特朗普对等关税到期，能撬动中国周边吗？3迹象2原因，绝非易事_风闻

　　图为特朗普

　　特朗普的“对等关税”尘埃落定，能撬动中国周边吗？从4月2日到昨天（8月1日），世界各国的贸易代表被特朗普折腾得不轻，很多国家赶在截止日期之前，匆忙和美国达成了关税协议。

　　从8月1日起，美国开始按新标准征收关税。其中有几个意外：首先，美国和加拿大没谈拢，加拿大的税率是35%，比中国还高。在西方国家中，瑞士也成了一个特例，税率高达39%，谈了几个月，税率比4月还高了，这也在瑞士国内引起了极大的震动，核心原因还是因为瑞士对美国的贸易顺差。

　　但从新的关税标准来看，中国周边很多重要国家的关税都有明显下降，日本韩国自不用说，都获得了15%的较低关税。更重要的是东南亚国家，越南从46%下降到20%，柬埔寨从49%下降到19%，印尼从32%下降到了19%，马来西亚也赶在8月1日之前，完成了和美国的谈判，同样获得了19%的关税。

　　抛开特朗普关税政策对全球经济的冲击，如果单从“一对一”博弈的角度而言，特朗普这次确实赚到很多：不仅换来了这些国家加大进口美国产品的承诺，还增加了美国的关税收入。不得不说，很多国家都有这样一种心态，关税涨了不要紧，只要自己的关税待遇不比别人差就行。而现行的19%的关税标准，让大家又来到了相同的起跑线上，接下来亚洲制造业会继续降本增效、加大内卷，这并不是一个好现象。

　　图为泰柬冲突

　　而更值得我们警惕的是，特朗普很可能会利用关税，撬动中国的周边国家。现在已经有这样的势头了。从三个迹象可以看出来：第一，这次泰柬冲突，特朗普就拿关税谈判做筹码，要求双方停止交火。这帮助特朗普打造了自身“交易缔造者”的形象，相比乌克兰危机，泰柬冲突对特朗普而言就是一道“送分题”，更何况起到直接作用的实际上是马来西亚的调解。但泰柬冲突的缓和也说明，特朗普关税政策的作用已经远超过了贸易领域。未来，特朗普还会要求其他国家，尤其是中国周边这些严重依赖对外贸易的国家，在外交政策上向美国看齐。

　　第二，从已经披露的信息来看，美国在与一些中国周边国家达成的协议中，都包含了打击转口贸易、明确原材料源产地来源的内容。这显然是冲着中国来的，尤其是要防止一些国家成为中国产品进入美国市场的“后门”。而这也将在一定程度上削弱中国与周边国家的经贸联系，同时吸引外国投资向中国以外的市场转移。对此，我们要尤为警惕。在这种背景下，中国更应该坚定不移地推动区域经济一体化，美国是用贸易保护主义的手段，威逼周边国家。而我们要做的则恰恰相反，我们要促进中国和周边国家经济的深度融合，让所谓的“脱钩”无从下手。

　　图为东盟峰会会场内的峰会标识

　　第三，一贯不重视多边外交的特朗普，却早早放出风来，要参加今年十月在马来西亚举行的东盟峰会。很多分析都认为，这是要与中国进行影响力竞争。但就多边外交而言，尤其是和东盟的多边外交，美国还构不成对中国的威胁。

　　原因有二，其一是美国政策缺乏连贯性。特朗普第一任期的时候，也是在任职第一年参加过一次东盟系列峰会，料想这次也是如此。其二，特朗普出席的核心目的还是要宣传自己的“印太”战略，而不是回应东盟关切。对此，东南亚国家心里应该还是有数的。即便特朗普有关税大棒在手，想要撬动中国周边，也绝非易事。