「空窗期」更大危机是改选「立法院长」_风闻

　　赖清德的嫡系子弟兵、民进党中常委及「立委」林俊宪昨日在接受媒体访问时声称，七月二十六日的「罢免」投票结果应该会不错，至少会有二位数、十席以上的国民党「立委」会被罢掉。如果「罢免」掉十二席国民党「立委」，在进行「立委」补选前的「空窗期」，民进党将成为「立法院」席次过半的第一大党。

　　这就左证了亲蓝无党籍「原住民立委」高金素梅前日对「空窗期」危险的警告。——倘有国民党「立委」在被「罢免」后，进行「立委」补选的三个月时间，在「立法院」内的朝野态势，就将会翻转过来，民进党无需等到补选，就已经成为「国会最大党」，可以在「立法院」内以再次提案的方式，推翻此前蓝白合作通过的所有法案，实行「大颠覆」，而且更有可能会将赖清德的「十七项措施」化为法律草案，并挟着在「立法院」的「暂时多数」，强行通过。

　　其实，还有另一个更大的危机，就是民进党「立法院」党团总召柯建铭，势必会利用民进党在「立法院」的「暂时多数」优势，强行通过修改《「立法委员」互选院长副院长办法》第八条的条文规定，并立即「打蛇随棍上」地推动「立法院」正副院长改选，将国民党籍的韩国瑜、江启臣「拉下马」，并将民进党籍「立委」推上「立法院」正副「院长」的宝座，以实现自己当「立法院长」的夙愿。

　　实际上，已经在「立法院」纵横驰骋数十年、所向披靡的柯建铭，早就要圆自己一直在做的「立法院长梦」。如果在本届届期内未能圆，就将会是「庄生梦蝶一场空」。因为一方面他已经是民进党连续两届的「不分区立委」，到下届「立委」选举时，按照民进党党内规定，不能再参加「不分区立委」选举，而必须回到其老家的新竹市参加「区域立委」选举。——此前柯建铭也曾多次在新竹市参选「区域立委」而当选。但在民众党成立后，新竹市已经成为民众党的地盘，加上民众党前主席柯文哲被拘押起诉，激起选民们的义愤，柯建铭要返回新竹市参选「区域立委」，将必败无疑。因此，本届就是柯建铭是否能够当上「立法院长」的最后机会了。另一方面，到二零二八年第十二届「立委」选举时，柯建铭已经七十七岁，再加上脚疾严重，曾经留院做手术，现在还行动不良，必须拄着拐杖走路，相信在到「二零二八」时，柯建铭的身体状况更差。届时，将会难以负荷「区域立委」选战的高强体力折腾。

　　因此，柯建铭在今年一月扬言要「大罢免，大成功」之时，就夹带了「罢免」韩国瑜的「立法院长」。本来，如果韩国瑜是「区域立委」，柯建铭就完全可以透过发动「罢免」韩国瑜的「区域立委」的方式，在「皮之不存，毛将焉附」的效应下，随带连韩国瑜的「立法院长」也给「罢免」掉。但奈何韩国瑜是由国民党提名并当选的「不分区立委」，不适用《公职人员选举罢免法》中的「罢免」机制，只要他在「立法院」的本届任期内还是国民党员，或未被国民党中央通知「中选会」撤掉其「不分区立委」资格，他就是稳如泰山的「立法院长」。

　　何况，在《「立法委员」互选院长副院长办法》中，也没有「罢免」正副「立法院长」的机制。因此，柯建铭要「罢免」掉韩国瑜的「立法院长」，自己趁机填补「空缺」，就将是「老鼠拉龟——无从下手」。

　　不过，虽然「立法院长」不能被「罢免」，却可以被「改选」。根据《「立法委员」互选院长副院长办法》第八条中规定：「院长、副院长经全体『立法委员』三分之一以上人数提议，出席委员三分之二以上人数通过，得予以改选；其任期至原任之任期届满为止。」

　　柯建铭既然这么渴望将韩国瑜「踢」出「立法院长」宝座，也既然是「罢免」不适用于「立法院长」和「不分区立委」，那么，柯建铭还是有透过发动对「立法院长」进行「改选」一途，达成其目标的。

　　但要真正实施起来，却是谈何容易！在「大罢免」进行投开票之前，民进党的五十一席「立委」，虽然可以满足提议改选「立法院长」所需的三分之一议席，但是此提议要获得通过，必须要有出席院会「立委」三分之二以上赞成。若全数出席，要七十六席同意才可改选，依照目前民进党的席次五十一席「立委」，简直就是「蚍蜉撼树谈何易」！

　　但在「大罢免」投开票及「中选会」宣布确定被「罢免」的「立委」名单，至进行「立委」补选的三个月「空窗期」内，倘若民进党果然成为「国会第一大党」，而且议席还多于国民党、民众党两党加总的议席，柯建铭就可以「上下其手」了。

　　第一步，是以民进党的「暂时多数」，提案修订《「立法委员」互选院长副院长办法》第八条的条文，将改选「立法院」正副「院长」的「门坎」，由「绝对多数」改为「简单多数」，亦即只要在表决时，有出席「立委」的二分之一以上人数通过，就得予以改选；其任期至原任之任期届满为止。

　　第二部，就是根据已经修订的《「立法委员」互选院长副院长办法》，由民进党党团提案改选「立法院」正副「院长」，分别以柯建铭、吴思瑶或其它民进党「立委」替代韩国瑜、江启臣。

　　当然，为了瓦解「蓝白合作」，以及加大改选「立法院」正副「院长」的成功系数，柯建铭将不排除会向民众党党团「挖角」，承诺安排黄珊珊为「副院长」提名人。

　　不过，由于民众党对「不分区立委」有「两年条款」，即使是柯建铭「策反」成功，黄珊珊「立法院副院长」的任期也只能到二零二六年一月三十一日为止。更不排除民众党中央会因此而宣布立即开除其党籍，使其立即丧失「不分区立委」资格，因而不但是「立法院副院长」当不成，连还有几个月的「立委」任期也随之丧失。

　　这盘「政治交易」就将会是「蚀本生意」，做不过了。何况，民众党内正在有党代表进行联署，要求「全代会」通过撤销「两年条款」。倘若获得通过，黄珊珊还可继续余下两年多的「立委」任期及民众党党团副总召的职务。