巴基斯坦经济最发达的信德省，为什么有独立倾向？_风闻

作者｜碧落清遥

责编｜Thomas

2025年5月，巴基斯坦在印巴空战中大获全胜，胜利刺激之下，巴基斯坦全国空前团结。

国际社会关注巴基斯坦赢得胜利的同时，却忽视了巴基斯坦是一个内部极为松散的国家。除了全国拥有统一的伊斯兰教信仰外，巴基斯坦各民族在语言、经济水平等方面有明显差异。

巴基斯坦人口由旁遮普族（60%）、信德族（15%）、普什图族（15%）和俾路支族（4%）构成。

▲巴基斯坦民族分布

旁遮普人凭借族群规模，在政府、军队系统中占据绝对人数优势。但这不足以让旁遮普人控制住其他民族。

信德人聚居的信德省是全国经济最发达的地区，全国最大城市卡拉奇、占全国吞吐量85%的海港（卡拉奇＋卡西姆）都位于信德省，这让信德人有了对抗旁遮普人的底气。

▲巴基斯坦主要港口

此外，第三大民族普什图族和阿富汗眉来眼去，第四大民族俾路支族更是常年对巴军政机构和人员发动恐怖袭击。

▲巴基斯坦行政区划

少数民族中，经济实力最强的信德人无疑最有实力挑战旁遮普人的地位，旁遮普人与信德人的博弈也是巴国内族群斗争最复杂的一项。

那么巴基斯坦究竟多散装？经济生活水平最好的信德省为何总想脱离巴基斯坦呢？

▲巴基斯坦地形图

一、印度河，纷争之地

巴基斯坦所在的印度河流域，诞生过人类最早的文明，但印度河文明的建立者，却不是巴基斯坦当下的四大民族。

公元前3800年-公元前2600年，达罗毗荼人创建印度河文明。

▲印度河文明

公元前2000年，雅利安人从西亚进入南亚，占据了富饶的印度河-恒河流域，大部分达罗毗荼人被赶到印度半岛南部，形成泰米尔等民族。

▲雅利安人入侵 

众多雅利安部族在恒河流域建国，南亚的政治经济中心从印度河流域转到恒河流域。

雅利安人入侵后，印度河流域又相继遭到波斯、马其顿、贵霜等帝国的入侵，多民族融合最终形成旁遮普、信德两大民族。两族都生活在印度河流域，但文化和族源有着明显差异。

▲波斯帝国

旁遮普人生活在土壤肥沃的印度河中游，其族名（意为“五河之地”）也证明了旁遮普人拥有更好的农业资源。 

信德人生活的印度河下游，农业条件逊色于印度河中游，但信德人坐拥海岸线，与旁遮普人的农业定居社会相比，信德人能够通过南亚-西亚的海上贸易网络获得收入。

▲旁遮普和信德两族位置不同

从族源上来看，旁遮普族以雅利安人为基础，吸收周边其他族群后形成的。

信德族以留在印度河下游的达罗毗荼人为主体，融合少量雅利安人血统形成的。  此外，波斯、马其顿侵略军与当地土著部落融合形成了今巴基斯坦第三大民族——普什图族（也是阿富汗的主体民族）。

▲巴基斯坦周边民族分布 

 8世纪后，动荡中佛教在南亚式微，最终被印度教取代。此时借助伊斯兰教立国的阿拉伯帝国正在西亚北非疯狂扩张。

信德地区为农耕区＋沿海商贸区。经济发达且便于征服。公元712年，阿拉伯帝国征服信德，信德成为伊斯兰教在南亚最早的根据地。

▲阿拉伯帝国

而波斯人与今巴基斯坦西部山地部落融合形成俾路支人，至此巴基斯坦四大主要民族悉数登场。

8世纪中叶，阿拉伯帝国占领整个印度河流域，印度教影响力被削弱。最早被征服的信德人成为南亚第一批穆斯林，他们的聚居区也被称为南亚的“伊斯兰之门”。

▲伊斯兰教传播 

信德人在同阿拉伯人的贸易中赚的盆满钵满，族群势力不断增强。信德文化深受波斯与阿拉伯影响，信德语逐渐改用阿拉伯字母拼写。

▲信德语

阿拉伯帝国灭亡后，信德人在11世纪建立独立王朝，成为印度河流域的重要政治力量。

旁遮普人远离阿拉伯人核心区且深居内陆，直到11世纪中叶，随着阿富汗伽色尼王朝占领旁遮普，当地才开启伊斯兰化进程。

▲伊斯兰教从中亚传入旁遮普

至15世纪，东旁遮普的居民因不堪忍受印度教种姓制度压迫，于15世纪创立锡克教，倡导平等公正。

西旁遮普则在17世纪完成伊斯兰化，穆斯林占印度河流域总人口的8成以上，余下为印度教徒。旁遮普人的伊斯兰化比信德人晚了近八百年。

▲南亚宗教分布

相较于信德，旁遮普的位置更靠近南亚腹地，也是西亚强权入侵南亚的必经之地。不断的异族入侵，外加本地人口众多，就形成了旁遮普地区“两块地域”（西旁遮普＋东旁遮普）、“三种宗教”（伊斯兰教、锡克教、印度教）的复杂文化状态。

信德所处地域并非交通要道，众多西亚政权入侵南亚时也无需经过信德人的领地。因此信德的地缘环境没有旁遮普那般复杂，宗教信仰也相对单一。

▲信德士兵

虽然信德、旁遮普聚居区在地理上邻接，但两族在历史上基本没有隶属关系，而是沿着各自的政治和文化轨迹发展。 

1783年，信德人建立的塔尔普尔王朝控制了印度河下游。同时期，旁遮普人建立了强大的锡克帝国，俾路支人建立了卡拉特汗国。普什图人的杜兰尼王朝则统治着今阿富汗全境及巴基斯坦西北部。

▲19世纪的信德及周边 

19世纪，欧洲列强通过工业革命崛起，开始了对全球的瓜分。

俄国进入中亚，英国以孟加拉为基地，在南亚大肆扩张。1847年，英国击败塔尔普尔王朝，将信德地区并入英属印度，旁遮普人和俾路支人也相继被英国征服。到1850年代，英国基本统一南亚。

▲英国征服南亚 

为分化南亚各民族，英国强化南亚各民族的文化特性。如1853年，英国将书写信德语的阿拉伯字母扩展到52个，推动信德语标准化。信德语取代波斯语等外来语言，成为当地唯一通用语。 

英国还在1893年划设杜兰线，将大片原属阿富汗的普什图人聚居区划入英属印度，成为今巴基斯坦普什图人的来源。

▲杜兰线切分普什图族(绿色)聚居区 

19世纪下半叶，英国在印度河下游建立的卡拉奇快速发展，成为仅次于孟买、加尔各答的南亚第三大港。 

1900年卡拉奇-白沙瓦铁路的通车，整个印度河流域成为卡拉奇的经济腹地。卡拉奇成为英属印度第一大粮食出口港，坐拥卡拉奇港的信德地区经济发达，信德人经济地位快速上升。

▲卡拉奇-白沙瓦铁路

殖民时期，绑着头巾的旁遮普锡克教徒大量进入殖民地部队，跟随英国人对外侵略。借着给英国人充当打手，旁遮普人的政治影响力远超其他穆斯林民族。

▲旁遮普士兵

信德人通过海洋贸易，经济地位上优于旁遮普人。在信德人呼吁下，英国在1936年批准信德脱离孟买管辖区（印度教徒占主体）成立信德省，独立政区的设立为日后信德独立运动发展提供了平台。

英国殖民统治下，信德人愈发重视民族语言、历史独特性，在经济实力增强的加持下，信德分离主义正在暗中孕育。

▲复杂的民族分布

二、最富有的穆斯林

二战后，英国退出南亚，为此英国推出印巴分治方案。印度教徒聚居区组成印度共和国，而东孟加拉（今孟加拉国）、旁遮普大部、信德等穆斯林聚居区组成了巴基斯坦。

这种以宗教为标准搞一刀切的政策带来了许多问题。如60%旁遮普人因信仰伊斯兰教成为巴基斯坦公民。余下信仰锡克教、印度教的旁遮普人则成为印度公民。

▲分割旁遮普

孟加拉距离巴基斯坦本土千里之遥，依然因为伊斯兰信仰被纳入巴基斯坦。复杂的民族构成，为巴基斯坦日后的国内矛盾爆发埋下伏笔。  在巴基斯坦的主体部分（西巴基斯坦），旁遮普人占西巴基斯坦的60%以上。巴基斯坦继承自英属印度的军政系统中，旁遮普人占多数。

▲印巴分治

独立后的巴基斯坦以信德省省会卡拉奇为首都，卡拉奇是巴基斯坦最大城市，拥有超过100万人口，港口吞吐量占全国的90%以上。此外，卡拉奇还是全国的经济中心和重要交通枢纽，基础设施配套完善。

信德人以为，定都卡拉奇会让这座属于信德人的城市加速吸收来自全国的资源、投资，进一步增强信德人的力量。

▲卡拉奇

旁遮普人显然不想让信德人做大，巴基斯坦独立次年，旁遮普人操控议会，将卡拉奇划出信德省归属中央政府直辖。信德人对此大为不满，认为该做法削弱了信德省的政治和经济实力。 

旁遮普人主导的巴基斯坦政府推广乌尔都语作为全国通用语，这是南亚北部通行范围最广的语言。巴基斯坦是想借助统一语言提升国内凝聚力。

▲巴基斯坦民族构成

推行乌尔都语的同时，巴基斯坦限制少数民族语言。特别是限制信德语在教育系统和政府机构中的使用范围。1948年，1300所信德语中学被全部关闭，但旁遮普语却没受到太多限制。 

印巴分治后，两国随即因为宗教冲突和克什米尔问题变成死敌。为避免宗教仇杀，1000万印度教徒和500万穆斯林分别迁入印度和巴基斯坦。

▲穆哈吉尔移民进入巴基斯坦 

印巴分治前，信德省60%的土地被印度教商人控制。印度教徒迁往印度后，信德人没能拿回属于本民族的土地。在巴政府运作下，75%的空置土地被用来安置从印度迁入的穆斯林（穆哈吉尔移民）。

此外，印度教徒走后在城市中留下的房产、小工厂也陆续分给了移民。得到好处的移民开始依附于旁遮普人，构成旁遮普-穆哈吉尔共同体，压制其他民族。

▲旁遮普人占据绝对优势 

信德人原以为获得独立后，自身的政治经济地位会增强，没想到得来的却是旁遮普族主导的政府有目的性的削弱。甚至在信德省内，占据土地工厂的穆哈吉尔移民都有压制信德人的势头。 

至50年代中期，巴基斯坦各民族都对旁遮普族的打压政策感到不满。人口最多的孟加拉人要求获得更多议会席位。

▲孟加拉人口稠密 

山区的俾路支人要求独立，阿富汗则要求巴基斯坦归还其境内的普什图人聚居区，信德分离主义也在这股浪潮中蠢蠢欲动。 

旁遮普人对此大为恐慌，索性在1955年将旁遮普、信德、俾路支、普什图各省合并为西巴基斯坦省，一并取消信德、孟加拉等省级语言地位，抵消孟加拉人口优势的同时加强对其他民族的控制。

▲孟加拉人殴打与巴国有合作的人

三、难分的家

20世纪50年代后，少数民族们愈发不满旁遮普族的压制，普什图和俾路支都产生了分离运动。

信德人中生成了寻求民族权利平等诉求的社会思潮和政治运动，在信德语言运动影响下，进而发展为追求信德独立。信德政治家古拉姆·赛义德推动的“信杜德什运动”成为信德分离运动的领导力量。

▲信杜德什运动旗帜

信德民族分离主义以“语言民族主义”为主要形式发展起来，古拉姆·赛义德等信德民族主义知识分子为信德语的独特性和古老性感到自豪，他们认为信德语的书写系统比乌尔都语更加先进。

1959年，巴基斯坦决定将首都从卡拉奇迁往北方的伊斯兰堡（1967年完成迁都），此举再度引发信德人不满。

▲迁都

伊斯兰堡位于旁遮普人聚居区，迁都意味着卡拉奇失去了中央政府所在地带来的投资虹吸效应，同时也不再享受基建的优先权。外国驻巴使领馆、企业总部大量迁往伊斯兰堡。

旁遮普人聚居的拉合尔、拉瓦尔品第等城市却迁都获得更多资源，信德人面临政治、经济双重边缘化的危险。

▲伊斯兰堡

越来越多信德人认同“信德人被旁遮普人剥削”的观点，为信德民族主义、分离主义的发展提供了土壤。

同时期，巴国其他少数民族的抗争也在愈演愈烈。1971年，印度赢得第三次印巴战争，迫使巴基斯坦承认孟加拉国独立。巴基斯坦恢复了原有的信德、俾路支等4省的区划设置。

▲孟加拉国独立 

战败使旁遮普人的影响力下降，阿里·布托领导的巴基斯坦人民党上台执政。  布托是信德人，但他并不是激进的分离主义者。作为执政者，他坚定维系巴基斯坦统一，甚至不惜强力打压信德分离主义。

▲阿里·布托 

但孟加拉国的独立刺激了信德人，赛义德为首的信德分离主义者加紧活动，他们要求除外交和财政政策由联邦政府负责外，其它权利归信德省；争取把信德语确定为省唯一的官方语言；争取信德人在军队和文职官员中占有四分之一的名额；督促政府还土地给信德人。

信德省的学校、城镇中出现大批“信杜德什运动”拥护者，他们不断组织工人罢工和学生示威游行，甚至试图与俾路支、普什图分离主义者合作，共同对抗巴政府。

▲俾路支分离武装

当然，信德的主流还是在获得自治权限的基础上留在巴基斯坦，特别是布托上台后，通过选举和任命方式，将大量信德政治精英纳入中央和地方政府，提升了信德人的话语权。  可惜好景不长，布托失败的经济改革触动了军方利益。1977年，阿里·布托被军方将领齐亚·哈克推翻并被处以绞刑，旁遮普族为主的军队建立军政府。

信德族被大量清除出政府系统，信德族支持的巴基斯坦人民党被认定为非法组织，信德民族主义政治集团遭到沉重打击。

▲齐亚·哈克 

同时，军政府在信德省内扶持穆哈吉尔和旁遮普族移民，致使信德省族群关系恶化，信德民族分离主义激进派对其他族群的极端仇恨不断升温。

1988年9月的海得拉巴骚乱造成上百人伤亡，是信德省族群冲突人员财产损失最惨重的一次，巴政府被迫在信德省实施宵禁。

▲信德人不甘心被压迫

直到1988年军政府倒台，巴基斯坦各政党恢复运作，旁遮普人的“穆盟”和信德人的人民党开始了交替执政（穆盟执政期更长一些）。

▲巴基斯坦人民党旗帜

冷战结束后，随着信德分离主义核心人物赛义德在监禁中去世，信德分离运动陷入低谷，但少数激进分子坚持武力斗争。

“信杜德什解放军”和“信杜德什革命军”已演化成恐怖组织，在信德省大中城市和农村地区不断发动袭击。

▲赛义德

2007年，阿里·布托之女，时任巴总理的贝·布托（信德人）遇刺身亡，这再度激起信德人的不满。“信杜德什运动”一度在巴基斯坦抬头。

▲贝·布托 

近年来信德分离运动虽陷入低谷，独立的火焰却并未熄灭。曾经的独立灵魂人物赛义德，在信德人心中依然有较高地位。

2023年1月18日，在古拉姆·赛义德119周年诞辰之际，巴基斯坦警方与信德民族分离主义团体之间爆发冲突，巴军方在当地实施宵禁并逮捕了大量信德分离主义支持者。

▲赛义德墓碑

但独立建国并非多数信德民族主义者的首要目标。争取实质性的省自治权和资源分配公平才是绝对主流，毕竟即便信德脱离巴基斯坦，自身也难以面对印度的威胁。

况且信德坐拥全国最大的两座港口（吞吐量占全国85%），经济条件远好于俾路支等贫穷省份，信德人还能通过人民党获得全国执政权，因此信德人独立运动声势远没有俾路支人那般浩大。如何让民族语言获得官方语言地位，如何获得与旁遮普人相近的政治地位和资源才是信德人首先考虑的。

▲中巴经济走廊，穿越旁遮普却“错过”信德

对于旁遮普人占多数的巴基斯坦政府来说，一味的压制无法解决境内的民族分离运动，只有不断发展经济做大蛋糕，同时做好利益分配，才能够有效的解决信德等民族的分离运动。

▲现任巴基斯坦总理夏巴兹是旁遮普人

—(全文完)—