工信部“擦边”认证乱象：3400元速成碳排放管理员培训遭曝光_风闻

四个专业工种官网价格18000，今日特惠价8000。”

销售人员频繁发送的推销信息中，“报考工信体系双碳证书”优惠力度不小。而为了打消学员疑虑，宣称“在服务期内，考试不通过，无条件全额退费，报名0风险。”

近日，新京报贝壳财经记者调查发现，随着碳排放管理员成为新职业，一些机构嗅到了相关证书报考的商机，为了吸引学员不仅包装证书“速成”，还故意混淆概念，“擦边”工信部。

新京报贝壳财经记者调查中，为了营造考证的紧迫感与重要性，销售不时发送一些优秀学员的资料和聊天记录，高薪和工作前景也成了报考的诱惑，“全国大概有100万的人才缺口，目前全职的基本月薪也都在1.5万~2万左右，13薪，薪资待遇非常不错。”

双碳领域资深律师、大成上海能源自然资源与环境秘书长徐艳告诉新京报贝壳财经记者，目前，市场上有关双碳领域能力建设的培训活动百花齐放，课程种类丰富多样，存在质量参差不齐的问题。这些培训大多是企业或行业自发行为。能够获得官方认可的，目前只有“碳排放管理员L”这一职业资格，其纳入了国家明确的职业序列并制定了职业技能标准。

一、3400元学费“一次过”，工信部认证暗藏玄机

双碳热潮之下，碳排放管理相关证书正成为一门生意。

贝壳财经记者通过360浏览器搜索“碳排放管理员”“碳排放管理证书”“碳排放管理员国家职业资格考试官网”等关键词，排在前列的多为碳排放管理证书咨询。记者逐一点击后发现，其背后是同一家培训机构——耘笛（上海）教育科技有限公司（以下简称耘笛教育）。

贝壳财经记者在咨询框内留下联系方式后，销售人员很快联系并发送了一系列权威背景介绍：“证书由国家工信部颁发，工信部颁发的双碳证书是目前双碳市场唯一国家和行业认可的证书，也是行业内级别最高的证书。”

耘笛教育销售人员口中，证书细分为4个工种，包括碳排放管理技术、碳资产管理应用、碳交易管理咨询以及碳监测管理技术。为了说服记者报名，这名销售人员隔三岔五发来“节日福利”，然而所谓全年最低价，从元宵节到“3·15”价格始终没变，报考1~4个工种收费3400元~8000元。其中，碳排放管理师证书全包费用为3400元，还赠送工信体系ESG官方课程。

销售人员强调，“证书没有个人报考渠道 ，只能通过工信部备案的招生单位报名，我们就是工信部备案的招生单位。 ”此外，其不断以门槛提高、名额不足等理由催促报名，称3月1日之后不仅改为线下考试，报考也必须逐级不再支持跨级直接报考高级证书。

耘笛教育销售人员向记者发送的信息。截图

贝壳财经记者注意到，这一含金量看似不低的证书，拿到手却并不难。根据介绍，记者可以在2月底报名4月份的考试，培训为线上视频教学，3月前为线上考试，题型比较单一也会给考试提纲，学员可以在短时间内“速成”。耘笛教育销售人员打包票称，“一次通过考试没有什么太大的问题，我们上一期班的考试通过率是在85.2％。”

在销售人员的描述中，证书有着官方权威机构背书且工作前景优越——国家工信部会颁发人才卡，考试通过之后直接录入到国家双碳人才数据库。“就跟学历一样，在网上随时随地都能够查询到，企业需要这方面人才会在人才信息库主动联系您。”“报名的学员反馈，帮助中小型企业撰写年度碳排放报告收入在5万~6万元。”

调查中，贝壳财经记者联系了耘笛教育的另外一名销售人员，对方同样标榜“发证机构是工信部”。

不过，贝壳财经记者发现，销售人员提供的一份所谓“工信部官方认证”证书，落款为工业和信息化部工业文化发展中心。至于“工信部备案的招生单位”这一说辞，记者也只是在工业和信息化部工业文化发展中心关联的“尚工行动岗位能力适应评测”中查询到了相关授权信息。

工业和信息化部工业文化发展中心颁发的证书样本。

针对“工信部官方认证”这一说法，贝壳财经记者多次致电“尚工行动岗位能力适应评测”，一名工作人员表示，“这个考试发证和工信部无关，授权的培训机构用‘工信部颁发的双碳证书’此类描述肯定不对。”

该工作人员告诉贝壳财经记者，他们是工业和信息化部工业文化发展中心的第三方服务平台，授权培训机构用“工信部颁证”是“工信部严禁的说法”。

而针对是否对这些宣传问题进行监管，这名工作人员称，“宣传上的违规操作我们一般会在官网上通报”。此外，其透露，这些证书性质为培训证书。

二、多家机构认证碳排放管理员，只是培训证书？

培训机构“擦边”工信部并非个例。

贝壳财经记者注意到，中创兴碳（湖南）科技有限公司（以下简称中创兴碳）同样宣称“国家单位工信部颁证”，销售人员也抛出“颁发证书同时会下发人才卡”“通过考核的学员将统一被纳入工信部人才数据库”等诱惑。

实际上，2022年，工业和信息化部工业文化发展中心组织实施了工业强国建设素质素养提升“尚工”行动，并确定了一批培训任务承担机构。贝壳财经查询官网看到，中创兴碳和耘笛教育均为其培训任务承担机构，而销售口中“国家单位工信部颁证”则为“尚工”行动的双碳岗位能力评测项目。

针对培训机构宣传“越界”，贝壳财经记者多次致电工业和信息化部工业文化发展中心，截至发稿时，暂未接通官网电话。

贝壳财经记者梳理发现，目前，市面上不少广告宣称可以发放碳排放管理相关证书，涉及人力资源和社会保障部教育培训中心、国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心、工业和信息化部教育与考试中心、湖北碳排放权交易中心等机构。

不过，市面上碳排放管理相关证书大多只是培训证书，获客方式则是外包给了外部公司，社交平台上充斥着揽客信息。贝壳财经记者在某社交平台上透露了考试意愿，多个博主及销售人员主动联系称“您发个电话，这样报名可以算我的推荐，不然就白忙活了”。

早在2021年3月，人社部将碳排放管理员列为18种新职业之一。2023年9月，人社部、生态环境部共同制定了碳排放管理员国家职业标准。

根据人社部对职业技能等级证书的管理机制，碳排放管理员的职业技能等级证书评价权限由各省人社厅负责。获得职业技能等级证书，要通过经人力资源社会保障部门遴选备案的用人单位和社会培训评价组织实行的职业技能等级认定。考生可以登录职业技能等级评价机构公示查询系统，查询备案的评价机构相关信息。

职业技能等级证书参考样式。图片来源：人社部微信公众号

中央财经大学可持续准则研究中心主任刘轶芳教授参与了人社部碳排放管理员职业技能等级标准制定，她在接受贝壳财经记者采访时表示，“据我所知，如果一个单位不属于人社部门备案的社会培训评价组织，那么颁发的碳排放管理员证书就不能在人社部技能人才评价工作网系统可查，所发的证书也肯定不是人社部职业技能等级证书。不论现在的证书名称为何，从实际性质上来说，都属于培训证书。”

三、企业招人看重经验，发证乱象需调查“背后靠山”

机构通过虚假宣传揽客，利用的是人们对双碳行业的盲目追捧和对证书作用的误解。

贝壳财经记者搜索招聘网站看到，与碳排放管理员相关岗位的要求描述中，大多未强制要求相关证书。记者咨询零碳园区咨询、第三方检测与认证服务等多家涉及碳排放相关业务的企业了解到，碳排放管理员证书在招聘和用人过程中并未起到筛选作用。

有企业负责人告诉贝壳财经记者，“行业内并不是认准碳排放管理员证书，用人时我们更看重实际经验，比如说企业碳排放核算报告上有没有署名，有没有做过能耗数据采集与处理等实际业务。”

另有用人单位表示，在招聘中不会将碳排放管理员证书作为优先考虑的因素，“这只是一个加分项，证明你了解过这个行业，我们更看重经验与一个人的潜力。”

刘轶芳表示，目前市场上扎堆发证的原因有很多。首先是市场需求与政策红利驱动使然。国家双碳战略下，碳排放管理员作为国家双碳战略执行的基础技术从业人员，被列入国家职业大典，说明从业人员需求基数大、需求缺口大；其次，求职者‌就业焦虑与投机心理被放大利用。通过“高薪挂靠”等失真宣传，让培训学员误以为通过短期考证实现职业转型或兼职增收。总之，发证乱象本质仍是市场需求激增与行业规范缺失的产物。

一位双碳领域资深人士在接受贝壳财经记者采访时表示，双碳领域培训需要从多方面注意和选择，比如要谨防培训机构虚假宣传，“零基础、高薪资、保就业、落户口”是一些培训机构的惯用伎俩，以此来欺骗想进入双碳领域的初学者，获取高额利润。希望相关部门调查培训机构的“背后靠山”，现在部分“背后靠山”也存在管理不严格，只要部分培训机构给足了年度合作费或者是与培训机构谈妥单个证书价格，就任由培训机构为所欲为，对培训生也不进行实质性的考试，就颁发培训合格证书，这些是不负责任的一种体现。

在这位人士看来，目前，培训内容千篇一律，实操性内容极少，大部分为理论。“国家节能降碳工作已经将近30年，我国的能源、产业都发生了天翻地覆的变化，涉及政策、技术、市场等多个方面，短期培训只能提供框架或部分技能，无法全面覆盖。所以初学者要分阶段系统化学习，持续学习与资源整合，切勿急于一时。”