全文 | 从“去风险”到“重新接触”，克罗地亚外长对话王辉耀传递这些积极信号……_风闻

2025年7月22日，在欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩访华前夕，克罗地亚外交和欧洲事务部部长拉德曼率团到访全球化智库（CCG）北京总部，与CCG理事长王辉耀围绕克罗地亚与中国合作前景展开深入对话。以下为对话部分全文：

**规则·妥协·对话：**中欧合作的关键要素

**CCG理事长王辉耀：**非常精彩。我们刚刚聆听了克罗地亚拉德曼部长一场内容详尽、切中时宜且极具鼓舞性的主旨发言。

现在，我们将进行简短的对话。正如您提到的，今年是中国和欧盟建交50周年，半个世纪已经过去。您还指出，克罗地亚自古以来就发挥着重要作用，克中双方从马可·波罗时代甚至更早便有联系。就中欧关系而言，我们不存在边界争端，毕竟身处不同地区，但我们共享悠久的交往历史。克罗地亚作为欧盟成员国，正如您所言，地处地中海、中亚与中欧的交汇要冲，具有重要的战略地位。

**那么，在当前单边主义盛行的背景下，我们如何进一步加强中欧关系？**我们希望能够继续深化中国与欧盟的合作，正如我们现在与在座各位包括各国大使共同开展的对话。拉德曼部长，您认为鉴于此行时间的特殊意义，中欧关系在哪些关键领域可以进一步加强、改善和拓展？能否请您详细阐述一下？

当然，我们都谈到了人文交流、扩大经贸往来、放宽签证政策以便利更多访问等方面。我完全赞同您的观点，保持对话至关重要。不论何时，我们都需要保持高层次的对话、密切的交流以及频繁的互访。您此次访华就是一个极好的范例。无论是偶然还是刻意安排，我认为在即将召开的中欧峰会之前，您此行具有十分重要的意义。那么，关于中欧进一步合作，您还有哪些补充意见？

**克罗地亚外长拉德曼：**当然，对话是自然而然的事情，但我也认为保持妥协意愿同样重要，有时这是必要的。**首先，我非常感激，我感到轻松，我们正在跳出固有思维框架。**过去我们专注于如何实现欧盟的全面成员资格，进入申根区和欧元区，完全融入欧盟。现在，如我所述，成为经济合作与发展组织（OECD）成员国是我们的目标，很高兴我们是八个候选国之一。可以说，我们处于领先地位，因为根据统计数据，我们已完成25个委员会中的20个讨论，预计今年年底前将正式确定计划。明年二月，我们的总理和秘书将签署该协议。当然，所有OECD成员国需批准该文件，我们希望在明年六月底前成为OECD成员。

**我还想提及我们对中亚国家的工作。**我在去年十二月首次访问了该地区，先后走访了塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦，此外还有哈萨克斯坦。当然，中国作为全球第二大经济体，与欧盟同样重要，位列第二或第三，是非常重要的合作伙伴。

**对话不仅是一种义务，更是相互尊重的体现。**对话意味着达成妥协，实现双赢，双方都对结果感到满意，但这只有在合作基于规则的尊重时才能实现。规则是我们合作的基础。以乌克兰局势为例，明显违反了国际法和联合国宪章。谈及中欧关系，经济潜力巨大，经济合作具有实质意义。我也看到了克罗地亚与中国的双边关系。如我所述，许多中国企业在克罗地亚投资经营，但我们希望实现公平竞争，也期待克罗地亚企业在中国的发展。

相互尊重是在动荡世界中实现共存的唯一“魔法公式”

**CCG理事长王辉耀：**完全同意。我认为多极化背景下的经济虽面临挑战，但至关重要。就我个人而言，我坚信中欧必须加强对话。克罗地亚成功树立了典范，现已加入申根区、采用欧元，并正稳步迈向OECD成员资格。访问贵国时，我深感钦佩。

正如您所说，中欧关系尤为重要，特别是在俄乌冲突背景下。我注意到王毅外长在金砖国家外长会晤上表示，金砖国家可以成为和平与发展事业的中流砥柱。关于乌克兰局势，美国不愿派遣军队，可能主要由欧洲及非欧洲部队参与。如果中国能在调解和平中发挥更积极作用，将为欧盟带来重要裨益。

同时，您提到了妥协。就在几天前，中方已取消对欧洲议会议员彼蒂科菲尔的相关限制措施，显示局势正在改善。我希望欧洲领导人在中欧峰会上将经济潜力置于优先位置。许多中国企业愿意投资欧洲，然而，我们依然面临制裁等挑战，需要重新评估中欧关系。我真诚期待此次中欧峰会取得圆满成功，推动更多经济合作，反对关税战和贸易战。欧盟和中国均不希望发生贸易战，故必须携手合作。

**克罗地亚外长拉德曼：**是的，我认为中国在经济规模和全球市场影响力方面展现出巨大潜力。但我们在政治和外交领域投入越多，局势就越稳定，独立性也越强，从而使我们能够做得更多。当前存在诸多热点问题，首先是乌克兰，其次是中东，当然也不能忽视非洲这个最年轻的大陆。我们必须积极参与并保持存在感，加大对和平的投入，正如您所提倡的那样，尊重多边主义。因此，尊重是必要的，但在尊重的问题上我们应达到更高的境界。这是一种相互尊重：我尊重您，当然也期望您尊重我。这是我们在这个动荡世界中共存的唯一“魔法公式”。

放宽签证便利出行，中克旅游合作空间广阔

**CCG理事长王辉耀：**完全同意。令我感到鼓舞的是，欧洲国家、以及加拿大等国家近期强烈谴责了加沙地区的局势。我认为中国也支持理解“两国方案”。我希望此次中欧峰会能够传递积极的信息。我曾邀请帕斯卡尔·拉米就中欧合资企业进行了讨论，涉及中国企业在欧洲的再投资以及非洲及其他地区的机遇。两大洲企业数量庞大，潜力巨大，这将惠及非洲、拉丁美洲及众多其他国家。

我真诚希望此次中欧峰会能够带来积极的舆论氛围，而非仅聚焦挑战。正如您所说，我们需要妥协。既然这么多欧盟国家代表出席，我相信他们一定有很多宝贵的建议来促进双方关系改善。

在开放提问环节之前，我还有最后一个问题。

**克罗地亚外长拉德曼：**是的，这当然是理论层面的讨论。什么是协议？**协议是妥协的结果……妥协是实现更好、更有益事物的起点。**考虑到中国在联合国安理会的常任理事国地位，联合国肩负着维护全球和平的重大责任。我们的世界虽然脆弱，但周边环境依然充满活力。

**CCG理事长王辉耀：**这正是我们目前所见：中国和欧洲在联合国大会上曾就和平倡议共同投票，而美俄也曾联手投票一次，可见双方存在共同语言。在多边主义、世贸组织和世卫组织等领域，中国先后向世卫组织提供5000万美元的捐款。我们也可以与欧洲朋友携手合作，针对您提到的旅游问题，克罗地亚无疑是极佳的旅游目的地。**中国也已放宽了对欧洲国家的签证政策，那么克罗地亚是否有可能为中国游客开放签证？**目前社交媒体上已有大量推广克罗地亚杜布罗夫尼克的内容，在中国的抖音平台上广受关注，但这属于欧洲及欧盟事务，我想您对此也很清楚。

**克罗地亚外长拉德曼：**是的，您知道，欧盟由27个成员国组成，我们有义务遵循欧盟的相关政策，但我们对中国游客非常感兴趣。这也是为什么我昨天提到了建立直飞航班的想法。每年访问克罗地亚的中国游客数量持续增长。克罗地亚人口约为四百万，而每年到访的游客数量达到两千万，是人口的五倍。

这并非自私，而是为克罗地亚旅游业的繁荣感到高兴。有时，我们克罗地亚人并未完全意识到自己国家的美丽，往往需要出国旅行后才会真正体会到祖国的美好。正如您所说，“哇，我竟然不了解自己的国家，它如此美丽。”

**CCG理事长王辉耀：**很好。您知道，我们几乎每天都会在黄金时段观看中国电视，节目中经常报道有多少欧洲游客来华之类的内容。因此，也许将来可以达成一项协议，使游客能够直接前往克罗地亚，并享有特殊安排，无需申根签证等手续。我们可以为此制定专项管理措施。

**克罗地亚外长拉德曼：**这不仅限于夏季，而是全年12个月均接待游客。

**CCG理事长王辉耀：**我们听到中国游客时常抱怨欧盟签证难以获得，但仍有大量游客希望前往。我先说到这里，接下来是观众提问环节。

问答环节

**CGTN记者：**我是CGTN的记者，感谢拉德曼部长抽出时间。我们有两个问题。第一个问题是关于您周一与王毅外长会晤的情况，您如何评价此次访华成果？

第二个问题是，近年来中国与克罗地亚在贸易和经济领域持续深化合作。佩列沙茨大桥的建成就是双方务实合作的典范。**您如何看待中克未来合作的前景？更广泛地说，您如何看待中国与中东欧地区的合作？**非常感谢。

**克罗地亚外长拉德曼：**非常感谢这个问题，我非常喜欢。我可以说，令人遗憾的是，我担任部长已有六年，这是我第一次访问中国。我并非要抱怨——这与大使无关。他甚至希望我更早来访，但我们经历了新冠疫情，在欧盟轮值主席国任期内也面临许多挑战。不幸的是，我们已经结束了欧盟主席国工作，但通过合作与沟通，我们被迫采用了新的沟通和合作方式。

但我真的很高兴来到这里，我可以坦诚地说，克罗地亚的成功也归功于我们的诚信。克罗地亚从未藏有任何隐秘议程。我们想实现的一切，都是基于我们的准备和奉献精神。我们为所取得的成果付出了努力，我相信如果有人将克罗地亚视为该地区的成功典范，我会说勤奋确实带来了回报。至于邀请，当然是向您和王毅外长发出的开放邀请。他答应我将来会参加杜布罗夫尼克论坛，我们也期待他回访克罗地亚。

第二个问题是关于我看到的两国之间巨大的潜力。正如我今天提到的，一些克罗地亚企业已在这里。我们计划在年底前举办一个商务论坛。我们的总理将携多位部长前来，特别是经济、能源和教育部门的部长。双方有许多共同关注的领域，我认为我们应更多关注这些领域。

鉴于我们的地缘政治位置，我们非常高兴能够发挥作用。克罗地亚可作为中国进入欧洲市场的门户。如果您看看亚得里亚海沿岸，我们拥有六个战略港口，其中最大的是里耶卡港。还有始建于1878年的历史悠久的布达佩斯至里耶卡铁路。里耶卡曾是一个重要港口，如今，克尔克岛是克罗地亚最大的岛屿，距离里耶卡非常近。

液化天然气终端自2021年1月起投入运营。当时我们就意识到，必须致力于能源多样化，早于俄罗斯对乌克兰的侵略。鉴于此形势，政府决定将液化天然气产能翻倍，达到61亿立方米。除了液化天然气终端，克尔克岛还有亚得里亚早期管道，能够为西巴尔干地区、我们的邻国匈牙利，甚至斯洛伐克、斯洛文尼亚和捷克供气。我们已向很多国家提供能源资源，克罗地亚正逐渐成为能源枢纽。

**新华社记者：**您好，下午好。非常感谢拉德曼先生。我的问题是，近期我们观察到，欧洲方面也注意到欧盟对华战略正在从所谓的“去风险”转向更为细致的重新接触策略。那么，克罗地亚如何看待欧盟对华“去风险”战略的调整？

**克罗地亚外长拉德曼：**让我们拭目以待7月24日的情况。但我对此持非常积极和乐观的态度。这既符合欧盟的利益，当然也同样符合中国的利益。我们视中国为一个值得尊重且卓越的国家，拥有巨大潜力。更不用说，中国在全球经济中位居第二或第三。我们还应认识到，世界已成为一个“地球村”，彼此依赖是必然的。当然，展望下一代的未来，我们应在政治和外交层面投入更多努力。所有这些举措，都是为了确保这个世界能够持续存在。

（本文根据CCG全球对话系列之“王辉耀对话克罗地亚外长拉德曼”的发言录音翻译整理，未经本人审阅，转载请注明出处）