两场暴雨的雨量分布中，可见最大雨势分别影响本澳最北和最南区域，足见暴雨发展及落点之随机性相当大。

　　按照以往「经验」，澳门在「黑雨」袭击下，内港及筷子基一带，必然成为「汪洋大海」。而且人们从电视新闻及互联网自媒体视频中，也发见在「同一片雨云下」，广东省尤其是珠三角的一些城市，已是「落雨大，水浸街」，不少马路变成了「河流」，因而担心澳门也将像以往那样，「水淹金山」。

　　但意外的是，在两场骤雨尤其是「黑雨」下，除了是路环有个别地方发生水浸，居民须涉水而行之外，澳门市区未见水浸，尤其是以往「重灾区」的内港及筷子基一带，虽然雨水像「倾盆倒水」那样落地，但很快就随即排走。因而可以说，澳门特区在经受今年首次「黑雨」袭击的「大考」中，交出了亮丽的答卷。

　　诚然，基于降雨量及地形地貌等因素的不同，澳门不宜与广东省的一些「水浸街」城市作「横比」；但以澳门与自己过往的情况进行「直比」，澳门这次「战黑雨」的成绩是让广大「澳人」满意「收货」的。

　　或许，今次「黑雨」袭澳并没有发生「水浸」内涝灾害，也与可能并非是与天文大潮交迭的「地利」因素相关。但更重要的是，是特区政府系列防灾减灾措施，尤其是刚完工的内港雨水泵站的建成使用，发挥了重要作用。实际上，以今次「黑雨」雨势之大，即使是没有遇到天文大潮「相顶」，要让雨水自然流排出去，是无法及时排走的。但在内港雨水泵站的「开足马力」排水下，「老天爷」降落「几多」雨水就排泄「几多」雨水，使得雨水没有任何「滞留」在内港及筷子基一带的机会。

　　这个事实，证明特区政府《防灾减灾十年规划》重点工程之一的内港南北雨水泵站及下水道工程，是对策对头及实绩有效的。其中刚完工的内港南雨水泵站及下水道工程，包括建造大型雨水泵站及雨水箱涵渠、建造雨水及污水下水道、封闭沿岸出水口、重建污水泵站、更新旧有排水管道及实施清污分流等多重措施，以改善内港南一带的水浸问题。其中，雨水下水道按二十年一遇的排涝标准建造，雨水泵站及雨水箱涵按五十年一遇的排涝标准建造。雨水箱涵渠容量约为八千六百立方米，相当于约三个奥林匹克标准游泳池，配备五台主用及一台备用泵组的雨水泵站，总排水能力达每秒十七点二立方米。设计意图是，系统运行后，将大幅提升区域应对暴雨及天文大潮的能力。

　　不过，审计署六月九日公布《内港北雨水泵站箱涵渠工程的建设》衡工量值式审计报告，却指出于二零二一年落成的内港北泵站建设工程，未必能应付未来的长期需求，所投入的公帑未能发挥最大效益。并引述了该建设工程在竣工后几天的一场暴雨后，该区仍出现严重水浸的情况，作左证。这就使人以一反三，进一步思考，内港的整体防灾的布局，不能只是停留在「排泄雨水」方面。

　　实际上，澳门内港的水浸现象，除了是降雨排泄不及时造成之外，主要由风暴潮和天文大潮引起。风暴潮是造成浸水深度最大、影响时间最长、损失最严重的自然灾害，其表现形式为潮位高于海旁区现有路面高程，海水直接漫堤致灾。据内港站一九二五年至二零二零年共九十六年潮位资料统计，主要受风暴潮影响内港潮位超过一米五共出现九十六次，平均每年发生一次。而天文大潮则往往表现为潮水从排水管倒灌造成内陆区域浸水，主要发生在内港、内港北、路环西侧等极低洼地带，浸水时间受潮位涨落变化影响存在。其中在近年，以二零一七年的「天鸽」袭澳时，最为显著。在此情况下，单凭内港的雨水泵站，是不足以应对的。因此，还需进一步落实《防灾减灾十年规划》的各项措施，尤其是将已经上报国务院批复，但特区政府却又搁置了的内港湾仔水道兴建挡潮闸的计划，再次摆上特区政府的案头。

　　根据设计，内港挡潮闸全长五百五十二米，防潮标准为二百年一遇，设计潮位海拔三点八五米（对应潮高五点六五米），排涝标准为二十年一遇（日降雨量四百三十七毫米）。当闩闸后，闸内水位近期控制在一点五米，远期一点八米。经评估，挡潮闸每年平均关闸约二点一次，每次关闭操作约需一点五小时。根据仿真结果，挡潮闸在「天鸽」、「山竹」、三点八五米潮位等极端天气条件下，可以挡住闸外潮水保护内港，但闩闸后会令闸外附近水道的水位壅高，如河边新街、西湾大桥桥头增幅约零点一二至零点一九米，其它临岸水位点的增幅均小于零点一米。

　　诚然，内港挡潮闸涉及的建设和维修保养费用不低，挡潮闸工程料需要花费过百亿，加上每年几亿元的维护费用，可能会出现超支，而每年可能仅使用一次或两年三次，故特区政府需要小心处理，现阶段是首先观察内港南泵站工程完成后的水浸情况，再决定是否兴建挡潮闸。但内港南泵站是防御二十年一遇的水浸，未能抗御如同「天鸽」那样百年以至五十年一遇的台风与天文大潮共同袭击澳门的灾害。为让澳门特区「一国两制」的长治久安，仍需要有更长远的考虑。