特朗普签署的“对等关税令”：是公平贸易还是贸易霸凌？_风闻

据央视新闻消息，当地时间7月31日，美国总统特朗普签署行政令，正式敲定对多个国家和地区征收“对等关税”的具体税率，税率跨度在10%至41%之间。这一举措如同高悬在美国贸易伙伴头顶的达摩克利斯之剑，如今终于落下。行政令依据不同国家情况设定了差异化税率，其中，叙利亚等国被课以高关税。同时明确，未在该总统令中列明的国家，统一适用10%的关税税率。另外，若发现有国家或地区通过第三地转运来规避关税，相关商品将被加征40%的转运税。下面，就这个备受瞩目的总统关税令做一个初步解读。

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一、关税税率分为三档：

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1、高税率国家。叙利亚被征收41%的最高“对等关税”税率。叙利亚长期受到美国制裁，两国关系紧张。此次高关税可能是美国进一步施压叙利亚政府，在政治、经济等多方面对叙利亚进行打压的手段，试图通过经济手段影响叙利亚国内局势和政治走向。缅甸、老挝：定为40%的关税税率。美国可能认为这些国家在贸易政策、市场准入、知识产权保护等方面存在不符合美国标准的情况，或者美国在这些国家的贸易利益受损，因此通过高关税来表达不满并寻求改变。

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2、中等税率国家

多数国家及地区定为15%：包括日本、韩国等美国盟友。这表明美国在处理与盟友贸易关系时，虽然也有保护本国产业的考虑，但相对较为克制。15%的税率既能在一定程度上对盟友的贸易政策产生影响，又不至于过度破坏双方经济关系和政治同盟。同时，这也可能是美国在与盟友进行贸易谈判时的一个筹码，为后续谈判留下空间。越南定为20%：越南近年来经济发展迅速，在制造业等领域与美国存在一定的竞争关系，同时越南也是美国重要的贸易伙伴之一。20%的关税税率反映出美国对越南贸易地位的重视，既想通过关税调整双方贸易平衡，又不想完全切断与越南的经济联系，以免影响美国企业在越南的投资和产业链布局。

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3、低税率国家

英国定为10%。英国虽已脱欧但仍是全球重要经济体和金融中心。较低的关税税率说明美国对美英贸易关系相对满意或者认为有进一步合作和谈判的空间，不想通过高关税激化矛盾，因此采用一种较为温和的方式处理两国的贸易问题。巴西的税率也定位10%，但这只是对等关税，巴西的实际总税率应该还是特朗普之前宣布的50%。

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二、欧盟政策：对于欧盟国家，若商品现行关税低于15%，将补足至15%；高于15%的不再追加。欧盟是美国重要的贸易伙伴，同时也是美国贸易逆差的重要来源之一。这一政策的目的是统一对欧盟商品的关税待遇，避免欧盟内部不同国家因关税差异导致的不公平竞争，同时也向欧盟传递一个信号，即美国希望在贸易关系上与欧盟重新“校准”，促使欧盟在贸易政策上做出调整，以符合美国利益。

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三、未列明国家政策：未列明国家统一适用10%的关税税率。“未列明国家”通常指的是那些未被美国在“对等关税”政策中明确提及或未与美国存在显著贸易逆差的国家。这个简单、统一的标准，减少了政策制定的复杂性和不确定性。

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四、中国政策。特朗普的行政令没有列出中国适用的税率。很多人问，中国算是未列明国家，适用10%的关税税率吗？我认为中国并未被归类为“对等关税”政策中的“未列明国家”。中国作为美国重要的贸易伙伴和贸易逆差来源国，其关税税率一直受到美国的特别关注和调整。在2025年4月美国实施“对等关税”时，中国被明确列为贸易逆差较大的经济体之一，并加征了34%的特定对等关税，这一税率远高于“未列明国家”统一适用的10%基准关税。此后，尽管中美双方进行了多轮关税调整和谈判，但中国始终被单独列出并适用特定关税税率，而非纳入“未列明国家”范畴。

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特朗普的 “对等关税令” 看似以 “公平” 为幌子，实则是将本国利益凌驾于全球贸易秩序之上的单边主义行径。从对不同国家的税率分化，到针对特定区域的政策倾斜，每一项条款都透着 “美国优先” 的霸权逻辑 ，特朗普所谓的 “对等”，不过是按美国标准划定的贸易天平，顺则宽宥，逆则施压。这种以关税为武器的单边制裁，不仅会打乱全球产业链的协同节奏，引发多国的反制与贸易摩擦升级，更会削弱多边贸易体系的根基，让本就脆弱的全球经济复苏雪上加霜。历史早已证明，贸易战没有赢家，零和博弈的思维终究会反噬自身。当各国纷纷筑起关税壁垒，当合作共赢被猜忌对抗取代，最终受损的，将是包括美国在内的所有经济体的长远发展。在全球化深度融合的今天，唯有回到对话协商的轨道，通过平等合作平衡各方利益，才是维护贸易公平与世界经济稳定的正道。