懂王挪用9.34亿“哨兵”核导弹项目经费装修“免费”的空军一号_风闻

来源：纽约时报

今年2月，特朗普总统参观了停靠在佛罗里达州棕榈滩国际机场的卡塔尔赠送的波音747-8专机。该机将在得克萨斯州一处以秘密科技项目著称的设施中开始翻新。图片来源：《纽约时报》记者阿尔·德拉戈（Al Drago）摄

特朗普总统对翻新美联储总部的高昂费用（约25亿美元，按总统的说法甚至更高）毫不掩饰其不满。

然而，要让白宫讨论华盛顿另一项昂贵的翻新项目——翻新卡塔尔“赠送”的“免费”空军一号专机的费用，则是另一回事了。

官方给出的价格标签已被列为机密，颇为“便利”。但即便在华盛顿这个经常以“黑色预算”为借口，隐瞒过时间谍卫星和奢华年终派对费用的地方，用来掩盖特朗普总统心仪项目费用的手段也堪称别出心裁。

这或许可以解释，为何无人愿意讨论从五角大楼最超支、最失控的项目之一——美国老旧陆基核导弹现代化项目——神秘转移9.34亿美元资金一事。

最近几周，国会预算侦探们逐渐认为，这笔款项被悄悄列入一份送交国会的晦涩五角大楼文件中，作为对一个未具名机密项目的“转移”资金，几乎可以肯定包括翻新这架新金色装饰空军一号的费用。特朗普迫切希望在他任期结束前让这架专机升空。（目前尚不清楚整个转移资金是否都将用于将新空军一号剥离至其机身框架，但空军官员私下承认，为这项复杂工程动用了核现代化资金。）

卡塔尔国防部长与国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）几周前签署了最终谅解备忘录，为得克萨斯州一处以秘密科技项目著称的设施即将开始的翻新工作铺平了道路。《华盛顿邮报》此前曾报道过这份文件。

特朗普的专机可能不会飞行太久：完成这项工作需要一两年时间，然后，这架经卡塔尔赠送并改进了最新通信和飞行保护技术的专机，将在特朗普2029年卸任后被转移到尚未建成的特朗普总统图书馆，总统曾如此表示。

从某种意义上说，这架飞机是“免费”的，就像邻居为了腾出车道而送出的一辆二手车是免费的一样。在此情况下，众多改装之一将包括加固通信、反导弹系统和发动机性能，以便像2001年9月11日美国遭基地组织袭击时，一架较旧的空军一号那样，迅速将总统送至安全地带。还有一个微妙的问题，即清除飞机上可能嵌入墙壁的任何隐藏电子监听设备，美国官员对此表示怀疑。

图片特朗普五月在空军一号上与记者交谈。图片来源：《纽约时报》记者道格·米尔斯（Doug Mills）摄

当然，飞机上还必须装满奢华设施和金色装饰——无论是在椭圆形办公室还是在空中，这位第47任总统都离不开这些。飞机上层甲板设有一个休息室和一个通信中心，而主卧室在医疗紧急情况下可改造成飞行病房。

因此，华盛顿最近最大的猜测游戏之一就是评估这架专机的最终价格标签，而此前波音公司本应于去年交付的总统专机已严重滞后且超支40亿美元。正是这些延误促使特朗普寻求卡塔尔的赠送。

空军官员私下承认，他们正在用从另一个严重超支、进度滞后的项目——名为“哨兵”（Sentinel）的项目——转移的资金来支付卡塔尔空军一号的翻新费用。“哨兵”项目是华盛顿为重建美国老旧、漏风、陆基核导弹系统而长期努力的核心导弹命名。

自今年春天有关赠送专机的报道出现以来，围绕这笔交易中涉及的诸多明显利益冲突的担忧就一直不断，因为特朗普政府与卡塔尔人有政府往来和商业联系。但总统本人表示并不担心，称这一决定对纳税人来说是显而易见的选择。

“我绝不会拒绝这样的提议，”总统五月表示，“我的意思是，我可能会成为一个愚蠢的人，说，‘不，我们不想要一架免费且非常昂贵的飞机。’”

该项目最初向国会推销时是一个777亿美元的项目，旨在替换全部400枚民兵III型导弹，包括发射设施和能够抵御核打击和网络攻击的通信系统。到特朗普再次上台时，这一数字已飙升81%，达到1400亿美元且仍在攀升，而所有这些只是为了重建核战略家们公认的美国核威慑力量中最脆弱、最无法隐藏的元素。

而这还是在空军几个月前宣布必须在蒙大拿州、怀俄明州和北达科他州挖掘所有新发射井之前的数字，因为旧的民兵发射井正在漏水和崩塌。

第一批民兵导弹是在55年前安装的，当时理查德·尼克松是总统，列昂尼德·勃列日涅夫在克里姆林宫内。华盛顿和莫斯科当时共有超过3万枚核武器指向对方。（如今这一数字已接近3100枚。）

好消息是，在特朗普第一任期内，空军淘汰了仍使用8英寸软盘的指挥控制系统，证明所谓的“深层政府”在深入挖掘时确实能有所作为。

一些核战略家认为，根本无需更换陆基核武器；它们比在潜艇上隐蔽航行的武器或可装载在轰炸机上的武器要脆弱得多。但五角大楼不愿放弃核“三位一体”中的三分之一，而且发射井及其指挥所是农村西部的大雇主。

在特朗普第二任期内，它们还有另一个功能。现代化项目已被证明是隐藏飞机支出（尤其是一架在必要时能够下令发动核打击的飞机）的完美工具。

图片空军部长特洛伊·E·梅因克（Troy E. Meink）六月出席众议院军事委员会听证会。图片来源：美联社记者何塞·路易斯·马加纳（Jose Luis Magana）摄

空军部长特洛伊·E·梅因克六月向国会作证时表示，他认为空军一号的翻新费用是可控的。“我认为有人提出过一个大约10亿美元的数字，”他说，“但其中许多费用是我们无论如何都会产生的，只是我们会提前产生这些费用，”在波音公司交付其两架空军一号之前。“所以根本不会接近那个数字。”

“我们认为，那架飞机的实际改装费用可能不到4亿美元，”他说。

如果是这样，那将是一笔划算的交易。但经历过类似项目的工程师和空军专家对此表示怀疑，认为根本无法以这样的价格完成。国会议员担心，特朗普会迫使空军过快完成这项工作，以至于飞机上没有足够的安全措施。当被问及此事时，空军上周表示，根本无法讨论这架飞机的费用——或任何其他相关信息——因为它是机密的。

（对于热衷收集此类官僚推诿之辞的收藏家们来说，没错，空军愿意讨论新一代洲际弹道导弹的建造费用，却不愿透露总统专机翻新成本。）

上周五，特朗普在苏格兰走下“空军一号”。预计总统将用他标志性的金色镶边来重新装饰这架新专机。图片来源：《纽约时报》蒂尔尼·L·克罗斯

只有在五角大楼，才会有人擅自重新调配9.34亿美元资金，还指望没人察觉。预算官员称，几周前预算和解法案通过后，这笔资金又回到了账上。

“我们对这笔交易了解得越多，就越觉得不安。”新罕布什尔州民主党参议员、武装部队委员会成员珍妮·沙欣说道，“接受一架外国提供的私人飞机作为‘空军一号’，其安全影响以及如此贵重的礼物所带来的伦理问题已经十分严重。”

但沙欣女士表示，更令人担忧的是，“本届政府正从核现代化预算中挪用资金，来为这架飞机的昂贵翻新工程买单。”

她说，这样做“我们是在削弱自身信誉，却只为特朗普总统的一个面子工程提供资金”。