66万亿“生育补贴”，救不了日本生育率？_风闻

凤凰周刊

2025年08月04日 09:02:27 来自北京市

文/凯斯

编辑/章鱼

“你领的生育补贴，来自我交的「单身税」”。

在日本，这并不是一句玩笑。

明年4月，日本政府就要开始向老百姓征收“单身税”了。当然，这个单身税是要加双引号的。因为它并不是专门针对独身人士的新税，而是政府为缓解人口下降危机，面向社会所筹措的一笔资金，其学名为：

“儿童与育儿支援金”。

但在舆论场上，不少日本网民仍坚称这就是“独身税”，每每提起这个词的时候，他们都带着强烈的不满。

有人直言这个“单身税”，简直就是政府拍脑袋想出来的昏招：

有人则将自己生活中的不顺，都归咎于“单身税”的推出：

更有人极端地表示，我和“单身税”不共戴天，有它没我，有我无它：

如此强烈的反对情绪，让人不禁好奇：

一笔“儿童与育儿支援金”，为何能在日本引发众怒？

不是单身税，但日本民众仍不买账

儿童与育儿支援金的推出，还要追溯到2024年。

当时日本政府为挽救生育率，进一步加大了对本国孕妇和儿童的补贴力度。

为了完成补贴，政府需要每年发放2.1万亿日元。

但政府无法轻易拿出这笔巨款，所以只得发动国民帮忙。

“儿童与育儿支援金”应运而生。

该支援金面向全日本的医保参保人员征收，基本的缴纳原则是逐年增加个体所负担的金额。

你赚的钱越多，要交的钱也就越多。

比如一个日本人一年大约能赚200万日元（约合人民币10万元），那他在2028年就要每个月拿出350日元（约合人民币17元），为拯救生育率做出自己的贡献。

因为所有参保人员都要缴纳，所以理论上讲，这笔款项没有针对不婚不育人士，担不上“单身税”的名号。

只不过，“儿童与育儿支援金”所惠及的对象都是有娃家庭。

如果你一直没娃，那用官方的说法，就算是你参与到了一项全新的、“作为全世代和所有经济主体支持育儿家庭的共享和团结机制”当中。

算是以一己之力为日本的未来做托举了。

日本民众并不认可这种托举，坚持把儿童与育儿支援金称为单身税。

哪怕每月缴纳的税款不足20元。

事实上，日本并不是唯一一个陷入“单身税”争议的国家。

上世纪40年代，苏联为了在战后尽快恢复人口所推出的“无子女税”，要求无孩人士（男性25岁至50岁， 女性20岁至45岁）每月要将工资收入的6%上缴国库。

顺带一提，该税一直征收到苏联解体。

如果个人收入过低，因健康原因无法生育，或是发誓独身的僧侣，均可享受免税待遇。

即便日本官方出面辟谣，表示“儿童与育儿支援金”被误解严重，大量民众依然执着的用“独身税”或“单身税”来进行代指：

根据NHK的统计，使用“独身税”一词的社交媒体帖子，自去年10月左右开始逐渐增加，仅六月一个月就多出了20多万条。

在网络上，日本民众对其的吐槽点也是各式各样：

“单身要交钱，是不是接下来呼吸也要交钱了？”

“连这种钱都要从国民身上出，真是荒谬，难怪大家都不想结婚和生育啊。”

“虽然知道这不是针对单身人士的，但这不也是隐形征税嘛？”

有人更是直接把矛头对准了2023年刚刚成立的，专门用来应对少子化的儿童家庭厅。

今年5月，该厅的政策担当大臣三原顺子在接受电视台采访时，称政府去年在生育方面的支出已达7.3万亿日元。

这漫不经心的自曝，把日本民众都气炸了：

“一年花7万亿保生育，结果生育率依然连年创新低，这钱都花哪去了？”

有人甚至直接给三原扣上了“中饱私囊，打着促生育幌子贪污”的帽子，并在社媒上呼吁取消儿童家庭厅这种浪费税金的机构。

而日本大众之所以有如此强烈的反对情绪，主要还是因为：

政府靠发钱促生育已经发了几十年，但其最终效果实在是太有限了。

发钱催生，效用正在衰退？

日本政府给娃发钱，最早能追溯到1971年的《儿童补贴法》。

当时给出的初版标准，是对有三娃或更多娃的家庭，每月每孩发3000日元，按当时的购买力换算一下，大致就是5~10罐的奶粉钱。

之后，这个补贴标准随着日本的经济状况上下波动，不断修改。到2024年，就变成了：

未满3岁的，一个月发1.5万日元（约合人民币717元）；

3岁以上的，一个月发1万日元（约合人民币478元）；

而如果家里有三个以上的宝宝，那补贴金额还会翻倍。

据统计，自2004年有数据可参考开始，作为全球率先对抗少子化的“先锋”国家，日本政府在生育这个问题上，已经砸进去了至少66万亿日元。

而他们烧掉了这个天文数字后，得到的结果则是：

2024年，日本新生儿数量不到73万，再次创造近年新低。

与此同时，在调查中，有1成的日本人明确表示，“无论国家采取什么措施，都绝不想生育。”

尽管在今天的日本，一个生育的家庭能获得50万日元的生育补助金，新生儿可以一直领津贴领到18岁，且在5岁之前享受免费的幼儿教育和保育。

但在《日本经济新闻》去年5月的报道里，仍有超过7成的受访者直言：

他们不婚不育，就是担心有“经济负担”。

换句话说，虽然日本政府砸钱催生的力度在这些年越来越大，但从民众端的视角看：

把一个孩子从出生养到大学，大约需要花费2000万日元（约合人民币95万）到4000万日元（约合人民币191万元）的养育成本。

相比之下，国家给的那些补贴实在是有些杯水车薪。

发钱催生的“边际效应”很快就显现了出来。日本学者山口慎太郎“乐观”估算：

现在再增加1万亿日元的儿童津贴，也只能将生育率提升约0.1%。

反之，对于那些本来就打算生多个孩子的日本家庭而言，政府的补贴可以说是锦上添花。

这几年里，二胎及以上生育占日本每年出生总人口的比例正在缓慢增加，也侧面映证了该国的生育分化现象：

要么坚决不生，要么两个起生。

在这样的现状下，“儿童与育儿支援金”会被网民们反感，甚至将之简化为“单身税”进行讨伐，也就不难理解了。

有日本网民就表示，与其发动所有人来为一个见效很难显著的“支援金”买单，还不如给多子家庭做税收减免。

值得一提的是，虽然今天全日本各地的生育率都在连年跳水，但也存在着那么几个逆全国大势，把生娃彻底盘活的城镇。

而这些城镇在“催生”上的成功，还真不都是由一味的砸钱所换来的。

生育，不单是钱的问题

像位于千叶县的流山市，其生育率曾在2017年~2022年间，连续6年位居全日本的榜首。

该市有两句宣传的歌词甚至是：

“想当妈妈就来流山市、想当爸爸就来流山市。”

而把“生育友好”变成城市的卖点，流山政府所做的不仅有砸钱，还有完善的幼儿托育服务。

从2010年到2023年，流山市将当地托儿所的数量从17所增加到了100所，并设立了大量的托儿所接送巴士。

而如果家长有工作走不开，就可以通过电话或APP，让自家宝宝被市政府人员带去托育，最晚可以到晚上8点，托育费则是最初1小时100日元（约合人民币4.8元），之后每半个小时多收500日元（约合人民币24元）。

因为流山市在区位上距东京较近，而东京又长期面临幼儿园极度短缺这一问题，所以不少首都的双职工家庭，便选择迁往流山市生娃。

这样既缓解了孩子出生入园难的问题，又可以让政府的托育机构来负担一部分养娃的压力。

流山市不仅人口增长势头强劲，其大鹰森站前公寓楼盘的售价，也顺带着从3000万日元涨到了6000万日元。

而除了流山市，还有生育率一度飙到2.95的冈山县奈义町，以及生育率连续9年创新高的兵库县明石市。当地政府刺激生育的手段要么是发动社区集体轮流带娃，要么是让培训好的育儿支援员来协助年轻的父母带娃。

比砸钱发福利更重要的，或许是政府在整个育儿流程上对家庭全方位的支持。

毕竟，把一个孩子养大成人，需要的不仅是经济上的支持。

还有成年人对其付出足够的时间与精力。

早在1994年，日本政府就曾提出过全方位构建“快乐育儿社会”的“天使计划”，呼吁在津贴补助的基础上，创造更完善的托育环境，给新生儿父母更长的育儿假等等。

但由于该计划的呼吁性大过强制性，所以地方政府推行相当缓慢。

而今，像流山这样的日本小城，正试图将当时的构想转为现实，并为当下这个生育低迷的东亚，提供某种破局的可能。

不止在经济上支持，而且将养育子女的时间和精力成本，从父母二人扩大到社群、政府以及社会的各个维度。

这样的方法最终能否逆转少子化的未来，现在看还是一个未知数。

但对不少日本人而言，这总比让他们因单身而被“歧视”要好多了。

参考资料：

日本30年花了66万亿，仍未改变少子化，日本经济新闻

「特集」人口、出生率アップ 流山市がすごい理由　コンサル視点で 次々と子育て支援，共同通信社

児童手当， 儿童家庭厅

“独身税”?「子ども・子育て支援金」批判投稿増加 検証すると，nhk

日本养老金融系列研究(I)——日本老龄化：趋势、应对与比较, 招商银行