美国国会采取行动挽救遭削减的第六代舰载战斗机F/A-XX项目_风闻

来源：战区

参议院拨款委员会推进了一项国防支出法案草案，该法案将推翻五角大楼冻结美国海军F/A-XX下一代舰载战斗机项目的计划。此外，该法案还包括为美国空军继续采购E-7“楔尾”空中预警与控制飞机提供资金，而这也是国防部希望削减的项目。

参议院拨款委员会今日批准的2026财年国防拨款法案草案中，包括为F/A-XX项目提供14亿美元资金，为E-7项目提供6.47亿美元资金。

一幅展示美国空军E-7“楔尾”预警机的效果图。美国空军

这14亿美元与海军本月早些时候提交给国会的年度“未获资助优先事项清单”（UPL）中要求追加的F/A-XX项目资金数额完全一致。根据法律要求，美国各军种及部分其他司令部每年均需提交UPL，以列出年度国防预算提案中未能涵盖的关键资金需求。然而，围绕F/A-XX项目的当前情况有些不同寻常，因为海军似乎就项目命运问题与五角大楼高层领导产生了直接冲突。

五角大楼6月公布的2026财年预算提案中，仅为F/A-XX项目提供了完成初期研发工作所需的资金，但并未安排实际采购战机的资金。美国军方官员表示，此举是为了避免与美国空军的F-47第六代战斗机项目争夺资源，因为担心美国工业基础无法同时承担这两个项目的工作。

一幅美国空军公布的F-47战斗机效果图。美国空军

此后，除了提交UPL外，海军官员还公开表示，他们认为F/A-XX项目是其未来航母航空计划的重要组成部分。

“在联合部队中，没有任何力量能像航母打击群那样从海上投射战斗力，而航母打击群的核心是核动力航空母舰（CVN）。为了保持这种打击能力，CVN必须拥有一支由最先进战斗机组成的航空联队，”现任海军作战部长提名人达里尔·考德尔上将在上周确认听证会前回答有关F/A-XX项目的问题时写道，“因此，如果海军无法在合适的时间范围内部署第六代战斗机，那么维持对等竞争对手空中优势的能力将面临风险。如果没有F/A-18E/F“超级大黄蜂”和E/A-18G“咆哮者”的替代机型，海军将被迫对第四代战机进行改装，并增加第五代战机的采购量，以试图与对手已经服役的新型第六代战机相抗衡。”

“海军对舰载第六代战机有经过验证的需求，尽快部署这种能力对于为我们的作战人员提供应对众多新兴威胁所需的能力至关重要，”他补充道。

2025年7月24日，达里尔·考德尔上将在确认听证会上发言。美国国防部

甚至在五角大楼公布预算之前，就有越来越多的迹象表明F/A-XX项目至少处于停滞状态，部分原因在于对工业基础的担忧。波音公司是F-47项目的主承包商，也是F/A-XX项目的潜在竞争者，该公司在6月份就对此说法提出了反驳。据悉，在洛克希德·马丁公司于3月份被淘汰后，诺斯罗普·格鲁曼公司成为F/A-XX项目的另一个竞争者。目前，洛克希德·马丁公司正积极向空军推销一款经过大幅改进的F-35战机，作为至少在F-47服役前的“过渡战机”。

围绕E-7项目也早已引发了一场争议，但至少在公开场合，这场争议主要发生在五角大楼和国会之间。自2023年以来，空军的计划一直是用“楔尾”预警机取代部分老旧的E-3“望楼”机载预警与控制系统（AWACS）飞机。这也被视为向最终将大部分预警任务转移至太空分布式卫星星座的更大雄心迈出的过渡性一步。6月份，在参议院拨款委员会的一次听证会上，首次证实了取消采购E-7预警机并转而采购更多美国海军目前使用的E-2D“鹰眼”空中预警与控制飞机以填补空缺的决定。当时，阿拉斯加州共和党参议员莉莎·穆尔科斯基对此表示强烈反对。

“我一直很担心。当然，我们在北方有E-3的能力，但我们都指望E-7“楔尾”预警机能够到来。我们现在在北方只能勉强维持，这很不幸。而预算提案却要终止这个项目，”她说，“E-3机队现在几乎无法执行任务，我理解你们打算转向太空领域的——你们称之为‘空中移动目标指示器’——但我的担忧是，你们现在面临一种情况，在部署新系统之前，你们无法再用更多‘胶带’来勉强维持现状了。所以，我们如何保持这种作战准备状态和覆盖范围，我不确定你们将如何实现。”

一架E-3“望楼”预警机与两架F-22“猛禽”战斗机在阿拉斯加上空飞行。美国空军

“我会把整个讨论归入我们必须做出的艰难抉择之中，”国防部长皮特·赫格塞思在与穆尔科斯基的后续交流中表示，“但你知道，特别是E-7预警机项目，不仅进度滞后，而且成本更高，‘镀金’严重，因此，填补空缺，然后转向天基情报、监视与侦察（ISR）系统，是我们认为在考虑所有挑战后能够做到的最好方式。”

赫格塞思此前还曾强调，E-7预警机是“在现代战场中无法生存”的能力的一个例子，并表示“最好更稳健地为现有平台提供资金，并确保对其进行现代化升级”。自两年前正式启动以来，空军的“楔尾”预警机项目就遭遇了显著延迟和成本增长问题，五角大楼也表示，这些问题也是取消项目决定的主要因素。

此后，包括众多退役空军高级官员在内的其他E-7项目支持者也纷纷发声。本月早些时候，19名退役空军将军，其中包括6名前空军参谋长，在空军与太空部队协会致国会的一封公开信上联名签字，“表达我们对‘楔尾’预警机计划的担忧”。

7月11日，众议院军事委员会公布了2026财年年度国防政策法案草案，即《国防授权法案》（NDAA），其中也包括为E-7预警机“继续快速原型制作”提供6亿美元资金。当时，该法案草案并未对F/A-XX项目计划做出任何修改，但委员会成员随后指示空军和海军就其各自的下一代战斗机计划提供更多细节。众议院拨款委员会提出的另一份国防支出法案草案也包括为F/A-XX项目继续开展工作提供9.72亿美元资金。

众议院和参议院最终将需要协调各自版本的《国防授权法案》和国防拨款法案，然后才能就任何一项法案进行最终投票。在协调过程中，F/A-XX和E-7项目的资金计划可能会再次发生变化。此外，这些法案还需经唐纳德·特朗普总统签署才能成为法律。

无论如何，参议院拨款委员会现已在五角大楼计划削减F/A-XX项目的情况下，为该项目提供了重要支持。该委员会也加入了越来越多呼吁推进空军E-7预警机项目的行列。