评论 | 巴基斯坦“国宝级”钢铁厂倒闭！谁是“接盘侠”？_风闻

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巴钢，正是位于卡拉奇市东部地区的巴基斯坦钢铁公司（PSM）的简称。

这个在历史上为巴经济发展以及社会进步做出过巨大贡献、曾经辉煌一时的国有企业，在运行了42年后，因资不抵债、业务萧条，被迫于2015年停运，2024年正式关闭，成为该国一代人的伤心记忆。

    图源：《黎明报》

1973年，时任巴政府与前苏联签署合作协议，决定由后者援建。据报道，当时为按期完成该项目，苏联从各共和国抽调了大批该领域的专家，前往数千里之外的卡拉奇工作，其中许多人来自今天的乌克兰以及波罗的海的爱沙尼亚、拉脱维亚以及立陶宛等。

多年来，历届巴政府都雄心勃勃，计划重启巴钢，并使之在巴经济社会快速发展进程中发挥应有的作用，但囿于各种原因，走走停停、谈谈放放，一晃就是数十年，而曾经喧嚣繁忙的厂房，成为一堆锈迹斑斑的废铁。

在经过数十载的漫长等待以及失望后，终于传来了好消息！

7月11日，巴基斯坦与俄罗斯签署协议重启并扩建巴基斯坦钢铁厂，重申“长期工业伙伴关系”。

根据巴新闻信息部发布的新闻稿，2025年5月，巴基斯坦和俄罗斯已就重启巴基斯坦钢铁厂达成一致。

据巴工业和生产部发布的消息称，这份重启这家已停产企业的协议是在莫斯科的巴基斯坦大使馆签署的，签署双方为巴工业和生产部秘书赛义夫·安居姆与俄罗斯工业工程有限责任公司总经理瓦迪姆·韦利奇科。 

巴总理特别助理哈龙·阿赫塔尔·汗表示，“在俄罗斯的支持下重启巴钢，体现了巴俄共同的历史以及对更强劲工业未来的承诺”。

巴驻俄大使穆罕默德·哈立德·贾马利也出席了此次活动，表明该协议确系政府间合作文件。

巴方新闻稿指出，该项目旨在重启并扩大钢铁生产，这标志着双边合作开启了新的篇章，彰显两国对其“长期”工业伙伴关系的承诺。

俄罗斯最终接盘该项目，经历了一段鲜为人知的曲折路径。

让有意参与竞标者知难而退。据了解，对这个项目感兴趣的公司很多，不乏美国、欧盟、中东以及土耳其的大型企业。据称，也有中国公司对盘活该钢铁厂十分属意，并向巴方开出了优厚合作条件，且先后经过了数十轮的接触与谈判。但都一一败下阵来。

据称，为了获得对该项目的控制权，俄罗斯向巴方提出了更为优厚的条件，特别是全面更新厂房、设备并提供核心技术以及管理经验，更让巴方动心的是俄方愿意通过获得该项目，参与投资兴建连接卡拉奇、贯穿中亚南亚的能源交通运输线路，使巴长期受益。

此外，俄方还动用了“一票否决权”，理由是巴钢系“苏联援建项目”，理当由俄罗斯继承经营，绝对不能把其控制权转让给别国企业。

近年来，俄巴关系顺利发展也为俄方最终获得该项目奠定了基础。报道称，7月10日，俄罗斯副总理阿列克谢·奥韦奇金表示，巴基斯坦和俄罗斯是“天然盟友”，莫斯科将伊斯兰堡视为经济和能源领域的重要战略伙伴。

两国近期在外交层面一直保持着积极互动。6月3日，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在与总理外交事务特别助理赛义德·塔里克·法特米会面时，重申俄罗斯希望扩大与巴基斯坦的合作。两国还参与了多个铁路连接项目的建设，俄方还向巴提供折扣价格石油及天然气产品等。

为尽快重启巴钢，巴政府已开始对其资产及债务进行摸底。2024年，巴国民议会工业和生产常务委员会获悉，巴钢如今已形同废铁，其基础设施在当今时代已毫无价值。特别投资促进委员会（SIFC）已宣布巴钢为废料。 

SIFC指出，依靠现有的基础设施和过时的技术，几乎不可能重振巴钢。

2024年7月27日，政府已将其管理咨询工作委托给巴基斯坦管理学院（PIM），以重新评估其核心和非核心资产，以及法律、财政和人力资源方面的负债。同年，巴联邦政府宣布将巴钢从私有化名单中移除。

巴工业部秘书表示，为避免国家财政再增加约25亿卢比的负担，该部已于2025年6月30日批准切断对巴钢的天然气供应。 

俄方获得该项目利大于弊。从不利的方面看，一是巴钢累计亏损高达2060亿卢比（约合7.24亿美元），超过其1955亿卢比（约合6.88亿美元）的资产价值。

二是现有600余名各类在职员工，其工资、保险以及退休金等的支出不是一个小数。而这些员工多年未曾工作，再上岗则需要培训，也是一笔不小的开支。

三是巨额投入。现有厂房以及所有设备都无法使用，需重新建设并购置新设备，根据建厂规模保守估计也需10余亿美元。

然而，俄获得该项目将产生的利益则十分可观。一是区位优势明显。巴钢与卡西姆港一墙之隔，铁路、公路直达厂区，天然气、电力以及各种通讯管线直接联通。

二是巴钢重启后将成为中亚以及南亚地区最大的钢铁企业，产品除满足巴自身需要外，可向阿富汗、伊朗以及部分中亚国家输送，市场前景良好。

三是俄方将在巴开发区核心区获得一块巨大的地皮。巴钢总占地面积约19000英亩（约合11.53万亩）。巴方已确定将这块地皮用于建立经济特区。

据告知，目前已建成两个分别占地500英亩和700英亩的经济特区，同时约700英亩（约合4249亩）的土地已移交给信德省，用于修建巴钢新厂区。

报道称，有趣的是，2025年5月定稿的最新财务报表显示，尽管巴钢累计亏损达2060亿卢比，但在2021-2022财年（截至2022年6月30日）仍实现了约74.5亿卢比的税后净利润。

根据2021-2022财年（截至2022年6月30日）的经审计账目，这家巴全国最大工业企业的总资产价值约为8390亿卢比，较一年前的5490亿卢比增长了65%。

根据经审计的账目，该公司2025年4月份的员工工资是用自有资金支付。

在对财务报表的保留意见中，独立审计机构克劳·侯赛因·乔杜里公司表示，巴钢支付了约597亿卢比的天然气应付款项。 

经审计的账目将该公司列为“持续经营”企业，管理层认为，即使将其核心资产转移至其法人实体——钢铁公司后，剩余资产仍价值超过7000亿卢比，足以支付所有费用。

巴钢总价值8390亿卢比的资产，包括价值7510亿卢比的房地产（涵盖超过17,000英亩的土地、数千套住房、多家医院、教育设施等）、厂房和机械，以及价值710亿卢比的投资性房地产，此外还有库存、应收账款等形式的其他流动资产。

本文转载自“南亚那些事”微信公众号