内外环境变化深刻复杂VS「一国两制」实践新阶段_风闻

    行政长官岑浩辉于八月一日在出席解放军驻澳部队「庆祝中国人民解放军建军九十八周年招待会」时的致辞，除了是高度赞扬驻澳部队一直为具有澳门特色的「一国两制」成功实践增强底气、保驾护航，及重申澳门特区政府将一如既往与驻澳部队紧密联系、精诚协作，团结带领广大澳门同胞加倍珍惜、用心守护当前来之不易的安定祥和局面之外，还特别强调指出，当前，百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，澳门内外环境正在发生深刻复杂变化，「一国两制」实践也进入了新的阶段。

这个「澳门内外环境正在发生深刻复杂变化」，及「『一国两制』实践也进入了新的阶段」的提法，对正在按照「加力多元、改善民生、提升治理、融入国家」的施政总体方向，革新谋发展，奋进开新局，不断谱写「一国两制」事业高质量发展新篇章的澳门特区政府治理团队及广大的爱国爱澳者们，具有深刻的警醒及指导意义。

    二零二四年十二月二十日，国家主席习近平在庆祝澳门回归祖国二十五周年大会暨第六届澳门特区政府就职典礼上发表重要讲话时指出：「当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，『一国两制』实践也进入了新阶段。」习近平席又指出：「实现香港、澳门更好发展，为强国建设、民族复兴作出更大贡献，是新时代『一国两制』实践的重要使命。」 

  这是习近平主席对「一国两制」实践做出的重要论断，并明确了「一国两制」新阶段香港和澳门的使命任务。这一重要论述，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的历史卷轴上标注了「一国两制」实践的时代坐标，具有深远的理论意义和实践意义。

紧接着，今年四月十五日，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在香港特区的「全民国家安全教育日」开幕典礼上发表视频致辞时也指出，当前「一国两制」实践进入了新阶段，大家要倍加珍惜，把香港今天来之不易的良好局面巩固住、发展好。

 习近平主席提出「一国两制」实践进入了新阶段的重要论述，夏宝龙主任对这个重要论述进行解读及诠释，有着深刻的背景。按照一般人的世俗看法，这是对「『一国两制』进入『下半场』」说法的导正及指向，在左证习近平主席关于「『一国两制』具有显著制度优势，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度，必须长期坚持」的论述，亦即有可能会根据国家需要及形势发展，「一国两制」将不会受到「五十年」的局限的同时，也体现了实行「一国两制」的实践不能简单地区分「上下半场」，而是从一个新阶段推向又一个新阶段，继续前进，永无止境。

      而从理论上，则要以更高的站位，更广阔的视野，来理解「新阶段」，应当结合中共二十届三中全会有关进一步全面深化改革、推进中国式现代化的系统部署，发挥好「一国两制」的制度优势，承担新的使命任务，抓住澳门发展的核心问题和关键环节，将这些要求和举措认真落实到各项工作当中，着力推动经济适度多元发展、着力提升特别行政区治理效能、着力打造更高水平对外开放平台、着力维护社会祥和稳定，实现澳门更好发展，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。

     「三中全会」，这是新中国发展历程的重要关折点。中共十一届三中全会否定及宣布结束「文革」，决定将全党的工作重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上，提出了改革开放的任务。也是在此背景下，邓小平和中央提出「和平统一，一国两制」方针。而在香港完成「由乱到治」阶段，及澳门进一步完善维护国家安全的法律体系及执行机制后，港澳两特区也应当像十一届三中全会那样，走向「由治及兴」新阶段，实现集中精力发展经济的战略转移。在继续保持对分裂国土者实施高压的同时，应是将主要精力用于「拼经济」，以提高港澳居民的生活质量来促进心灵契合，增强他们对国家的向心力，让他们也能共享中华民族伟大复兴的荣光，真正展现「一国两制」的优越性。

    而对标中共二十届三中全会有关进一步全面深化改革、推进中国式现代化的系统部署，「一国两制」实践也进入了新阶段。新阶段的使命是港澳融入中国式现代化建设，配合着国家「强起来」的阶段，服务于强国建设、民族复兴，在此过程中承担更重大的任务和履行更光荣的使命。这便要求澳门特区更主动和积极地把自己的发展策略和国家的发展战略更有机地对接起来，让澳门的发展策略成为国家发展战略的一个重要组成部分，更好完成国家对澳门的重托，籍着国家即将推出的「十五五」规划，以澳门与葡语国家密切联系的有利条件，协助国家强化「一带一路」国家之间的凝聚力和合作深度和幅度，并完善与大湾区以至内地各地的「内联外通」，提升国家和澳门的国际影响力和软实力。

新阶段的要务是要提升特区的治理体系和自理能力建设，破解深层次矛盾，实现高质量发展。澳门需要革新管治理念，改进管治方式，强化宏观统筹，建设高效、有为的服务型政府，不能满足于「保持」既有的繁荣，而必须谋划并实现更好的发展，打开发展新天地、不断创造新辉煌，全面深入推动经济适度多元发展。而最近的妥适解决「卫星赌场」的举措，就具有「破旧立新」的意义，是经济适度多元发展进程中微观的表现。

     岑浩辉在致辞中提到世界进入新的动荡变革期，澳门内外环境正在发生深刻复杂变化。在宏观方面，澳门的各界代表及学者专家已有许多论述。在微观方面，则反映在区锦新在《维护国家安全法》修订后，公然「顶风作案」，涉嫌与多个境外反华实体长期联系，多次向该等实体或其所营媒体提供不实的本澳信息以作宣传和传播之用，藉此引起本澳居民甚至不明真相的各国民众对我国中央政府和澳门特区政府的仇恨、破坏本澳二零二四年行政长官选举和引致外国对本澳采取敌对行动等方面，维护国家安全的警钟长鸣。

其实，区锦新破坏澳门特区行政长官选举，并非今日始。早在二零零八年他也参与制定立法的《维护国家安全法》颁布并生效后，当「颜色革命」的积极推动者杨苏棣窜来澳门活动时，他就曾与澳门的其它「反中乱澳」者声称，他们「反对崔世安」，并声称何超明才是他们心目中的「最佳特首人选」。杨苏棣将之当作是「澳门主流民意」，向美国国务院递交了报告。倘何超明果然成功篡夺行政长官职权，澳门特区政权就将被「反中乱澳」者所挟持。

「鉴古明今」，虽然「反中乱澳」者在《维护国家安全法》的震慑下，不敢搞「硬对抗」，但却仍然在搞「软对抗」。因此，维护国家安全的历史责任也将根据这个形势变化进入新阶段。