头顶 “光环” 的 “黑老大”：小官大贪的深层诱因与警示_风闻

头顶 “光环” 的 “黑老大”：小官大贪的深层诱因与警示

撰文：皆大欢喜

2025年7月4日星期五

一、案例背景：权力异化下的 “双面人生”

安徽蚌埠新城口村原村支书刘兆本，以 “全国劳动模范”“中国好人” 等光鲜身份为掩护，实则操控黑恶势力称霸一方，14 年间非法攫取 20 亿元财富，坐拥 216 台豪车、125 套房产，甚至能驱使厅级干部 “量身定制” 政策。其堕落轨迹揭示了基层权力失控的极端案例，也暴露出 “小官大贪” 现象的复杂成因。

二、“小官大贪” 的核心诱因分析

**（一）**个人与家族的病态逐利：堕落的起点

底层逆袭的扭曲心态：出身贫寒、小学肄业的经历，使其对财富产生极端渴求，从倒卖砂石到垄断工程，逐步形成 “暴力敛财 — 权力巩固” 的恶性循环。

家族式犯罪网络：刘氏兄弟以血缘为纽带，从早期掠夺村民石料到后期豢养打手、吞并企业，将家族利益凌驾于公共利益之上，形成 “一人掌权、全家贪腐” 的模式。

**（二）**基层权力的 “垄断性” 与监督缺位

村级权力的集中化：村支书一职集村务管理、资源分配等权力于一身，在缺乏有效制衡的情况下，易成为 “土皇帝”，如刘兆本利用职权打压竞争对手、强占土地。

监督机制形同虚设：村民举报石沉大海，基层监督（如村务公开、民主评议）流于形式，上级监管因信息不对称或 “官官相护” 难以渗透，导致权力长期失控。

（三）****“保护伞” 网络：权力寻租的利益同盟

从基层到高层的腐败链条：94 名 “保护伞” 涵盖派出所领导、园区管委会班子及厅级干部，形成 “金钱铺路 — 权力变现 — 犯罪庇护” 的闭环。例如，厅级干部为其企业定制政策，基层官员对暴力犯罪视而不见。

政治生态的毒化：利益同盟通过 “圈子文化”“裙带关系” 捆绑权力，使得违法犯罪行为被层层掩盖，甚至将公权力异化为个人谋利工具。

**（四）**制度漏洞与执行乏力

基层政权选拔与考核缺陷：刘兆本以 “抗震英雄”“劳模” 等虚名包装自己，反映出荣誉评选机制可能存在形式化问题，未能真正考察品德与实绩。

法律震慑与惩戒不足：长期以来，对基层黑恶势力与腐败的联合打击力度不够，导致其犯罪成本极低（如暴力清场后责任人逍遥法外），形成 “破窗效应”。

三、案例折射的社会矛盾与危害

贫富撕裂与公平塌陷：刘兆本的 23 吨现金与村民房屋震裂、祖坟被迁的苦难形成鲜明对比，暴露了权力滥用对民生权益的直接践踏。

基层治理公信力崩塌：黑恶势力与腐败官员勾结，严重破坏基层政权的合法性，导致民众对政府信任度下降，社会秩序陷入混乱。

四、反思与对策：斩断贪腐链条的关键路径

**（一）**织密监督网络：让权力在阳光下运行

强化基层权力制衡：推行村务公开数字化、引入第三方审计，落实村民议事会、监委制度，打破 “一言堂”。

完善上级监管机制：建立基层干部 “廉政档案”，通过巡察、信访举报热线等渠道畅通监督，对 “微腐败” 线索一查到底。

**（二）**严惩 “保护伞”：斩断利益输送链条

坚持 “一案双查”：对黑恶势力犯罪案件必查背后 “保护伞”，不论级别高低，一律深挖细究，如刘兆本案中 94 名涉案官员需依法严惩，形成 “不敢腐” 的震慑。

推进跨部门协同治理：纪检监察、公安、司法等部门联动，破除 “地方保护主义”，防止权力干预司法。

**（三）**重塑基层政治生态

严把干部选拔关：将品德、群众口碑纳入考核核心，避免 “唯荣誉论”，对有黑恶背景或经济问题的人员实行 “一票否决”。

加强警示教育：以刘兆本案为典型，在基层开展廉政教育，揭露 “光环” 背后的腐败本质，强化干部底线意识。

五、结语：从个案反思到制度革新

刘兆本案如同一面镜子，照出了基层权力监督的短板与腐败滋生的温床。根治 “小官大贪”，不仅需要严惩个案，更需从制度层面破解 “微权力” 失控难题 —— 唯有让监督无死角、让惩戒有力度、让权力有边界，才能真正守护基层治理的公平正义，避免 “劳模光环” 沦为贪腐的遮羞布。