独家｜全球争端解决进入“调解时代”？_风闻

来自80多个国家的领导人和约20个国际组织代表齐聚香港，出席国际调解院公约的历史性签署仪式（图源：亚洲法律评论）

Club提要：5月30日，国际调解院（International Organization for Mediation）签署仪式在中国香港举行，来自亚、非、拉美和欧洲85个国家及近20个国际组织的约400位高级别代表出席。33个国家现场签署公约，正式成为创始成员国。

这一里程碑事件标志着全球争端解决机制正从对抗走向调解，推动构建以合作为核心的新型国际秩序。

北京对话特约专家、CGTN时政评论员唐根（Einar Tangen）在署名文章中指出，国际调解院的设立不仅为解决国际贸易和投资争端提供了高效率、低成本的替代路径，也象征着发展中国家在全球治理体系中话语权的上升。它突破了长期以来以西方为中心的单一叙事框架，倡导多元、包容与共赢，为当下动荡的国际格局注入积极信号。

唐根强调，国际调解院并非现有国际规则的替代者，而是对其体系的重要补充，反映出“合作优先”的理念正从边缘走向全球治理的主流。他呼吁各国抓住这一转型契机，摒弃零和思维，以建设性对话替代对立对抗，共同为构建一个更加稳定、公正与可持续的国际秩序奠定基础。

当世界正充斥着美方无休止的谎言、虚伪的言辞和自我挫败的行动时，我们可能很难看到积极变化的曙光。

“国际调解院”（International Organization for Mediation）是全球首个专门通过调解方式解决国际争端的政府间法律机构。该组织的设立旨在提供一种和平、高效且具有成本效益的替代方案，来取代传统对抗性的法律程序，推动全球合作与稳定。

2025年5月30日，共有33个国家在中国香港正式签署了《国际调解组织成立公约》，彰显了全球日益增强的共识——将调解作为解决冲突的优选方式，强调对话、相互尊重与多边合作的原则。

这提醒我们，国际关系的一个分水岭时刻到来了。二战后建立的国际体系，由昔日殖民强国主导，如今正不堪重负，面临着迅速演变的全球格局。国际调解院的诞生，并不只是建立了又一个机构，而是一个具有象征意义且极具实践价值的重大举措，标志着国际社会正从以胁迫与对抗为主导的旧范式，走向以合作共赢、互利共存和包容稳定为基础的新未来。这种转变不仅值得期待，而且是实现全球可预见性与和平的必要前提。

历史已经无数次证明，每一个解决方案最终都将带来新的挑战——这是对个人、国家乃至整个时代的考验。如今我们已走到十字路口，必须探索新路径，避免重蹈战后思维的覆辙。

更智慧的贸易争端解决方式

在全球贸易本就充满摩擦的背景下，国际调解院提供了一种显著更优的解决方式。与世界贸易组织（WTO）那种通常缓慢、昂贵且过于法律化的程序相比，国际调解院提供了一种更快速、经济的解决路径。这种效率不仅意味着节省成本，更能防止小争端发酵成威胁关键经济关系的大问题。通过强调友好调解，国际调解院有助于在贸易伙伴之间建立信任。其强调共识与双赢方案的做法，有效预防了贸易战带来的经济连锁灾难，促进全球贸易繁荣与和平。

2024年，世界贸易组织第十三次部长级会议在阿布扎比举行（图源：世界贸易组织）

向包容性迈进

国际调解院不仅仅局限于贸易领域，它象征着全球秩序从单一视角、单一权力主导的范式向包容、多元的新框架的转型。它的出现反映出国际社会渴望建立一个不同于西方传统排他式、对抗性体系的争端解决机制。更重要的是，它展示了发展中国家自主创新、构建全球治理工具的能力。这并非对现有规则的全盘否定，而是主张在制度设计与执行上，纳入更多元的声音与价值观。其“寻求包容性解决方案”的核心理念，与单边行动与权力政治所带来的不稳定形成鲜明对比。

合作而非掠夺

国际调解院所体现的正是21世纪全球经济所需要的精神：合作而非剥削。它拒绝“你赢我输”的零和博弈逻辑，转而强调互利共赢。它推动建立一个以共同繁荣和协同发展为基础的全球经济体系，彻底摒弃造成对立与不满的掠夺性做法。

一个新的全球常态

国际调解院的崛起不仅仅是新组织的设立，更标志着一个决定性的变革：朝向多极化世界的跃进，在这个新世界中，各方声音都必须被倾听，机制必须为全球服务，而非凌驾于全球之上。那些仍固守过时霸权逻辑、拒绝合作转型的国家，终将被不可逆转的时代洪流所边缘化。

国际社会正面临一道清晰的选择题：是继续走在冲突升级、法律争端频发的旧路上，还是把握这转型时机，开辟和平合作的新路径。支持像 IOMed 这样的机构——优先考虑对话、互尊与共识——将是我们构建一个稳定、繁荣与可预测未来的关键。

合作型全球秩序的时代已经来临。我们应停止被一个心智如十一岁小孩的诈骗惯犯的日常闹剧所分散注意力，把目光投向一个更美好的全球未来。

23年2月16日，国际调解组织筹备办公室启动仪式在香港举行（图源：特区政府办公室）