日美达成协议，石破茂却输了未来_风闻

国际国内的两件大事，关乎石破茂是否已完成其“历史使命”。

当地时间7月22日，美国总统特朗普宣布与日本达成贸易协议：对日关税税率定为15%及日本承诺5500亿美元对美投资。

7月21日，日本第27届参议院选举结果公布，由自民党和公明党组成的执政联盟遭遇溃败，这是自民党1955年成立以来首次在国会众参两院均未获得过半席位。

日本《每日新闻》报道称，石破茂计划在8月内宣布辞职。不过，石破茂本人却在23日下午表示，有关他会辞职的报道“不实”。

“双赢”各表

外交是内政的延续，有时就是内政的前沿。

尘埃落定的日美关税谈判，就是这样的一件大事。谈判过程中，石破茂也曾罕见地对美国作出过强硬表态，要求美国重新审视“日本贡献”，并表示“不急于达成协议”。

如今协议达成后，特朗普和石破茂都在第一时间发声，试图占据舆论主导地位。

特朗普在其社交平台“真实社交”上发文称，美国与日本达成了一项“巨大的”协议，可能是有史以来最大的一项。他表示，按照其指示，日本将向美国投资5500亿美元，美国将获得其中90%的利润。这项协议将创造数十万个就业岗位。

特朗普还表示，或许最重要的是，日本将开放其市场进行贸易，包括汽车、卡车、大米以及其他部分农产品和商品。日本将向美国支付15%的对等关税。

在东京，23日上午，石破茂在直播记者会上表示，日美双方就通过日本企业在半导体、钢铁、造船、能源、汽车等领域的投资，加强与美方供应链合作、保障经济安全，达成一致。

石破茂还称，将在日本现行的大米“最低准入制度”下，增加从美国进口大米的比例，并称此举不会牺牲日本农业。本次日美协议不包含日本对美国商品降低关税，包括农产品关税。

石破茂的主要意图应是减轻民众的不安感。对于日美关税谈判进展，日本政府是表示欢迎的，有人视之为日本经济再生大臣赤泽亮“顽强谈判”的结果。考虑到特朗普本月7日曾致信石破茂，宣布将自8月1日起把几乎所有日本输美商品关税提高至25%，最终的关税水平调低了10个百分点。

一败无争

关税谈判的输赢不好论定，参院选举的胜败一目了然。

日本国会参议院议员席位共248席，议员任期6年，每三年改选一半，在本次参议院选举中，改选议席为共125席。就7月21日公布的结果来看，执政联盟仅获得47席，加上75个非改选议席，共获得122席，未能过半。日本立宪民主党、日本共产党、日本维新会、国民民主党、日本参政党等在野党获得共78个议席，加上48个非改选议席，共获126席。

实际上，7月以来，日本各大媒体及调查机构的民调都显示自公两党的执政联盟将无法维持半数以上席位，首相石破茂的支持率更是在选前一度跌至20.8%，降至去年10月内阁成立以来的新低。

有分析认为，执政联盟在参议院的失败，正是政府政策不力、内外环境变化等“前因”所导致的必然“后果”。

其一是石破茂领导下的政府与执政党并未切合民众期望。

《日本经济新闻》报道称，自民党内“非主流派”石破茂能够担任首相，直接反映了饱受自民党“黑金”丑闻影响的日本民众对政治改革的期待。但一段时间以来，不仅政治改革停滞不前，物价高企等民生问题也未得到妥善解决。

记者近日在超市里看到，虽然政府采取了一系列措施抑制米价上涨，但5千克大米目前仍维持在4000日元（约合人民币200元）左右的高价，且大部分超市仍对购买量进行限制，纷纷贴出告示称“以家庭为单位，每家每次只能购买一袋”。

日本《朝日新闻》报道称，日元贬值、物价上涨带来的经济压力正愈演愈烈，这让普通民众、尤其是年轻人和中低收入群体强烈感受到日常生活正在陷入困境，民众的不满、焦虑与对变革的渴望定会反映在参议院选举的选票之中。

其二是外交政策失利消耗市场信心。

早在4月，石破茂就将特朗普政府对日加征关税称为日本的“国难事态”，但截至选前，日美间已进行了七轮关税谈判却仍未产出任何成果（现在出了结果，但政治影响难以改变）。

《日本经济新闻》17日报道称，市场普遍认为特朗普无意在对日汽车关税上有所让步，丰田等头部车企股价低迷势头持续，石破内阁既未能出台亮眼的经济政策以应对关税谈判不利局面，也未能在谈判中展现出应有的政治智慧，令市场和企业倍感焦虑，也对政府的政治外交手段倍感失望。

其三是参政党等新兴保守主义政党分流选票。

本次参议院选举中，日本参政党异军突起，其议席从2022年的1席猛增至15席，成为日本政坛黑马。参政党以“日本人优先”为口号，以社交媒体平台为宣传工具吸引大批选民，最终在东京、埼玉等关键选举区取得胜利。

此间分析认为，参政党等新兴政党客观上抢占了自民党等“老牌”保守主义政党的“生态位”，并以批评精英政治的“革新”姿态吸引年轻选民向既有政党问责，致自民党在选举中陷入惨烈的“替代性失血”并最终失败。

形势逼人

有分析人士认为，此次选举结果宣示了日本政坛权力结构与意识形态的演变与重构。《日本经济新闻》7月22日的社论称，此次选举中，不仅作为执政联盟的自民党与公明党议席大幅收缩，最大在野党立宪民主党也仅是维持住现有规模，这表明日本政坛延续几十年的精英化、体系化的传统政治架构恐已不再受社会信任。

千叶大学教授水岛治郎认为，“20世纪那种组织化、团体化的政治结构总体上正在走向终结，自民党与立宪民主党在青年心中已不再是‘政坛两大党’”，民众尤其是青年选民正通过支持国民民主党、参政党等新兴政党表达其不满情绪，并借此寻求价值体系更为多元化的新型多党制政治结构。

在此过程中，“日本人优先”倍受推崇，引发了舆论对民粹主义抬头的忧虑。此次选举中，外国人议题首次成为竞选议程中的焦点之一，而参政党高举“日本人优先”大旗并主张反对“过度接收外国人”、严格限制外国人购买土地和不动产、谨慎审查外资企业收购及基础设施投资等，大幅吸睛并聚拢人气。《日本经济新闻》评论称，（参政党）利用了民众对移民和外国人议题的焦虑情绪，其强调保守价值观与反全球化立场也很突出。

随着日本社会民粹倾向不断加剧，反对歧视与排外主义的日本民众也在积极反制。据报道，7月19日，日本参政党于在东京塔下的公园举行选前最后一次街头演讲时，一些普通日本民众在旁边举着“我们反对歧视、我们反对差别待遇”的海报。但是，抗议者们被参政党支持者嘲讽为“激进分子”“干预选举”。在19日的集会现场，每当有抗议者被讥讽时，集会中都会“爆发出热烈的掌声与大笑”。

有分析人士认为，日本政坛的保守主义和民粹主义风气将不可避免地进一步蔓延，未来若其声浪加大，恐怕日本政府的内外政策也会趋附这一暗流。

日本政治的未来，还属不属于石破茂？

21日下午，石破茂在记者会上表示，“选举结果极其残酷，（自民党）受到了民众的审判”，但同时称“不会让国家政治停滞不前”。当时，他列举出日本面临的关税谈判、物价飞涨、应对自然灾害等一系列挑战，重申了继续执政的意愿。

媒体有关石破茂辞职的报道并非空穴来风。面对自民党内部不断攀升的不满和追责情绪，特别是青年议员暗中推进的“罢相”联署运动，石破茂若选择离开，其实并不意外。

文/高庆哲

责编/山羽

编辑/是元不是云、子晏

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